Deliberazione della Conferenza dei Servizi 24 dicembre 2004, n. 15900/17.1

Comune di Moncalieri (To). Soc. Erre Quadro Consulting S.r.l. - Richiesta di autorizzazione amministrativa ai sensi dell’art. 9 del D.lgs. 114/98, della L.R. 28/99 e della DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la D.C.R. n. 563-13414 del 29.10.1999. Conferenza dei Servizi seduta del 16.12.2004

Premesso che:

il giorno 16 del mese di dicembre dell’anno 2004 alle ore 11.00, si è riunita presso la sala riunioni piano terra della sede regionale di Piazza Nizza 44 Torino, la seduta della Conferenza dei Servizi, con la partecipazione obbligatoria degli Enti Locali e la presenza facoltativa degli Enti ed Associazioni di cui all’art. 9 comma 4 del D.lgs. 114/98, convocati preventivamente con nota n. 11753/17.1 del 1.10.2004

In data 25.6.2004 (pervenuta in Regione Piemonte il 28.6.2004) la. Soc. Erre Quadro Consulting S.r.l. ha presentato all’Amministrazione Comunale di Moncalieri la richiesta per il rilascio dell’autorizzazione amministrativa relativa all’attivazione di un centro commerciale sequenziale (tipologia distributiva G-CC2), con superficie di vendita. di mq. 11351, settore non alimentare, ubicato in Area C/01 Sanda - Via Sestriere (estensione della Localizzazione L3) - così composto:

2 esercizio di grande struttura non alimentare mq. 9150 compl.

3 esercizi di media struttura non alimentare mq. 2201 compl.

Preso atto che la Conferenza dei Servizi, nella seduta del 14.10.2004, aveva deciso un supplemento istruttorio volto all’acquisizione di integrazioni alla documentazione in ordine: all’impatto sulla viabilità, socio-economico e ambientale ai sensi degli artt. 26 e 27 della DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99, inoltre vista l’espressione negativa dell’Ativa alla bretella di congiunzione con la tangenziale che si stacca dalla rotonda in corrispondenza della Borgata Rossi, che ha costituito, per le autorizzazioni già rilasciate nel Comune di Moncalieri interessanti lo stesso attuale comparto e altri comparti posti lungo la SP 393, elemento fondamentale per il sistema di viabilità, occorreva acquisire uno studio di viabilità che tenesse conto delle novità introdotte dal parere Ativa, prefigurando eventualmente soluzioni alternative. II Comune di Moncalieri doveva inoltre approfondire, specificare e analizzare con maggior dettaglio le condizioni idrogeologiche dell’area in funzione del PAI e degli atti assunti.

Preso quindi atto che la Conferenza dei Servizi, nella riunione del 16.12.2004, dopo ampia discussione, valutati gli atti acquisiti, verificate congrue le soluzioni viabilistiche presentate, ha all’unanimità dei presenti aventi diritto, espresso parere favorevole all’istanza della Soc. Erre Quadro Consulting S.r.l. per l’attivazione di un centro commerciale sequenziale (tipologia G-CC2) ubicato in Area C/01 Sanda - Via Sestriere - Moncalieri (estensione della Localizzazione L3 riconosciuta in applicazione delle norme sostitutive della DCR/2003) con superficie di vendita complessiva di mq. 11351 composto da due grandi strutture non alimentare per complessivi mq. 9150 tre medie strutture non alimentari per complessivi mq. 2201 con le seguenti prescrizioni:

1. subordinare l’attivazione del centro commerciale sequenziale alla realizzazione del centro commerciale classico e delle relative opere di viabilità, autorizzato alla Soc. Gora del Mulino (oggi Soc. Ginevra) ubicato nel lotto adiacente al centro commerciale sequenziale in localizzazione L3 ciò al fine di rendere ammissibile e conforme l’estensione della localizzazione L3 richiesta dalla Società Erre Quadro Consulting S.r.l., per la realizzazione del centro commerciale sequenziale

2. subordinare l’attivazione del centro commerciale alle opere di viabilità che dovranno essere realizzate e funzionalmente utilizzate di seguito riportate e risultanti dagli elaborati grafici datati 13.12.2004 esaminati in sede di Conferenza dei Servizi:

- Realizzazione della porzione di continuazione della nuova viabilità di confine sud dell’area Cp1 dall’intersezione a rotatoria prevista tra il nuovo asse di collegamento nord-sud con la Strada del Molino e la nuova viabilità di confine sud dell’area Cp1 fino alla strada vicinale Sanda ove è prevista la realizzazione di una rotatoria che consenta l’immissione all’area del centro commerciale e l’inversione di marcia lungo il nuovo asse viario; tale rotatoria non dovrà essere collegata alla strada vicinale Sanda;

- completamento del nuovo asse viario che collega Strada del Molino alla rotatoria Orecchia&Scavarda, secondo il tracciato definito dal Comune di Moncalieri in sede di Conferenza dei Servizi;

- ampliamento e riconfigurazione della rotatoria Orecchia&Scavarda al fine di consentire l’innesto del nuovo asse di cui al punto precedente;

- raddoppio delle corsie della SP393 in direzione Torino nel tratto in rilevato che costituisce sovrappasso allo svincolo autostradale e alla linea ferroviaria, garantendo una continuità delle due corsie per senso di marcia

- lungo la corsia di accumulo all’ingresso ovest dei parcheggi dovrà essere posizionata opportuna cordolatura onde garantire la funzionalità di tale corsia.

