Agenzia Interregionale del Fiume Po - Parma

Seduta del 21 dicembre 2004 - Deliberazione n. 19/2004 - Modifica ed integrazione alla delibera del Comitato di Indirizzo n. 14 del 16 giugno 2004 relativamente alla Dotazione Organica ed ai Profili Professionali

IL COMITATO DI INDIRIZZO

Premesso:

- che con deliberazione del Comitato di Indirizzo n. 12 del 17 dicembre 2002 è stato adottato il regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi dell’Agenzia;

- che con deliberazione del Comitato di Indirizzo n. 14 del 16 giugno 2004 è stata approvata, in via di prima applicazione, l’organigramma la relativa dotazione organica ed i profili professionali dell’Agenzia fissando la dotazione organica in 360 posti complessivi di cui 342 posti per il personale dei livelli e 18 posti per l’area della Dirigenza;

Atteso che con la delibera testè citata si dava incarico al Direttore di procedere alla riqualificazione del personale idraulico, al superamento della categoria A ed alla variazione del profilo professionale dei dipendenti che ne avevano fatto richiesta sulla scorta delle reali mansioni effettivamente svolte e delle competenze professionali possedute;

Dato atto che per quest’ultimo punto è stato sottoscritto un accordo sindacale in data 9 luglio 2004;

Ricordato:

che è stata introdotta, per la prima volta nell’Agenzia, l’area delle posizioni organizzative (artt. 8,9,10 e 11 CCNL 31/3/99) con l’attribuzione di incarichi di responsabilità a figure professionali chiave nell’assetto organizzativo dell’Ente, ferma restando la necessità di un successivo momento globale di rivalutazione di tale assetto stante, il numero limitato di dipendenti incaricati;

che con concertazione sindacale del 9 luglio 2004 (ex art. 16, comma 2, lettera f del Ccnl 31/3/99) sono stati ridefiniti i profili professionali ritenuti necessari in relazione alle esigenze organizzative e funzionali dell’Agenzia, andando, altresì, ad integrare le declaratorie di cui all’Allegato A all’Ordinamento professionale del 31/3/1999;

che tale circostanza impone la modificazione degli allegati alla delibera n. 14/2004, in particolare, l’allegato D) che verrà sostituito con gli allegati A) e B) uniti al presente provvedimento di cui fanno parte integrante e sostanziale;

Preso atto:

che molti dei dipendenti transitati nei ruoli dell’Agenzia erano stati inseriti nelle graduatorie di riqualificazione approvate con D.D. n. 4216 del 20 novembre 2002 ed agli stessi era stata riconosciuta dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, con nota prot 775/p del 4/2/2004, alla luce dell’Accordo integrativo del 4/6/2003, una posizione economica Super a decorrere dal 1 gennaio 2003;

che con successiva nota lo Stesso Ministero delle Infrastrutture e Trasporti revocava tale posizione Super “trattandosi di personale che è transitato all’AIPO con decorrenza giuridica dal 01/01/2003";

Ravvisata la necessità, in ordine alle considerazioni esposte nei due precedenti capoversi, di restituire ai dipendenti, se si vuole un reale coinvolgimento degli stessi nel processo di riorganizzazione del lavoro, ciò che non è stato riconosciuto loro con il trasferimento all’AIPO, andando ad attivare le procedure di avanzamento di carriera previste dal contratto Nazionale di lavoro, fermo restando che questi lavoratori hanno già manifestato un potenziale professionale in grado di assolvere ai contenuti della declaratoria della Categoria immediatamente superiore (super);

Ritenuto che quanto sopra è coerente con le previsioni contrattuali previste al comma 2 dell’art. 2 dell’Ordinamento Professionale dove la crescita lavorativa dei dipendenti è strettamente legata ai bisogni organizzativi, gestionali ed erogativi dell’Amministrazione “necessità di valorizzare le capacità professionali dei lavoratori...in linea con le esigenze di efficienza degli Enti” ;

Tenuto conto del Comunicato del 19 ottobre 2004 a firma del Presidente e del Direttore dell’Ente con il quale si dettano gli intenti programmatici dell’Amministrazione che richiedono una modifica alla Dotazione Organica “che permetterà all’Ente di dotarsi, finalmente, di figure professionali più consone ai compiti e ai bisogni dell’Agenzia, figure che saranno collocate nella attuale fascia di categoria C” ed ancora “Ciò permetterà a tutto il personale interessato di categoria B di poter accedere, previo superamento di apposita selezione, ad una professionalità già espressa, ma non ancora riconosciuta formalmente”;

Tenuto altresi’ conto dell’accordo raggiunto in tal senso in data 12 ottobre 2004 tra l’Amministrazione e le Organizzazioni sindacali che si recepisce integralmente;

Atteso che nel piano annuale delle assunzioni per l’anno 2005 si definiranno i posti e le percentuali di ripartizione tra le procedure di accesso e di progressione interna, determinando, di conseguenza, anche la programmazione economica e finanziaria dell’Agenzia, visto che la spesa per le progressioni verticali, ai sensi dell’art. 14 comma 1 del Ccnl 31/3/1999, è a totale carico del bilancio dell’Ente;

Considerato che con l’aggiornamento dei profili professionali l’Ente ha provveduto alla definizione qualitativa del fabbisogno mentre la precisazione del fabbisogno quantitativo è legata alla dimensione ed alla complessità della Struttura ed alle linee complessive di sviluppo dell’Ente oltre che ai programmi da realizzare;

