Deliberazione della Giunta Regionale 27 settembre 2004, n. 20-13488

Approvazione dei dati di produzione rifiuti urbani e di raccolta differenziata relativi all’anno 2003, e individuazione degli abitanti equivalenti per il calcolo della produzione pro capite

A relazione dell’Assessore Cavallera:

La Regione Piemonte per l’espletamento delle proprie funzioni di programmazione, indirizzo e coordinamento necessita di una serie di informazioni sui rifiuti ed in particolare sui rifiuti urbani aggiornate con cadenza annuale. Per tale scopo ha istituto l’Osservatorio Regionale Rifiuti, i cui compiti risultano essere di:

- raccolta ed elaborazione di dati statistici e conoscitivi in materia di rifiuti, mediante la costituzione e la gestione di una banca dati;

- coordinamento delle attività degli Osservatori provinciali in un’ottica di collaborazione, integrazione e raccordo con le attività dell’Osservatorio Nazionale sui Rifiuti, fornendo gli elementi per rendere omogenea su tutto il territorio regionale, la raccolta, la validazione e la diffusione dei dati;

- divulgazione delle informazioni raccolte anche attraverso Sistemi Informativi Ambientali Regionali (SIRA) e Nazionali (SINA).

Per l’aspetto relativo ai rifiuti urbani operativamente è stato istituito un sistema di rilevamento dati che coinvolge i Consorzi di gestione rifiuti e gli Osservatori Provinciali dei Rifiuti secondo le disposizioni della deliberazione regionale n. 17-2876 del 2 maggio 2001.

Il metodo di calcolo della percentuale di raccolta differenziata, nelle more dell’emanazione di un metodo di un metodo di calcolo omogeneo a livello nazionale, è stato stabilito con D.G.R. numero 43-435 del 10 luglio 2000.

Per l’anno 2003 la legge regionale 24/02 prevede che in ciascun comune vengano raggiunti gli obiettivi di raccolta differenziata previsti dal decreto legislativo 22/97, anche attraverso la riduzione della produzione dei rifiuti (siglata RT) così come indicato all’art. 13 comma 5 della succitata legge regionale.

Il D.Lgs. prevede l’obbligo del raggiungimento della percentuale di raccolta differenziata del 35% a partire dal 02/03/2003, mentre per i primi due mesi dell’anno 2003 l’obiettivo da raggiungere risulta essere del 25%; poiché i dati relativi alla produzione rifiuti raccolti dall’Osservatorio sono riferiti all’intero anno e non ai singoli mesi, occorre ridefinire l’obiettivo di raccolta differenziata da raggiungere complessivamente nell’anno 2003 mediando tra i due suddetti valori.

Inoltre poiché nei comuni con forte affluenza turistica il calcolo della produzione di rifiuti pro capite risulta modificata dalla presenza di cittadini non residenti che possono pertanto elevare il suddetto valore a quantitativi di oltre 5 o 6 volte maggiori rispetto alla media regionale, per tale motivo è opportuno provvedere a definire delle misure correttive che devono ritenersi transitorie per permettere al Consorzio di gestione dei rifiuti di riorganizzare il servizio in funzione della reale popolazione servita.

Per adempiere a tali esigenze è necessario:

* divulgare i dati relativi alla produzione di rifiuti urbani nell’anno 2003, allegati alla presente deliberazione quale parte integrante (Allegato 1);

* ponderare l’obiettivo di raccolta differenziata previsto per il 2003 individuando come media ponderata di raccolta differenziata il valore di 33,3%, approssimato al 33%;

* individuare il metodo di calcolo della popolazione equivalente che tenga conto delle fluttuazioni di popolazione legate principalmente all’affluenza turistica, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante (Allegato 2); ferma restando la necessità, presso questi comuni, di attivare dei servizi di raccolta differenziata correlati alla reale popolazione presente e non solo a quella residente;

* definire il periodo transitorio per l’applicazione della succitata misura correttiva riferita agli anni di produzione 2003-2004-2005;

* di individuare il soggetto deputato al calcolo dell’abitante equivalente.

Sentite le Province nell’incontro tenutosi il 22.09.04;

Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;

vista la legge regionale 24 ottobre 2002, n. 24;

tutto ciò premesso, la Giunta Regionale, con voto unanime espresso nei modi di legge,

delibera

* di approvare i dati relativi alla produzione di rifiuti urbani nell’anno 2003, allegati alla presente deliberazione quale parte integrante (Allegato 1);

* di stabilire che l’obiettivo di raccolta differenziata da raggiungere complessivamente nell’anno 2003 è quantificato nel 33% calcolato secondo il metodo di cui alla D.G.R. 43-435 del 10 luglio 2000;

* di approvare la metodologia per la quantificazione degli abitanti equivalenti per il calcolo della produzione pro capite, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante (Allegato 2);

* di stabilire in anni 3 (produzione rifiuti anni 2003, 2004 e 2005) il periodo transitorio nell’ambito del quale utilizzare gli abitanti equivalenti per il calcolo della produzione pro capite;

* di individuare nella provincia l’Ente competente per effettuare il calcolo degli abitanti equivalenti in quanto soggetto deputato all’irrogazione della sanzione di cui all’art. 17 comma 3 della L.R. 24/02.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato