Comune di Novara

Accordo di programma tra la Regione Piemonte ed il Comune di Novara per la realizzazione di un Polo Museale - espositivo d’eccellenza per il territorio regionale attraverso il recupero del complesso monumentale “Castello Visconteo Sforzesco di Novara”. Decreto di approvazione

Il Sindaco

Visto l’accordo di programma relativo alla realizzazione di un polo museale - espositivo d’eccellenza per il territorio regionale attraverso il recupero del complesso monumentale “Castello Visconteo Sforzesco di Novara”;

Visto che lo stesso è stato sottoscritto dalla Regione Piemonte e dal Comune di Novara in persona dei loro legali rappresentanti, ai sensi e per gli effetti dell’art. 34, comma 4, D.Lgs. n. 267/00 e s.m.i.;

decreta

è approvato l’accordo di programma tra la Regione Piemonte ed il Comune di Novara relativo alla realizzazione di un polo museale - espositivo d’eccellenza per il territorio regionale attraverso il recupero del complesso monumentale “Castello Visconteo Sforzesco di Novara”, che si allega al presente atto e ne costituisce parte integrante;

Si dispone la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.

Il Sindaco
Massimo Giordano

Accordo di programma tra la Regione Piemonte ed il Comune di Novara per la realizzazione di un Polo Museale - espositivo di eccellenza per il territorio regionale attraverso il recupero del complesso monumentale Castello Visconteo Sforzesco di Novara -

Premesso che

- L’area complessiva del Novarese, il settore culturale della città, le sue strette interrelazioni con il sistema d’offerta e domanda regionale ed il settore turistico comunale, sono attualmente privi di un polo museale - espositivo d’eccellenza, in grado di costituirsi quale punto centrale di una Rete di Servizi Culturali e che abbia spazi adeguati da destinare sia ad ospitare alcune collezioni civiche, rinascimentali ed archeologiche; sia alla promozione ed organizzazione d’eventi per una concreta azione di marketing territoriale;

- Il Comune di Novara ha la piena disponibilità del complesso monumentale, denominato “Castello Visconteo Sforzesco” e così definito nel seguito del presente atto, di rilevante interesse architettonico e storico e sottoposto a vincolo ai sensi del T.U. 490/1999 (legge 1089/39), che ben si adatterebbe all’uso precedentemente accennato;

- Un primo intervento, realizzato e finanziato dall’Amministrazione Comunale, ha consentito il ripristino della visitabilità del complesso monumentale;

- Nel “Castello Sforzesco”, previo il suo restauro-recupero edilizio, può quindi trovare idonea sede il polo museale d’eccellenza in parola, ove collocare e rafforzare:

- Le collezioni civiche comunali;

- Le collezioni rinascimentali comunali;

- Il museo archeologico del territorio novarese;

- Uno spazio-volume polifunzionale utilizzabile come spazio espositivo temporaneo, laboratorio-officina culturale ove promuovere e gestire anche spazi congressuali;

- Sale multimediali per rendere “on line” il monumento, i suoi contenuti espositivi-culturali e portare al suo interno il patrimonio espositivo regionale, nazionale ed internazionale;

- Servizi primari distributivi, depositi per la gestione del patrimonio artistico e i cosiddetti servizi di supporto (bar, ristoro, bookshop, ecc.)

- il Comune di Novara, a tale scopo, ha predisposto e presentato alla Regione Piemonte l’Analisi di Valorizzazione e Fattibilità, il Progetto Preliminare di Recupero e Rifunzionalizzazione del “Castello Sforzesco”, che prevede la realizzazione, all’esterno ed all’interno dell’edificio, delle funzioni sopra richiamate;

- la Regione Piemonte ed il Comune di Novara ritengono di utilizzare lo strumento dell’Accordo di programma, ai sensi dell’art. 34 - 4° comma - del D. Lgs. 267 del 18/8/2000, per la realizzazione del progetto di recupero e rifunzionalizzazione del “Castello Sforzesco”;

tutto ciò premesso e considerato, tra

La Regione Piemonte, legalmente rappresentata dal Sig. Giampiero Leo, Assessore alla Cultura della Regione Piemonte, domiciliato per la carica in Torino - Via Meucci n. 1, a ciò autorizzato con Deliberazione della Giunta Regionale n.72-14073 del 22 novembre 2004.

Il Comune di Novara, legalmente rappresentato dall’Avv. Massimo Giordano, Sindaco pro-tempore del Comune di Novara, domiciliato per la carica in Novara-Via Fratelli Rosselli n. 1.

si conviene e si stipula quanto segue

Articolo 1
Premesse

1. Le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente accordo.

Articolo 2
Obiettivi e Finalità

1. Con la sottoscrizione del presente Accordo di programma, i soggetti sottoscrittori perseguono l’obiettivo di recuperare il complesso monumentale nella disponibilità comunale denominato “Castello Sforzesco”, al fine di realizzarvi il “Polo Museale Espositivo d’Eccellenza”, quale strumento essenziale per potenziare l’offerta culturale del territorio Regionale.

2. La realizzazione del “Polo Museale Espositivo d’Eccellenza” ha le seguenti finalità principali:

- Rilocalizzare le collezioni civiche e rinascimentali novaresi, dando modo di ampliarne l’offerta e la qualità espositiva;

- Rilocalizzare il museo archeologico del novarese, dando modo di ampliarne l’offerta e la qualità espositiva;

- Creare uno spazio-volume polifunzionale utilizzabile come spazio espositivo temporaneo, laboratorio-officina culturale ove promuovere e gestire anche spazi congressuali;

- Creare delle sale multimediali per rendere “on line” il monumento, i suoi contenuti espositivi-culturali e portare al suo interno il patrimonio espositivo regionale;

- Offrire sia nuovi servizi integrativi fruibili non solo dai potenziali visitatori, sia attività culturali come nuove occasioni di sviluppo socio-economico del territorio.

Articolo 3
Azioni previste

1. Le parti firmatarie del presente Accordo concordano sulla necessità delle azioni di cui al successivo comma 3 e s’impegnano ad attuarle secondo i metodi e con i tempi precisati negli articoli successivi.

2. S’impegnano altresì a compiere tutto quanto è necessario e utile per la realizzazione del progetto oggetto del presente Accordo.

3. Per il raggiungimento degli obiettivi e delle finalità di cui all’articolo 2, è previsto il recupero-restauro dell’edificio in disponibilità Comunale denominato “Castello Sforzesco”, secondo lo studio di fattibilità e valorizzazione, il progetto acquisito agli atti presso i competenti uffici regionali, ivi compresa la sistemazione dell’area esterna.

Articolo 4
Oneri, copertura finanziaria e tempi

1. I costi complessivi dell’intervento riguardante il recupero del complesso monumentale del “Castello Sforzesco”, ammontano ad Euro 10.650.000,00, così suddivisi:

Voce di spesa     Importo
Primo Stralcio Funzionale.
Recupero delle coperture - consolidamenti strutturali
illuminazione - altri interventi    Euro     714.000,00
Secondo Stralcio Funzionale.
Recupero ambienti utili ed ampliamento -
recupero cortili - allestimenti
complessivi - altri interventi    Euro     5.245.500,00
Terzo Stralcio Funzionale.
Restauro paramenti esterni - riuso e
recupero sotterranei
sistemazione complessiva fossato    Euro     2.100.000,00
Sommano    Euro     8.059.500,00
I.V.A. 10% sui lavori    Euro     805.950,00
spese tecniche, I.V.A. e Cassa
prev. Comprese    Euro     928.000,00
Indagini e rilievi archeologici
e/o di restauro    Euro     650.000,00
Imprevisti    Euro     206.550,00
Totale Complessivo    Euro    10.650.000,00

2. Gli oneri finanziari complessivi, come sopra determinati, sono così ripartiti:

Soggetto    Importo
Comune di Novara    Euro     7.650.000,00
Regione Piemonte     Euro     3.000.000,00
Totale    Euro     10.650.000,00

3. Eventuali maggiori oneri, fatte salve eventuali variazioni al presente accordo, saranno a carico del Comune di Novara.

4. Eventuali economie derivanti dal ribasso d’asta potranno essere utilizzate per nuove opere, attrezzature funzionali e attività inerenti il progetto oggetto del presente Accordo di programma.

5. Il cronoprogramma di larga massima previsto per l’esecuzione dei lavori di recupero del “Castello Sforzesco” è allegato al presente atto sotto la lettera “A”.

6. Eventuali modifiche al cronoprogramma non comportanti cambiamenti agli oneri finanziari complessivi non costituiranno variante al presente Accordo di programma.

7. Per ogni anno gli oneri finanziari di cassa, con riferimento agli stralci funzionali, sono così determinati:

Anno    Stralci      Importo    Comune     Regione
    Funzionali        di Novara    Piemonte
2004    Primo    Euro 1.000.000,00     Euro 1.000.000,00     Euro 0,00
2005    Secondo    Euro 3.000.000,00     Euro 1.500.000,00     Euro 1.500.000,00
2006/2007     “    Euro 3.800.000,00     Euro 2.300.000,00     Euro 1.500.000,00
2007    Terzo    Euro 2.850.000,00     Euro 2.850.000,00     Euro 0,00
2008        Euro 0,00     Euro 0,00    Euro 0,00
2009        Euro 0,00    Euro 0,00     Euro 0,00
Sommano        Euro 10.650.000,00     Euro 7.650.000,00     Euro 3.000.000,00

Articolo 5
Realizzazione del Polo Espositivo Museale d’Eccellenza per il Territorio Regionale

1. A seguito del recupero di “Castello Sforzesco” ed al fine di costituire un “Polo Espositivo Museale d’Eccellenza”, il Comune di Novara s’impegna a realizzare e/o a sostenere i seguenti interventi, suddivisi per settore:

a) Primo Stralcio Funzionale:

1°. recupero complessivo delle coperture e delle sotto strutture lignee;

2°. consolidamenti strutturali delle murature verticali ed orizzontali;

3°. Illuminazione distributiva esterna;

4°. altri interventi accessori e propedeutici allo sviluppo e conoscenza del monumento - indagini;

b) Secondo Stralcio Funzionale:

1°. Recupero complessivo interno ed esterno degli ambienti utili sia del corpo a due piani fuori terra, sia della manica sud;

2°. costruzione di un volume a due piani in ampliamento e chiusura del recinto di primo impianto del castello;

3°. recupero complessivo dei cortili interni come spazi espositivi coperti e scoperti;

4°. allestimenti complessivi dei percorsi;

5°. altri interventi accessori e propedeutici allo sviluppo e conoscenza del monumento - indagini;

c) Terzo Stralcio Funzionale:

1°. restauro e ricostituzione-consolidamento delle fortificazioni e paramenti esterni;

2°. riuso e recupero dell’intero percorso in sotterraneo;

3°. sistemazione complessiva fossato difensivo;

Qualora emerga la necessità di aggiungere alla funzionalità del complesso museale un’ulteriore Sala Sotterranea Polifunzionale, tale intervento potrà essere oggetto di un successivo e/o integrativo Accordo di Programma.

d) Quarto Stralcio Funzionale:

1°. realizzazione complessiva di una sala Ipogea pensata in sotterraneo nel cortile interno;

2. Per la realizzazione del “Polo Museale Espositivo d’Eccellenza” sono previsti, in via di larga massima, i seguenti successivi oneri, ai quali il Comune di Novara farà fronte, in tutto o in parte ma in ogni caso in modo tale da garantire il funzionamento del polo culturale, con propri mezzi di bilancio o attraverso altri finanziamenti ivi comprese le economie sugli interventi di cui al punto 1:

