Deliberazione della Conferenza dei Servizi 14 ottobre 2004, n. 12302/17.1

Comune di Valenza (Al) Soc. Esselunga spa - Richiesta di autorizzazione amministrativa ai sensi dell’art. 9 del D.lgs. 114/98, della L.R. 28/99 e della D.C.R. n. 563-13414 del 29.10.1999. Conferenza dei Servizi seduta del 16.9.2004

Premesso che:

il giorno 16 del mese di settembre dell’anno 2004 alle ore 11.00, si è riunita presso la sala riunioni piano terra della sede regionale di Piazza Nizza 44 Torino , la seduta della Conferenza dei Servizi, con la partecipazione obbligatoria degli Enti Locali e la presenza facoltativa degli Enti ed Associazioni di cui all’art. 9 comma 4 del D.lgs. 114/98, convocati preventivamente con nota n. 9660/17.1 del 3.8.2004.

In data 10.6.2004 (pervenuta in Regione Piemonte il 10.6.2004) la Soc. Esselunga

spa ha presentato all’Amministrazione Comunale di Valenza la richiesta per il rilascio dell’autorizzazione amministrativa relativa all’attivazione di una grande struttura di vendita (Tipologia G-SM1), con superficie di vendita di mq. 3085, settore alimentare e non alimentare, ubicato in Via Repubblica/Via Brescia Valenza.

Preso atto che la Conferenza dei Servizi, nella seduta del 16.9.2004, dopo ampia discussione, valutati gli atti acquisiti, all’unanimità dei presenti aventi diritto, ha espresso parere favorevole all’istanza presentata dalla Soc. Esselunga S.p.A., relativamente alla richiesta di attivazione di una grande struttura di vendita (tipologia G-SM1), con superficie di vendita di mq. 3085, settore alimentare e non alimentare, sito in Via Repubblica ang. Via Brescia (Localizzazione L2 riconosciuta con DCC n. 30 del 16.4.2003) con la prescrizione che le seguenti opere di viabilità siano realizzate e funzionali all’apertura della grande struttura:

- Realizzazione di una rotatoria all’intersezione tra Viale della Repubblica e via Brescia;

- Realizzazione di una arteria ad anello che collega l’intero complesso edilizio previsto dal PEC con l’area PEEP località Fraiteria;

- Allargamento e rettifica di via Brescia con realizzazione di una rotatoria tra via Brescia e la nuova arteria ad anello;

L’incrocio tra viale della Repubblica e la nuova strada in progetto verso l’area di carico scarico, deve essere riprogettato concordandone la sistemazione con il Comune di Valenza, con l’obiettivo di aumentare le condizioni di sicurezza dei veicoli e dell’utenza debole.

Inoltre:

- Obbligo al rilascio dell’autorizzazione commerciale della sottoscrizione di un atto d’obbligo registrato che formalizzi l’impegno a corrispondere un onere aggiuntivo computato in una percentuale compresa tra il 30 ed il 50 per centro degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria prevista dall’art. 17 comma 4ter della DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99

- Obbligo dell’acquisizione dell’autorizzazione urbanistica prevista dall’art. 26 della L.R. 56/77 preventiva al rilascio della concessione edilizia che conterrà tutte le prescrizioni sulla viabilità di cui sopradetto

Udita la relazione di conformità alla DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99 del rappresentante della Regione Piemonte;

udita la relazione di conformità del rappresentante dell’Amministrazione Comunale di Valenza;

udita la relazione del rappresentante della Provincia di Alessandria che subordina il proprio parere favorevole all’acquisizione di una dichiarazione suffragata da uno studio adeguato, in cui si dimostri e si attesti che la viabilità extraurbana adiacente la zona interessata dall’incremento di flusso di traffico, non subisca una modificazione significativa dei livelli di servizio.

preso atto delle risultanze dei processi verbali allegati agli atti del procedimento;

sentiti gli interventi dei rappresentanti degli Enti e delle Associazioni a partecipazione facoltativa.

Visto l’art. 9 dei decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 114 “Riforma della disciplina relativa al settore dei commercio, a norma dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997 n. 59"

visti gli artt. 3 e 5 della legge regionale 12 novembre 1999 n. 28 smi “Disciplina, sviluppo ed incentivazione del Commercio in Piemonte, in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114";

visti gli artt. 6, 8, 14, 17, 23, 24, 25, 26, 27 della deliberazione del Consiglio Regionale n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la DCR n. 563-13414 del 29.10.99 “indirizzi generali e criteri di programmazione urbanistica per l’insediamento del commercio al dettaglio in sede fissa, in attuazione del d.lgs. 31 marzo 1998 n. 114"

visti gli artt. 5, 9, 10, 11 e 12 della deliberazione della Giunta Regionale n. 100-13283 del 3.8.2004 “integrazioni e modifiche relative ai procedimento per il rilascio delle autorizzazioni per grandi strutture di vendita di cui all’allegato A della DGR n. 43-29533 del 1.3.2000 - D.lgs. 114/98 - art. 9 L.R. 28/99 art. 3 - disposizioni in materia di procedimento concernente le autorizzazioni per le grandi strutture di vendita”

vista l’autorizzazione amministrativa n. 3 dei 18.3.2003 rilasciata dal Comune di Valenza alla Soc. Onda S.r.l. per l’attivazione di una media struttura di vendita tipologia M-SAM4 con superficie di vendita di mq. 2499 ubicata in Viale Repubblica/Via Brescia

