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Bollettino Ufficiale n. 02 del 13 / 01 / 2005

Codice 26.2
D.D. 31 dicembre 2004, n. 680

Opere connesse con i Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006". Conferenza di Servizi definitiva ex art. 9 comma 3 l. 285/2000. Raddoppio ferroviario selettivo della linea Torino - Pinerolo. Realizzazione di una prima fase di potenziamento funzionale. proponente: Rete Ferroviaria Italiana S.p.a.

Premesso che:

* in data 03/11/2004 la Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. (di seguito denominata R.F.I.) con sede in Torino, via Sacchi 3, con nota del 03/11/2004, pervenuta in pari data e protocollata al n. 12885/26/2004, ha inoltrato alla Direzione Regionale Trasporti la documentazione progettuale relativa all’intervento in oggetto corredata dalla richiesta di attivazione della Conferenza di Servizi (C.d.S.) definitiva, ai sensi dell’art. 9, comma 3, della L. 285/2000 e secondo quanto disposto dalla D.G.R. n. 51-8364 del 3 febbraio 2003 e dalla D.G.R. n. 33-11537 del 19 gennaio 2004;

* con la stessa nota R.F.I. ha trasmesso l’elenco delle autorizzazioni necessarie per la realizzazione dell’opera;

* con nota prot. 12934/26.0 del 04/11/2004 il Direttore della Direzione Regionale Trasporti, ing. Aldo Manto, ha nominato Responsabile del Procedimento ai fini dello svolgimento dell’istruttoria in oggetto, l’ing. Giuseppe Iacopino, dirigente del Settore Viabilità ed Impianti Fissi;

* il progetto presentato, come da dichiarazione del Proponente, non risulta rientrare nelle categorie progettuali sottoposte a fase di V.I.A. o a fase di Verifica ai sensi della Legge regionale n. 40 del 14 dicembre 1998;

* l’Autorità competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto definitivo e del conseguente avvio del procedimento sul Bollettino Ufficiale n° 45 del 11/11/2004;

* tra le opere connesse ai XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, sono previsti interventi di potenziamento della linea ferroviaria Torino-Pinerolo, ed in tale ambito si inseriscono le opere in oggetto, tese a creare migliori condizioni di sicurezza attraverso la costruzione di 4 sottopassaggi viaggiatori nelle stazioni di Sangone, None, Airasca, Piscina, nonché l’eliminazione del passaggio a livello situato alla progressiva 29+658, nel Comune di Pinerolo, e la sua sostituzione con un sottopasso pedonale.

I quattro sottopassaggi di stazione sono costituiti da scatolari in c.a. con sezione di dimensioni 3,15x2,70 m, e rampe per il superamento delle barriere architettoniche; il sottopassaggio pedonale nel comune di Pinerolo, alla progressiva 29+658, è anch’esso costituito da uno scatolare in c.a., con dimensioni di 3,50 x 2,50 m.

* gli interventi in oggetto rientrano nelle opere di cui al Protocollo di Intesa tra Regione Piemonte e R.F.I., approvato con D.G.R. n. 9-12535 del 24 maggio 2004, sottoscritto tra le parti in data 8 giugno 2004;

Considerato che:

* in data 05/10/2004 R.F.I. S.p.A. ha chiesto il parere di competenza al CROP (Comitato Regionale Opere Pubbliche) relativamente alle opere in oggetto;

* il Responsabile del Procedimento con nota prot. 13447/26.02 del 12/11/2004, integrata dalla nota prot. 13523/26.02 del 15/11/2004 ha convocato per il giorno 23/11/2004 la prima riunione della Conferenza di Servizi definitiva, invitando i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i titolari delle autorizzazioni individuati dal Soggetto Proponente:

- Provincia di Torino - Servizio Pianificazione Trasporti;

- Provincia di Torino - Servizio Valutazione impatto ambientale;

- Comune di Pinerolo (TO);

- Comune di Airasca (TO);

- Comune di Moncalieri (TO);

- Comune di None (TO);

- Comune di Piscina (TO);

- Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica;

- Direzione Regionale OO.PP. - Settore Decentrato OO.PP. e Difesa Assetto Idrogeologico di Torino;

- Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale - Programmazione Gestione Rifiuti;

- Direzione Regionale Difesa del Suolo;

- Direzione Regionale Pianificazione Risorse Idriche;

- Direzione Regionale Patrimonio e Tecnico - Settore Attività Negoziale e Contrattuale Espropri - Usi Civici;

- Direzione Opere pubbliche - CROP;