Descrizione spesa    Importo Stimato

Attrezzature ed attivita’ funzionali all’uso
Acquisto arredi, attrezzature ed attività
funzionali all’uso    Euro     700.000,00
Schedatura, riordino, inventariazione
e restauro    Euro     350.000,00

Interventi di primo utilizzo
Pulizie straordinarie e Traslochi    Euro     200.000,00
Potenziamento e preparazione del
personale    Euro     250.000,00

Totale    Euro     1.500.000,00

Articolo 6
Obblighi delle parti

1. Per l’attuazione del presente Accordo le parti s’impegnano come segue:

a) La Regione Piemonte s’impegna ad erogare i fondi di cui all’articolo 4 nei tempi e con le norme previste dalle Determinazioni regionali d’impegno di spesa e in ogni caso entro il mese di settembre di ogni annualità di cofinanziamento;

b) Il Comune di Novara s’impegna a:

- destinare il complesso monumentale in sua disponibilità denominata “Castello Sforzesco” alla realizzazione del “Polo Museale Espositivo di Eccellenza”;

- sostenere le spese necessarie per la ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’immobile per gli importi definiti al precedente articolo 4;

- farsi carico di tutti gli adempimenti necessari per la realizzazione dell’opera iva compresa l’acquisizione delle autorizzazioni delle competenti Soprintendenze Regionali;

- garantire, al compimento delle opere di recupero, l’apertura e il funzionamento del “Polo Museale Espositivo d’Eccellenza”, secondo le indicazioni di massima di cui al precedente articolo 5;

- sostenere, a decorrere dall’apertura del “Polo Museale Espositivo d’Eccellenza”, le spese di gestione ad esso relative.

Articolo 7
Soggetto attuatore

1. Il soggetto attuatore del presente Accordo di programma è individuato nel Comune di Novara.

Articolo 8
Tempi e attuazione dell’accordo

1. Il presente Accordo di programma ha validità fino al 31 dicembre 2009 e, previa approvazione dei necessari atti formali, sarà sottoscritto dal Presidente della Giunta Regionale, dal Sindaco del Comune di Novara, o loro delegati e pubblicato nel Bollettino Ufficiale Regionale nonché approvato con atto specifico dal Sindaco del Comune di Novara.

2. Entro la data di cui al comma che precede dovranno essere eseguiti gli interventi di recupero dell’edificio denominato “Castello Sforzesco”.

3. L’Accordo stesso potrà essere modificato ed integrato, nei tempi di durata dell’Accordo medesimo, per proposta di uno dei soggetti firmatari e previa approvazione del Collegio di Vigilanza, qualora non rivestano carattere sostanziale e non comportino variazioni urbanistiche o impegni finanziari per i sottoscrittori dell’Accordo.

4. Negli altri casi dovranno essere oggetto di integrazioni dell’Accordo concordemente approvate dai firmatari dell’accordo stesso.

Articolo 9
Vigilanza sull’attuazione dell’accordo

La vigilanza sull’attuazione del presente accordo è affidata ad un Collegio costituito dal Sindaco del Comune di Novara o da un suo delegato, che lo presiede, dal Presidente della Giunta Regionale o da un suo delegato, dal Soprintendente Regionale o da un suo delegato.

Il Sindaco del Comune di Novara o la persona da lui delegata, provvederà a convocare il Collegio di vigilanza periodicamente o, in ogni caso, ogni volta che si renderà necessario.

Le funzioni del Collegio di Vigilanza sono esercitate ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. n. 267 del 18-8-2000 e concordemente come stabilito dai soggetti firmatari del presente accordo consistono nel vigilare sulla corretta applicazione e sul buon andamento dell’esecuzione dell’accordo medesimo; il Collegio può altresì disporre, ove lo ritenga opportuno, l’acquisizione di documenti ed informazioni, nonché sopralluoghi ed accertamenti, presso i soggetti stipulanti l’accordo, al fine di verificare le condizioni per l’esercizio dei poteri sostitutivi previsti dalla legge, in caso d’inerzia o di ritardo da parte dei soggetti attuatori o dei soggetti firmatari del presente Accordo di programma.