Ritenuto quindi:

che sia possibile recepire e dare attuazione sia al Comunicato del 19 ottobre 2004 sia all’accordo stipulato il 12 ottobre 2004 con le Organizzazioni Sindacali, andando ad integrare la dotazione organica dell’Ente con n. 30 unità di categoria C profilo professionale di “Istruttore Amministrativo” da utilizzarsi per i passaggi interni tramite procedura verticale con prova selettiva per il personale di categoria B, mentre i corrispondenti posti di categoria B che andranno a svuotarsi potranno essere utilizzati:

- per il superamento della categoria A

- in l’applicazione del comma 2 dell’art. 35 del D.Lgs 165/2001 che richiama lo strumento della chiamata numerica degli iscritti nelle liste di collocamento dei soggetti di cui alla legge 12/3/1999 n. 68

- per l’applicazione delle forme di lavoro flessibile, contratti di formazione lavoro e contratti a tempo determinato;

- per assunzioni dall’esterno;

che, pertanto, la Dotazione Organica teorica è pari a 372 unità (342 più 30),

ma che, con la clausola di dissolvenza della categoria A (vedasi propria delibera 14/2004) i dipendenti lì inquadrati potranno accedere, previa procedura concorsuale interna, alla categoria immediatamente superiore andando ad occupare i posti lasciati liberi al termine delle procedure verticali dalla categoria B in categoria C;

che, alla luce di quanto sopra, la reale dotazione organica complessiva, al termine di tutte le procedure di riorganizzazione, è pari a 368 unità (342 più 30 meno quattro, di cui complessivamente coperti n. 274 per il personale dei livelli) oltre ai 20 posti previsti con la precedente delibera n. 18 del 21.12.2004 per l’area della dirigenza;

Richiamato il combinato disposto dai commi 1, 3 e 4 dell’art. 6 del D.Lgs. n. 165/2001 laddove si stabilisce che nelle amministrazioni pubbliche l’organizzazione e la disciplina degli Uffici devono essere adattati alle reali esigenze dell’Ente “previa verifica degli effettivi fabbisogni” (comma 1), e l’adeguamento delle dotazioni organiche deve essere correlato all’assunzione di nuove funzioni o all’attivazione di nuovi servizi “Per la ridefinizione degli Uffici e delle dotazioni organiche si procede periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni.” (comma 3), mentre il comma 4 recita “Le variazioni delle dotazioni organiche già determinate sono approvate dall’organo di vertice delle amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno del personale...”;

Dato atto che sul presente provvedimento è stata effettuata l’informazione alle Organizzazioni sindacali come previsto dai contratti Collettivi nazionali di Lavoro del Comparto Regioni ed Autonomie Locali;

Visto il Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi e l’Accordo costitutivo dell’Agenzia;

Tutto ciò premesso e per quanto sopra esposto, il Comitato di Indirizzo dell’AIPO, all’unanimità dei componenti,

delibera

1. Di approvare la rideterminazione della dotazione organica complessiva dell’Agenzia interregionale del fiume PO costruita sulla base del fabbisogno di personale necessario all’attivazione dei percorsi di cui in premessa e ribadita nella comunicazione del 19 ottobre 2004 a firma del Presidente e del Direttore dell’Ente e nell’accordo sindacale del 12 ottobre 2004 nel modo sottoindicato:

- la dotazione organica teorica è pari a 372 unità (342 più 30 unità di categoria C profilo professionale “Istruttore Amministrativo”)

- la dotazione organica effettiva risulterà pari a 368 unità per il personale dei livelli (342 più 30 meno quattro) dopo aver garantito la clausola di dissolvenza della categoria A prevista con propria delibera 14/2004, per cui alla fine della riorganizzazione interna la dotazione organica risulterà ridotta dei quattro posti oggi ascritti in categoria A;

- la reale dotazione organica complessiva sarà di 368 posti per il personale dei livelli e 20 posti per l’area della Dirigenza;

2. Di dare atto che è stata istituita l’area delle posizioni organizzative e che ne sono stati individuati i titolari;

3. Di dare atto che quanto sopra è solo un momento di prima applicazione e che tale istituto contrattuale dovrà essere perfezionato alla luce di uno studio di fattibilità da predisporsi fra il direttore ed i Dirigenti dell’Ente;

4. Di dare atto che gli allegati A) e B), facenti parte integrante e sostanziale della presente delibera, che riformulano, come da accordo sindacale sottoscritto in data 9 luglio 2004, i profili professionali necessari all’Agenzia, sostituiscono il precedente allegato D) approvato con delibera del Comitato di Indirizzo n. 14 del 16 giugno 2004;

5. Di prendere atto dell’accordo raggiunto in data 12 ottobre 2004 con le Organizzazioni sindacali che si recepisce integralmente;

6. Di incaricare il Direttore di procedere all’attuazione del piano assunzionale per l’anno 2005 definendone i posti e le percentuali di ripartizione tra le procedure di accesso dall’esterno e di progressione interna prevedendo, altresì, le assunzioni delle categorie protette ed il ricorso alle forme di lavoro flessibile, ai contratti a tempo determinato ed ai contratti di formazione lavoro indicandone anche il relativo fabbisogno finanziario.

La presente deliberazione sarà pubblicata su Bollettini Ufficiali Regionali delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia, Piemonte e Veneto.

Il Presidente    Il Segretario Verbalizzante
Marioluigi Bruschini    Funz. Spec. Amm.vo
Paola Montali

Allegato