Comune di Cossato (Biella)

Accordo di programma tra la Regione Piemonte, la Provincia di Biella ed il Comune di Cossato (Biella) per la realizzazione del Polo Culturale del Biellese Orientale attraverso il recupero di Villa Ranzoni di Cossato

Premesso che

- L’area del Biellese Orientale, che comprende 34 degli 82 comuni che compongono la Provincia di Biella e oltre il 30% della sua popolazione, é attualmente priva di una struttura polifunzionale integrata, in grado di costituirsi quale punto centrale di una Rete di Servizi Culturali e che abbia spazi adeguati da destinare sia all’organizzazione di eventi che alla creazione di sportelli informativi per i cittadini;

- Il Comune di Cossato, principale centro dell’area del Biellese Orientale e sede naturale di molti servizi sovracomunali, e’ proprietario di una dimora storica del territorio cossatese, denominata “Villa Ranzoni” e cosi’ definita nel seguito del presente atto, di rilevante interesse architettonico e storico e sottoposta a vincolo ai sensi del T.U. 490/1999 (legge 1089/39), che ben si adatterebbe all’uso dianzi accennato;

- In “Villa Ranzoni”, previo il suo recupero edilizio, puo’ quindi trovare idonea sede la struttura polifunzionale in parola, creando cosi’ il “Polo Culturale del Biellese Orientale”, ove allocare:

- La biblioteca comunale;

- La sezione storica dell’archivio comunale;

- Il centro di documentazione del biellese rurale, istituito dal comune di Cossato con deliberazione della Giunta Comunale n. 100 del 15 aprile 2002, a cui hanno aderito la Provincia di Biella, il Comune di Biella, la Comunità Montana Prealpi Biellesi, l’Archivio di Stato di Biella, il Cissabo (Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Biellese Orientale), la Parrocchia dei SS. Pietro e Paolo di Castellengo, la Parrocchia S. Maria Assunta di Cossato, il Centro di Documentazione della Camera del Lavoro di Biella;

- un’area Eventi, vale a dire uno spazio polifunzionale utilizzabile come laboratorio, spazio espositivo oppure come piccolo spazio congressuale

- il Comune di Cossato, a tale scopo, ha predisposto e presentato alla Regione Piemonte il progetto definitivo di recupero e rifunzionalizzazione di “Villa Ranzoni”, acquisito agli atti presso i competenti uffici regionali, che prevede la realizzazione, all’interno dell’edificio, di spazi da destinarsi a Biblioteca, Archivio Storico comunale, Centro di Documentazione oltre ad un’Area Eventi;

- la Regione Piemonte, la Provincia di Biella ed il Comune di Cossato ritengono di utilizzare lo strumento dell’Accordo di programma, ai sensi del combinato disposto dell’art. 34 - 4° comma - del D. Lgs. 267 del 18/8/2000 e dell’art. 14 della l.r. 16/97, per la realizzazione del progetto di recupero e rifunzionalizzazione di “Villa Ranzoni”;

- l’Amministrazione Provinciale di Biella si impegna a presentare alla Regione, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 16/97, il presente Accordo di programma, tra quelli prioritari ai fini di un finanziamento regionale;

- le attività del “Polo Culturale del Biellese Orientale” saranno coordinate ed integreranno quelle poste in essere dall’Ecomuseo del Cossatese e delle Baragge, cellula ecomuseale dell’Ecomuseo del Biellese, istituito con deliberazione del Consiglio Regionale del Piemonte, il 1 marzo 2000 (L.R. 31/95);

tutto cio’ premesso e considerato, tra

La Regione Piemonte, legalmente rappresentata dal Sig. Gianpiero Leo, Assessore alla Cultura della Regione Piemonte, domiciliato per la carica in Torino - via Meucci 1, a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta Regionale n. 42-12070 del 23 marzo 2004;

E la Provincia di Biella, legalmente rappresentata dal Sig. Orazio Scanzio Presidente della Provincia di Biella, domiciliato per la carica in Biella - via Quintino Sella, 12, a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 67 del 10 febbraio 2004;

E il Comune di Cossato, legalmente rappresentato dal Sig. Sergio Scaramal, Sindaco del Comune di Cossato, domiciliato per la carica in Cossato, piazza Angiono, 14, a ciò autorizzato con deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 16 febbraio 2004;

si conviene e si stipula quanto segue

Articolo 1

Premesse

1. Le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente accordo.

Articolo 2

Obiettivi e Finalità

1. Con la sottoscrizione del presente Accordo di programma, i soggetti sottoscrittori perseguono l’obiettivo di recuperare l’edificio di proprieta’ comunale denominato “Villa Ranzoni”, al fine di realizzarvi il “Polo Culturale del Biellese Orientale”, quale strumento essenziale per potenziare l’offerta culturale del territorio del Biellese Orientale.

2. La realizzazione del “Polo Culturale del Biellese Orientale” ha le seguenti finalita’ principali:

- rilocalizzare la biblioteca comunale, dando modo di ampliarne l’offerta di servizi, sia reali (emeroteca, sale lettura tematiche, prestito) che virtuali (accesso alla risorse informative comunali ed extracomunali disponibili) e l’archivio storico comunale;

- incentivare la ricerca e promuovere la didattica facilitando l’accesso alle fonti archivistiche del Comune di Cossato, di Biella e delle Parrocchie di Cossato;

- creare, gestire e rendere disponibile per la fruizione, in accordo con gli altri partner, il centro di documentazione del biellese rurale;

- nell’ambito di un rapporto paritetico, consentire ai comuni limitrofi al territorio cossatese, per lo più di piccole dimensioni, di beneficiare di servizi che non sarebbero in grado di erogare direttamente;

- offrire ulteriori servizi integrativi quali lo sportello di Segretariato Sociale curato dal Cissabo (Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Biellese Orientale);

- creare, con le attivita’ promosse dal “Polo Culturale del Biellese Orientale”, nuove occasioni di sviluppo socio-economico del territorio, in stretta sinergia con le attivita’ del sistema ecomuseale provinciale.

Articolo 3

Azioni previste

1. Le parti firmatarie del presente Accordo concordano sulla necessità delle azioni di cui al successivo comma 3 e si impegnano ad attuarle secondo i metodi e con i tempi precisati negli articoli successivi.

2. Si impegnano altresì a compiere tutto quanto risulti necessario e utile per la realizzazione del progetto di recupero oggetto del presente Accordo.

3. Per il raggiungimento degli obiettivi e delle finalità di cui all’articolo 2, è previsto il recupero dell’edificio di proprieta’ Comunale denominato “Villa Ranzoni”, secondo il progetto acquisito agli atti presso i competenti uffici regionali, ivi compresa la tinteggiatura ed il restauro delle facciate e la sistemazione dell’area esterna.

Articolo 4

Oneri, copertura finanziaria e tempi

1. I costi complessivi dell’ intervento riguardante il recupero della struttura edilizia di “Villa Ranzoni”, ammontano a Euro 2.054.528,82, cosi’ suddivisi:

Voce di spesa     Importo
opere edili e impantistiche lotto A    1.149.792,17
opere edili e impantistiche lotto B    190.525,92
opere comuni ai due lotti    60.681,91
sommano    1.401.000,00
IVA 10% sui lavori    140.100,00
spese tecniche, IVA e Cassa prev. comprese    249.818,09
imprevisti    68.610,73
Tinteggiatura e sistemazione area esterna,
IVA e spese tecniche comprese    195.000,00
Totale Complessivo    2.054.528,82

2. Gli oneri finanziari complessivi, come sopra determinati, sono cosi’ ripartiti:

Soggetto     Importo Euro
Comune di Cossato    584.528,82
Regione Piemonte     1.470.000,00
Totale    2.054.528,82

3. Eventuali maggiori oneri, fatte salve eventuali variazioni al presente accordo, saranno a carico del comune di Cossato.

4. Eventuali economie derivanti dal ribasso d’asta potranno essere utilizzate per ulteriori opere e attivita’ inerenti il progetto oggetto del presente Accordo di programma.

5. Il cronoprogramma di larga massima previsto per l’esecuzione dei lavori di recupero di “Villa Ranzoni” e’ allegato al presente atto sotto la lettera “A”.

6. Eventuali modifiche al cronoprogramma non comportanti cambiamenti agli oneri finanziari complessivi non costituiranno variante al presente Accordo di programma.

7. Per ogni anno gli oneri finanziari sono cosi’ determinati:

Anno    Importo    Comune    Regione
    in Euro    di Cossato    Piemonte
2002    24.528,82    24.528,82    0,00
2003    0,00    0,00    0,00
2004    576.000,00    365.000,00    211.000,00
2005    946.000,00    0,00    946.000,00
2006    508.000,00    195.000,00    313.000,00
Sommano    2.054.528,82    584.528,82    1.470.000,00

Articolo 5

Realizzazione del Polo Culturale del Biellese Orientale

1. A seguito del recupero di “Villa Ranzoni” ed al fine di costituire il “Polo Culturale del Biellese Orientale”, il Comune di Cossato si impegna a realizzare e/o a sostenere i seguenti interventi, suddivisi per settore:

a) Biblioteca Civica:

1°. Rilocalizzazione e potenziamento Biblioteca / Videoteca / Fonoteca;

2°. Potenziamento della Fototeca comunale;

3°. Rafforzamento del collegamento con le realtà del Biellese Orientale.

b) Archivio storico:

1°. Schedatura, riordino, inventariazione dell’ archivio storico comunale;

2°. Restauro dei documenti che versino in situazione di rischio e/o di quelli aventi maggiore interesse storico;

3°. Predisposizione di una postazione informatica per l’accesso multimediale all’Archivio di Stato di Biella;

c) Centro di Documentazione del Biellese Rurale:

1°. Realizzazione ricerche sugli aspetti fondamentali del lavoro contadino e della civiltà rurale;

2°. Raccolta di materiale e testimonianze che documentino la vita nelle campagne biellesi

3°. Pubblicazione delle ricerche realizzate tramite eventi quali mostre, conferenze, etc.;

4°. Promozione di attivita’ di formazione per il personale del settore.

d) Centro di Documentazione Interparrocchiale:

1°. Costituzione, in connessione con il Centro di Documentazione del Biellese Rurale, del Centro di Documentazione Interparrocchiale;

2°. Schedatura, riordino, inventariazione dell’archivio storico della Parrocchia dei S.S. Pietro e Paolo di Castellengo;

3°. Schedatura, riordino, inventariazione dell’archivio storico della Parrocchia di S. M. Assunta di Cossato;

4°. Accesso agli inventari del patrimonio culturale delle parrocchie del biellese orientale.

e) Sportello di Segretariato Sociale

1°. Apertura di uno sportello informativo dei Servizi Sociali erogati nel Biellese Orientale, a cura del CISSABO (Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Biellese Orientale).

2. Per la realizzazione del “Polo Culturale del Biellese Orientale” sono previsti, in via di larga massima, i seguenti ulteriori oneri, a cui il Comune di Cossato fara’ fronte, in tutto o in parte ma comunque in modo tale da garantire il funzionamento del polo culturale, con propri mezzi di bilancio o attraverso ulteriori finanziamenti:

Descrizione spesa    Importo Euro
Acquisto Arredi e attrezzature    200.000,00
Trasloco /pulizie straordinarie    15.000,00
Potenziamento patrimonio librario    50.000,00
Schedatura, riordino, inventariazione e restauro
archivi storici, opere complementari e attivita’
proprie del Centro di Documentazione del
Biellese Rurale (formazione e catalogazione)    70.000,00
Totale    335.000,00

Articolo 6

Obblighi delle parti

1. Per l’attuazione del presente Accordo le parti si impegnano come segue:

a) La Regione Piemonte si impegna a erogare i fondi di cui all’articolo 4 nei tempi e con le modalità previste dalle Determinazioni regionali di impegno di spesa e comunque in tempi idonei a garantire il completamento delle opere nei tempi previsti;

b) La Provincia di Biella, si impegna ad inserire il presente Accordo di programma tra quelli prioritari per i finanziamenti regionali ai sensi dell’art. 14 della L.R. 16/97, e a supportare le attivita’ del “Polo Culturale del Biellese Orientale”, come da protocollo d’intesa gia’ sottoscritto in data 29 luglio 2002;

c) Il Comune di Cossato si impegna a:

- destinare la dimora storica di sua proprieta’ denominata “Villa Ranzoni” alla realizzazione del “Polo Culturale del Biellese Orientale”;

- sostenere le spese necessarie per la ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’immobile per gli importi definiti al precedente articolo 4;

- farsi carico di tutti gli adempimenti necessari per la realizzazione dell’opera;

- garantire, al compimento delle opere di recupero, l’apertura e il funzionamento del “Polo Culturale del Biellese Orientale”, secondo le indicazioni di massima di cui al precedente articolo 5;

- sostenere, a decorrere dall’apertura del “Polo Culturale del Biellese Orientale”, le spese di gestione ad esso relative.

Articolo 7

Soggetto attuatore

1. Il soggetto attuatore del presente Accordo di programma è individuato nel Comune di Cossato.

Articolo 8

Tempi e attuazione dell’accordo

1. Il presente Accordo di programma ha validità fino al 31 dicembre 2006 e verra’ approvato con atto del Sindaco di Cossato.

2. Entro la data di cui al comma che precede dovranno essere eseguiti gli interventi di recupero dell’edificio denominato “Villa Ranzoni”.

3. L’Accordo stesso potra’ essere modificato ed integrato, nei tempi di durata dell’Accordo medesimo, su proposta di uno dei soggetti firmatari: tali successive integrazioni e modifiche sono approvate dal Collegio di Vigilanza, qualora non rivestano carattere sostanziale e non comportino variazioni urbanistiche o maggiori, rilevanti impegni finanziari per i sottoscrittori dell’Accordo. Negli altri casi saranno oggetto di vere e proprie integrazioni dell’Accordo e saranno concordemente approvate e sottoscritte dai firmatari dell’accordo stesso.

Articolo 9

Vigilanza sull’attuazione dell’accordo

La vigilanza sull’attuazione del presente accordo è affidata ad un Collegio costituito dal Sindaco di Cossato o da un suo delegato, che lo presiede, dal Presidente della Giunta Regionale o da un suo delegato e dal presidente della Provincia di Biella o suo delegato.

Il Sindaco del comune di Cossato o la persona da lui delegata, provvederà a convocare il Collegio di vigilanza periodicamente o, comunque, ogni volta che si rendesse necessario.

Le funzioni del Collegio di Vigilanza sono esercitate ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. N. 267 del 18/8/2000 e concordemente come stabilito dai soggetti firmatari del presente accordo consistono nel vigilare sulla corretta applicazione e sul buon andamento dell’esecuzione dell’accordo medesimo; il Collegio può altresì disporre, ove lo ritenga opportuno, l’acquisizione di documenti ed informazioni, nonché sopralluoghi ed accertamenti, presso i soggetti stipulanti l’accordo, al fine di verificare le condizioni per l’esercizio dei poteri sostitutivi previsti dalla legge, in caso d’inerzia o di ritardo da parte dei soggetti attuatori o dei soggetti firmatari del presente Accordo di programma.

I soggetti firmatari l’Accordo di programma sono periodicamente tenuti informati sull’andamento dei lavori afferenti il progetto ricompreso nello stesso.

Articolo 10

Controversie e poteri sostitutivi

Le eventuali controversie tra le parti in ordine all’interpretazione ed esecuzione dei contenuti del presente Accordo di programma non sospendono l’esecuzione dell’Accordo stesso e sono preliminarmente esaminate dal Collegio di Vigilanza, di cui all’articolo 9 del presente Accordo.

In caso di mancato accordo, la controversia sarà posta alla cognizione di un Collegio arbitrale composto da una sezione di arbitri, dei quali uno con funzioni di Presidente, designati dalle parti in causa, cui spetta il compito di giudicare con equità sulla questione posta loro in esame.

Articolo 11

Spese

Le spese necessarie al perfezionamento del presente atto sono a carico del Comune di Cossato.

Articolo 12

Documentazione allegata

Viene allegato al presente Accordo di programma, sotto la lettera “A”, il cronoprogramma di massima dei lavori di recupero e rifunzionalizzazione di “Villa Ranzoni”.

Per la Regione Piemonte, Alberto Vanelli

Per la Provincia di Biella, Sig. Orazio Scanzio

Per il Comune di Cossato, Sig. Sergio Scaramal