Articolo 10
Controversie e poteri sostitutivi

Le eventuali controversie tra le parti a proposito dell’interpretazione ed esecuzione dei contenuti del presente Accordo di programma non sospendono l’esecuzione dell’Accordo stesso e sono preliminarmente esaminate dal Collegio di Vigilanza, di cui all’articolo 9 del presente Accordo.

In caso di mancato accordo, la controversia sarà posta alla cognizione di un Collegio arbitrale composto di una sezione d’arbitri, dei quali uno con funzioni di Presidente, designati dalle parti in causa, cui spetta il compito di giudicare con equità sulla questione posta loro in esame.

Articolo 11
Spese

Le spese necessarie al perfezionamento del presente atto sono a carico del Comune di Novara.

Articolo 12
Documentazione allegata

Viene allegato al presente Accordo di programma, sotto la lettera “A”, il quadro d’analisi e cronoprogramma di massima dei lavori, interventi tecnici ed economici - costi stimati - di recupero e rifunzionalizzazione del “Castello Sforzesco”.

Novara, 7 dicembre 2004

per la Regione Piemonte
Assessore alla Cultura
Giampiero Leo

per il Comune di Novara
Il Sindaco
Massimo Giordano

Allegato (fare riferimento al file PDF) A

All’Accordo di Programma tra la Regione Piemonte ed il Comune di Novara per la realizzazione di Un Polo Museale - espositivo di eccellenza per il territorio regionale attraverso il recupero del complesso monumentale Castello Visconteo Sforzesco di Novara

Quadro economico di analisi e cronoprogramma interventi tecnici ed economici - costi stimati - riepilogo quadro economico - Castello Visconteo Sforzesco di Novara

Lavori compiuti

Primo Stralcio Funzionale - Sviluppo Coperture - Primi consolidamenti - Illuminazione artistica - Altri interventi di completamento

Importo base d’asta     Euro      714.000,00
i.v.a. 10 %     Euro      71.400,00
spese tecniche, iva e cassa compresi     Euro      80.000,00
indagini e rilievi archeologici e/o di
restauro     Euro     130.000,00
imprevisti     Euro     4.600,00
totali     Euro     1.000.000,00

Secondo Stralcio Funzionale - Sviluppo ambienti utili - Manica Sud - Sviluppo ambienti utili - Ampliamento - Sviluppo cortile interno espositivo - Sviluppo percorso di allestimento - - Sviluppo complessivo cortile esterno - Altri interventi ed indagini archeologiche

Importo base d’asta     Euro     5.245.500,00
i.v.a. 10 %     Euro     524.550,00
spese tecniche, iva e cassa compresi     Euro     598.000,00
indagini e rilievi archeologici e/o di
restauro     Euro     380.000,00
imprevisti     Euro     51.950,00
totali     Euro     6.800.000,00

Terzo Stralcio Completamento Restauro paramento esterno - Castello - Restauro paramento esterno - Fossato - Recupero sotterranei - Sistemazione complessiva fossato

Importo base d’asta     Euro     2.100.000,00
i.v.a. 10 %     Euro     210.000,00
spese tecniche, iva e cassa compresi     Euro     250.000,00
indagini e rilievi archeologici e/o di
restauro     Euro     140.000,00
imprevisti     Euro     150.000,00
totali     Euro     2.850.000,00
                                   Totale Generale
Importo base d’asta     Euro     8.059.500,00
i.v.a. 10 %     Euro     805.950,00
spese tecniche, iva e cassa compresi     Euro     928.000,00
indagini e rilievi archeologici e/o di
restauro     Euro     650.000,00
imprevisti     Euro     206.550,00
totali     Euro     10.650.000,00