- Osservatorio Regionale dei lavori Pubblici;

- ARPA Piemonte

- ARPA Piemonte - Settore Progettazione interventi geologico-tecnici e sismici di Torino;

- ARPA Piemonte - Settore Progettazione interventi geologico-tecnici e sismici di Pinerolo;

- ENEL S.p.A. Direzione Distributiva Piemonte e Valle d’Aosta;

- ENEL S.p.A. - Centro alta tensione;

- T.E.R.N.A. S.p.A.;

- TELECOM Italia S.p.A.;

- ACEA di Pinerolo - Servizio idrico integrato - fognatura e acquedotto;

- ITALGAS S.p.A. GR.ES. - Piemonte Centro;

- SNAM Rete Gas;

- Società per la condotta di acque potabili p.A.;

* in data 23/11/2004 si è regolarmente svolta la prima seduta della Conferenza di Servizi, come da verbale depositato agli atti;

* con nota prot. 14477/26.02 del 02/12/2004 il Responsabile del Procedimento ha convocato per il giorno 21/12/2004 la seconda seduta della Conferenza di Servizi;

* in data 21/12/2004 si è regolarmente svolta la seconda seduta della Conferenza di Servizi, come da verbale depositato agli atti;

* in data 23/11/2004 con nota prot. n. 2101/25/25.99 il CROP ha espresso il proprio parere favorevole in merito al progetto in oggetto;

* R.F.I. ha trasmesso al Comune di Pinerolo, in data 6/12/2004, la Variazione Urbanistica al P.R.G.C. vigente, in ottemperanza a quanto richiesto dalla D.G.R. n. 42 - 4336 del 5/11/2001, così come modificata dalla D.G.R. n. 41 - 7279 del 7/10/2002 sulle procedure relative alle opere olimpiche;

* la Variante Urbanistica, come da attestazione in data 20/12/2004 del Dirigente del Settore Urbanistica della Città di Pinerolo è stata posta in pubblicazione, ai sensi dell’art.9, comma 4 della L. 285/2000 e s.m.i., dal 07/12/2004 al 14/12/2004;

* come da nota in data 28/12/2004 prot. 61618 Rip.5/CD della città di Pinerolo, nei successivi dieci giorni, cioè entro il 24/12/2004, non sono pervenute osservazioni alla variazione urbanistica pubblicata presso gli uffici Comunali;

Dato atto che:

* nell’ambito dei lavori di Conferenza dei Servizi, anche con riferimento all’elenco delle autorizzazioni necessarie alla realizzazione dell’opera inoltrata dal Proponente, sono pervenuti i seguenti formali atti di assenso, pareri e contributi:

- Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, nota del 22/12/2004 prot. 0020097/19, pervenuta in data 23/12/2004 prot. 15567/26/2004;

- Direzione Regionale OO.PP. - Settore Decentrato OO.PP. e Difesa Assetto Idrogeologico di Torino, nota del 23/11/2004 prot. 56844/25.3, pervenuta in data 25/11/2004prot. 14181/26/2004;

- Direzione Regionale Pianificazione Difesa del Suolo, nota del 22/12/2004 prot. 8827/26.2;

- Direzione Opere pubbliche - CROP, nota prot. 2101/25/25.99 del 23/11/2004 pervenuta in data 25/11/2004 prot. 14136/26/2004;

- ARPA Piemonte - Settore Progettazione interventi geologico-tecnici e sismici di Pinerolo, nota pervenuta in data 10/12/2004 prot. 14909/26/2004;

- Comune di Pinerolo (TO), nota del 20/12/2004 prot. 01750860015, pervenuta in data 23/12/2004 prot. 15539/26/2004, nota del28/12/2004 prot. 61618, pervenuta in data 28/12/2004 prot. 15179/26/2004 e nota del 29/12/2004 prot. 61670;

- Comune di Airasca (TO), nota del 20/12/2004 prot. 0011863/X.2, pervenuta in data 23/12/2004 prot. 15551/26/2004;

- Comune di Moncalieri (TO), nota del 20/12/2004 prot. 67239;

- Comune di None (TO), nota del 22/12/2004 prot. 18243, pervenuta in data 23/12/2004 prot. 15572/26/2004;

- Comune di Piscina (TO), nota del 22/12/2004, pervenuta in data 23/12/2004 prot. 15570/26/2004 e fax del 17/12/2004 recepito con prot. 15568/26/2004;

- Provincia di Torino - Servizio Pianificazione Trasporti, nota del 17/12/2004 prot. 497035/2004, pervenuta in data 20/12/2004 prot. 15312/26/2004;

- ACEA di Pinerolo - Servizio idrico integrato - fognatura e acquedotto, nota del 23/11/04 prot. 73715/SS/cg, pervenuta in data 25/11/2004 prot. 14112/26/2004;

- SNAM Rete Gas, nota del 7/12/2004 prot. DI.nOCC-3222-DAP.an, pervenuta in data 9/12/2004 prot. 14852/26/2004;

* Con D.D. 530/26.2 del 25/10/2004 il Settore Viabilità ed Impianti Fissi della Direzione Trasporti ha provveduto ad impegnare la somma di euro 8.493.709,97 quale contributo per la realizzazione delle opere in oggetto, secondo quanto previsto nel Protocollo di Intesa tra Regione Piemonte e R.F.I., sottoscritto in data 8 giugno 2004, citato in premessa.

* La variazione urbanistica redatta da R.F.I. ai sensi dell’art. 9 della Legge 285/2000 rende conforme gli interventi in progetto alle previsioni urbanistiche comunali di cui al Piano Regolatore Generale e alla normativa edilizia vigente nel Comune di Pinerolo.

* Entro i trenta giorni a decorrere dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale non sono pervenute osservazioni da parte del pubblico.

Tenuto conto di quanto emerso in sede di C.d.S., dei pareri pervenuti e di quanto previsto dalla L. 285/2000, dalle D.G.R. 5/11/2001 n° 42-4336 e D.G.R. 25/11/2002 n°44-7807 secondo le quali è da considerare acquisita a tutti gli effetti, ogni autorizzazione concessione nulla osta o atto di assenso comunque denominato, di competenza delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art.14 ter della L.241/90, non abbiano partecipato alla C.d.S.

Per tutto quanto sopra esposto,

- Vista la L. 9 ottobre 2000 n. 285 e s.m.i.

- Vista la L.R. n. 56/77 e s.m.i.;

- Visto l’art. 22 della L.R. n° 51/97;

- Viste le D.G.R. 5 novembre 2001 n. 42-4336, e D.G.R. 25 novembre 2002 n°44-7807;

- Visto il Protocollo di Intesa tra Regione Piemonte e R.F.I., approvato con D.G.R. n. 9-12535 del 24 maggio 2004 e sottoscritto tra le parti in data 8 giugno 2004;

- Vista la D.D. 530/26.2 del 25/10/2004;

- Visti i verbali delle riunioni della C.d.S. del 23/11/2004 e 21/12/2004 acquisiti agli atti;

- Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

IL DIRIGENTE

determina

1. di considerare le premesse, in quanto applicabili, parte integrante della presente Determinazione Dirigenziale;

2. di concludere positivamente il procedimento di cui all’art. 9 della Legge 285/2000, relativo all’istanza prot. 12885/26/2004 in data 03/11/2004, presentata dalla Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. inerente la prima fase funzionale del raddoppio ferroviario selettivo della linea Torino-Pinerolo;

3. di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni interessate pervenuti o espressi in sede di Conferenza dei Servizi;

4. di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

5. di dare atto che, ai sensi della L.285/2000 e dell’art.14 ter della L.241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S. in merito realizzazione di una prima fase funzionale del raddoppio ferroviario selettivo della linea Torino - Pinerolo;

6. di prendere atto che le aree interessate dalle opere in oggetto sono esenti da vincoli, come dichiarato dai Comuni nel cui territorio ricadono gli interventi;

7. di approvare la Variazione Urbanistica, ai sensi dell’art.9 comma 4 della L. 285/2000 e s.m.i., al Piano Regolatore vigente in Comune di Pinerolo solo e limitatamente alle parti interessate dall’Opera Olimpica in oggetto e per le aree limitrofe con destinazione urbanistica strettamente coinvolte dall’intervento stesso;

8. che le concessioni ed autorizzazioni sono:

a. rilasciate sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo di cui una copia è conservata agli atti della Direzione Trasporti ed una copia, debitamente vistata, viene restituita unitamente al presente atto al soggetto proponente;

b. concesse facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

9. di stabilire che le sopraccitate autorizzazioni ed atti di assenso sono subordinate all’osservanza delle prescrizioni vincolanti elencate nel seguito:

ASPETTI DI CARATTERE GENERALE

- per tutte le opere che presentano rilevanza strutturale e interessano la pubblica incolumità comprese nei territori dei comuni classificati sismici, ai sensi dell’Ordinanza P.C.M. n. 3274 del 20 marzo 2003, dovrà essere acquisita la preventiva autorizzazione, ai sensi degli artt. 93 e 94 del DPR 380 del 6 giugno 2001;