preso atto sia della dichiarazione della Soc. Onda S.r.l. del 31.5.2004 con la quale rinuncia all’autorizzazione amministrativa n. 3 del 18.3.2003 sia della nota con la quale la stessa Società dichiara di concedere alla Società Esselunga la piena e completa disponibilità dei locali dell’immobile destinato a funzioni commerciali posto all’angolo tra viale della Repubblica e Via Brescia

vista la determina dirigenziale n. 238 dei 1.7.2003 inerente il rilascio dell’autorizzazione regionale preventiva al rilascio delle concessioni edilizie per insediamenti commerciali ai sensi della L.R. 56/77 smi art. 26 comma 7 e seguenti - Comune di Valenza Al - Istanza Soc. Onda srl

preso altresì atto che la Provincia di Alessandria ha acquisito la dichiarazione suffragata dallo studio di viabilità, con la quale la Società Esselunga ha dimostrato che la viabilità extraurbana adiacente la zona interessata dall’incremento di flusso di traffico, non subisce una modificazione significativa dei livelli di servizio.

Preso atto che con propria nota n. 125095 del 7.10.2004 la Provincia di Alessandria ha confermato il proprio parere favorevole, richiedendo, ai fini di una conferma dei risultati e delle conclusioni dello studio, il formale invio dei dati di traffico rilevati sulla tratta extra urbana della ex SS 494 “Vigevanese” lato Alessandria, nei dodici mesi successivi all’apertura del centro commerciali, nei giorni di giovedì, venerdì, sabato e domenica con frequenza bimestrale a cura e spese della Società proponente.

visto l’art. 26 comma 11 della legge regionale 5 dicembre 1977 n. 56 “Tutela ed uso del suolo” e successive modifiche ed integrazioni

la Conferenza dei Servizi, con voti unanimi, espressi dai soggetti a partecipazione obbligatoria presenti alla seduta

delibera

1. di accogliere la richiesta di autorizzazione amministrativa della soc. Esselunga S.p.A. per l’attivazione di una grande struttura di vendita (tipologia G-SM1) avente una superficie di vendita di mq. 3085 ubicata nel Comune di Valenza (Ai), - Via Repubblica Via Brescia (Localizzazione L2 riconosciuta con DCC n. 30 dei 16.4.2003) settore alimentare e non alimentare, avente le seguenti caratteristiche:

a) superficie di vendita Mq. 3085

b) superficie complessiva della grande struttura mq. 5000

c)fabbisogno di parcheggi ed altre aree di sosta per la tipologia di strutture distributive

grande struttura di vendita (G-SMI) di mq. 3085, che deve essere: non inferiore a mq. 10136 pari a posti auto n. 362 di cui almeno il 50% pubblici, secondo le prescrizioni contenute nell’art. 25 della D.C.R. n. 563-13414 del 29.10.1999 modificata dalla DCR n. 347-42514 del 29.10.99; in relazione alla superficie utile lorda ed al rispetto dell’art. 21 comma 1 sub 3 e comma 2 della L.R. 56/77 s.m.i, lo standard dei parcheggi pubblici non deve essere inferiore alla SUL; in relazione al volume del fabbricato la superficie destinata a parcheggi privati non deve essere inferiore a quella prevista dalla L. 122/89;

d) aree carico-scarico merci mq. 1791

2.di prescrivere che al rilascio dell’autorizzazione amministrativa sia sottoscritto un atto d’obbligo registrato che formalizzi l’impegno da parte della Società Esselunga S.p.A. a corrispondere un onere aggiuntivo computato in una percentuale compresa tra il 30 ed il 50 per cento degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, specificatamente destinato a contribuire alla rivitalizzazione e riqualificazione delle zone di insediamento commerciale urbano.

3.di prescrivere che l’autorizzazione commerciale preveda che le seguenti opere di viabilità siano realizzate e funzionali all’apertura della grande struttura di vendita:

- Realizzazione di una rotatoria all’intersezione tra Viale della Repubblica e via Brescia;

- Realizzazione di una arteria ad anello che collega l’intero complesso edilizio previsto

- dal PEC con l’area PEEP località Fraiteria;

- Allargamento e rettifica di via Brescia con realizzazione di una rotatoria tra via Brescia e la nuova arteria ad anello;

L’incrocio tra viale della Repubblica e la nuova strada in progetto verso l’area di carico-scarico, deve essere riprogettato concordandone la sistemazione con il Comune di Valenza, con l’obiettivo di aumentare le condizioni di sicurezza dei veicoli e dell’utenza debole.

4. di prescrivere l’obbligo dell’acquisizione dell’autorizzazione urbanistica prevista dall’art. 26 commi 11 e seguenti della L.R. 56/77 e s.m.i che sarà subordinata alle prescrizioni dei punti precedenti e all’apertura dei centro commerciale dovrà, a cura della Società, essere previsto un monitoraggio nei 12 mesi successivi all’apertura, onde verificare la valutazione del traffico indotto dal centro commerciale lungo la ex SS 494 “Vigevanese” lato Alessandria

5. di far salvo il rispetto dei regolamenti locali di polizia urbana, annonaria, igienico-sanitaria, dei regolamenti edilizi, delle norme urbanistiche e di quelle relative alla destinazione d’uso.

Il Presidente della Conferenza dei Servizi
Dirigente Settore Programmazione
ed interventi dei Settori Commerciali
Patrizia Vernoni

La legenda esplicativa relativa ai codici delle Direzioni e dei Settori è pubblicata a pagina del presente Bollettino (Ndr)