3. subordinare il rilascio dell’autorizzazione commerciale, alla sottoscrizione da parte della Società Erre Quadro Consulting S.r.l. di un atto di impegno fideiussorio per la realizzazione, entro 12 mesi dall’attivazione del centro commerciale sequenziale, alle seguenti opere viarie:

- nuova strada ad una corsia per senso di marcia di collegamento della rotatoria Orecchia&Scavarda con il ponte di Borgata Palera;

- nuova strada ad una corsia per senso di marcia di collegamento della rotatoria posta tra il centro commerciale in oggetto e quello della soc. Sanda Vadò fino alla strada di servizio della città dell’intrattenimento.

4. Inoltre deve essere rispettato:

- l’obbligo, al rilascio dell’autorizzazione commerciale, della sottoscrizione di un atto d’obbligo registrato che formalizzi l’impegno a corrispondere un onere aggiuntivo computato in una percentuale compresa tra il 30 ed il 50 per centro degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria prevista dall’art. 17 comma 4ter della DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99

- l’obbligo dell’acquisizione della verifica d’impatto ambientale prevista ai sensi della L.R. 40/98

- l’obbligo dell’acquisizione dell’autorizzazione urbanistica prevista ai sensi dell’art. 26 commi 7 e seguenti della LR 56/77 preventiva al rilascio del permesso a costruire

udita la relazione di conformità alla DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99 del rappresentante della Regione Piemonte;

udita la relazione di conformità del rappresentante dell’Amministrazione Comunale di Moncalieri;

udita la relazione di conformità del rappresentante della Provincia di Torino; preso atto delle risultanze dei processi verbali allegati agli atti del procedimento;

sentiti gli interventi dei rappresentanti degli Enti e delle Associazioni a partecipazione facoltativa.

Visto l’art.,9 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 114 “Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997 n. 59";

visti gli artt. 3 e 5 della legge regionale 12 novembre 1999 n. 28 smi “Disciplina, sviluppo ed incentivazione del Commercio in Piemonte, in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114";

visti gli artt. 6, 8, 14, 17, 23, 24, 25, 26, 27 e Norme transitorie della deliberazione del Consiglio Regionale n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99 “Indirizzi generali e criteri di programmazione urbanistica per l’insediamento del commercio al dettaglio in sede fissa, in attuazione del d.lgs. 31 marzo 1998 n. 114"

visti gli artt. 5, 9, 10, 11 e 12 della deliberazione della Giunta Regionale n. 100-13283 del 3.8.2004 “Integrazioni e modifiche relative ai procedimento per il rilascio delle autorizzazioni per grandi strutture di vendita di cui all’allegato A della DGR n. 43-29533 del 1.3.2000 - D.lgs. 114/98 - art. 9 L.R. 28/99 art. 3 - disposizioni in materia di procedimento concernente le autorizzazioni per le grandi strutture di vendita”

visto l’art. 10 della Legge Regionale n. 40/98 “Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure di valutazione”

visto l’art. 26 comma 7 e seguenti della legge regionale 5 dicembre 1977 n. 56 “Tutela ed uso del suolo” e s.m.i.

la Conferenza dei Servizi, con voti unanimi, espressi dai soggetti a partecipazione obbligatoria presenti alla seduta

delibera

1. di accogliere la richiesta di autorizzazione amministrativa della Soc. Erre Quadro Consulting S.r.l. per l’attivazione di un centro commerciale sequenziale (tipologia G-CC2) avente una superficie di vendita mq. 11351 ubicata nel Comune di Moncalieri (To), (estensione Localizzazione L3, applicazione norme sostitutive della DCR/2003), settore non alimentare, avente le seguenti caratteristiche:

a) superficie di vendita Mq. 11351 così composto

1 grande struttura G-SE1 mq. 3250

1 grande struttura G-SE3 mq. 5900

1 media struttura M-SE2 mq. 700

1 media struttura M-SE2 mq. 600

1 media struttura M-SE3 mq. 901

b) superficie complessiva del centro commerciale mq. 16000

c) fabbisogno di parcheggi ed altre aree di sosta per la tipologia di strutture distributive centro commerciale sequenziale (G-CC2) di mq. 11351, che deve essere: non inferiore a mq. 20880 pari a posti auto n. 768 di cui almeno il 50% pubblici, secondo le prescrizioni contenute nell’art. 25 della D.C.R. n. 563-13414 del 29.10.1999 modificata dalla DCR n. 347-42514 del 23.12.2003; in relazione alla superficie utile lorda ed al rispetto dell’art. 21 comma 1 sub 3 e comma 2 della L.R. 56/77 s.m.i, lo standard dei parcheggi pubblici non deve essere inferiore alla SUL; in relazione al volume del fabbricato la superficie destinata a parcheggi privati non deve essere inferiore a quella prevista dalla L. 122/89;

d) aree carico-scarico merci mq. 1432

2. subordinare l’attivazione del centro commerciale sequenziale alla realizzazione del centro commerciale classico e delle relative opere di viabilità, autorizzato alla Soc. Gora del Mulino (oggi Soc. Ginevra) ubicato nel lotto adiacente al centro commerciale sequenziale in localizzazione L3 ciò al fine di rendere ammissibile e conforme l’estensione della localizzazione L3 richiesta dalla Società Erre Quadro Consulting S.r.l., per la realizzazione del centro commerciale sequenziale.

3. subordinare l’attivazione del centro commerciale sequenziale alle opere di viabilità che dovranno essere realizzate e funzionalmente utilizzati di seguito riportate e risultanti dagli elaborati grafici esaminati in sede di Conferenza dei Servizi (ultime tavole datate 13.12.2004):

- realizzazione della porzione di continuazione della nuova viabilità di confine sud dell’area Cp1 dall’intersezione a rotatoria prevista tra il nuovo asse di collegamento nord-sud con la Strada del Molino e la nuova viabilità di confine sud dell’area Cp1 fino alla strada vicinale Sanda ove è prevista la realizzazione di una rotatoria che consenta l’immissione all’area del centro commerciale e l’inversione di marcia lungo il nuovo asse viario; tale rotatoria non dovrà essere collegata alla strada vicinale Sanda;

- completamento del nuovo asse viario che collega Strada del Molino alla rotatoria Orecchia&Scavarda, secondo il tracciato definito dal Comune di Moncalieri in sede di Conferenza dei servizi;

- ampliamento e riconfigurazione della rotatoria Orecchia&Scavarda al fine di consentire l’innesto del nuovo asse di cui al punto precedente;

- raddoppio delle corsie della SP393 in direzione Torino nel tratto in rilevato che costituisce sovrappasso allo svincolo autostradale e alla linea ferroviaria, garantendo una continuità delle due corsie per senso di marcia;

- lungo la corsia di accumulo all’ingresso ovest dei parcheggi dovrà essere posizionata opportuna cordolatura onde garantire la funzionalità di tale corsia.

4. subordinare il rilascio dell’autorizzazione commerciale, alla sottoscrizione da parte della Società Erre Quadro Consulting S.r.l. di un atto di impegno fideiussorio per la realizzazione, entro 12 mesi dall’attivazione del centro commerciale sequenziale, alle seguenti opere viarie:

- Nuova strada ad una corsia per senso di marcia di collegamento della rotatoria Orecchia&Scavarda con il ponte di Borgata Palera;

- Nuova strada ad una corsia per senso di marcia di collegamento della rotatoria posta tra il centro commerciale in oggetto e quello della soc. Sanda Vadò fino alla strada di servizio della città dell’intrattenimento. ~

5. di prescrivere che al rilascio dell’autorizzazione amministrativa sia sottoscritto un atto d’obbligo registrato che formalizzi l’impegno da parte della Società proponente a corrispondere un onere aggiuntivo computato in una percentuale compresa tra il 30 ed il 50 per cento degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, specificatamente destinato a contribuire alla rivitalizzazione e riqualificazione delle zone di insediamento commerciale urbano.

6. di prescrivere l’obbligo dell’acquisizione della verifica d’impatto ambientale prevista dall’art. 10 della L. R. 40/98

7. di prescrivere l’obbligo dell’acquisizione dell’autorizzazione urbanistica prevista dall’art. 26 commi 7 e seguenti della L.R. 56/77 e s.m.i preventiva al rilascio del permesso a costruire che sarà subordinata alle prescrizioni dei punti precedenti nonché all’approvazione definitiva dello strumento urbanistico esecutivo

8. di far salvo il rispetto dei regolamenti locali di polizia urbana, annonaria, igienico-sanitaria, dei regolamenti edilizi, delle norme urbanistiche e di quelle relative alla destinazione d’uso.

Il Presidente della Conferenza dei Servizi
Dirigente Settore Programmazione
ed interventi dei Settori Commerciali
Patrizia Vernoni

La legenda esplicativa relativa ai codici delle Direzioni e dei Settori è pubblicata a pagina del presente Bollettino (Ndr)