ASPETTI GEOLOGICI - IDRAULICI - IDRICI

- dovranno essere previsti idonei sistemi di smaltimento delle acque meteoriche e di falda;

ASPETTI RELATIVI ALLE INTERFERENZE:

- in corrispondenza delle sovrapposizioni delle opere in progetto con le eventuali reti acquedotto e fognatura esistenti, dovranno essere previste idonee protezioni al fine di una corretta distribuzione dei carichi statici;

- eventuali pozzetti d’ispezione e camere di manovra ricadenti nella zona interessata dai lavori dovranno essere mantenuti accessibili;

SOTTOPASSAGGIO DI SATAZIONE NEL COMUNE DI NONE:

- dovranno essere valutate in sede di progettazione esecutiva le problematiche connesse alla presenza di acqua di falda superficiale, nonché le caratteristiche geotecniche del terreno, ai sensi del D.M. 11/03/1988, adottando gli accorgimenti tecnici necessari a garantire la sicurezza dei manufatti e la loro conservazione nel tempo;

- l’eventuale allacciamento alla fognatura comunale del sistema di smaltimento delle acque meteoriche e di falda, dovrà essere concordato ed autorizzato dal relativo ente gestore, Soc. ACEA Pinerolese Industriale S.p.A.

SOTTOPASSAGGIO PEDONALE IN VIA DEI ROCHIS NEL COMUNE DI PINEROLO:

- il quadro economico del progetto esecutivo dovrà prevedere le risorse economiche, a carico di RFI, per lo spostamento dei servizi pubblici interferenti di proprietà comunale e non (fognature, acquedotti, elettrodotti, ...);

10. di intendere integralmente richiamato il parere del CROP (Prot. 1749/2004) espresso con nota prot. 2101/25/25.99 in data 23/11/2004;

11. di richiedere inoltre ad RFI S.p.A. che nel corso della redazione del progetto esecutivo e dell’appalto dei lavori vengano recepite le raccomandazioni nel seguito elencate:

ASPETTI GEOLOGICI - IDRAULICI - IDRICI

- siano dettagliati gli interventi di miglioramento delle caratteristiche meccaniche dei terreni che si intendono porre in atto;

SOTTOPASSAGGIO DI SATAZIONE NEL COMUNE DI AIRASCA:

- sia verificata la congruità dell’opera in progetto con:

- lo studio della rete idrica e dei deflussi superficiali nell’area compresa tra il torrente Lemina ed il Torrente Chisola interessata dall’evento 1-2 settembre 2002 approvato dalla Giunta Provinciale di Torino con D.G.P. n° 126-38872/2004 del 17/02/2004;

- l’analisi idrogeologica ed idraulica del Territorio Comunale finalizzata all’adeguamento del vigente PRGC al PAI ed alla risoluzione delle criticità idrauliche del territorio stesso approvata dalla Giunta Comunale di Airasca con Deliberazione n° 45 del 20/04/2004;

- lo studio della “Verifica della compatibilità idraulica ed idrogeologica delle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti con le condizioni di dissesto”, attualmente in corso di approvazione da parte dell’Amministrazione Comunale.

SOTTOPASSAGGIO DI SATAZIONE NEL COMUNE DI MONCALIERI:

- sia valutata la possibilità di prolungare il sottopasso di stazione fino alla Via Giordano Bruno e siano eventualmente previste le necessarie predisposizioni;

- venga analizzata la possibilità di sopraelevare almeno in parte la banchina della stazione Sangone, per facilitare l’accesso ai disabili;

SOTTOPASSO PEDONALE IN VIA DEI ROCHIS NEL COMUNE DI PINEROLO:

- la larghezza delle rampe delle scale e del percorso per disabili del sottopasso sia portata ad almeno due metri di luce netta;

- sia verificata la possibilità tecnica di mantenere in esercizio l’attraversamento a raso sino all’apertura al pubblico del nuovo manufatto;

- siano adeguate le quote altimetriche alla quota più bassa del terreno adiacente, nella zona attualmente interessata dal P.E.C. privato e dal cantiere olimpico;

Contro il presente provvedimento è ammessa da parte dei soggetti legittimati, proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte, entro 60 giorni dalla data di avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge n. 1034 del 6/12/1971, ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data di avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica n. 1199 del 25/11/1971.

La presente Determinazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art 65 dello Statuto, della L.R. n. 51/97 e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

Il Dirigente responsabile
Giuseppe Iacopino