Codice 26
D.D. 7 aprile 2004, n. 156

XX Giochi Olimpici Invernali - Torino 2006 - OPERE CONNESSE. Lavori di sistemazione straordinaria di Viale Roma con impianto di illuminazione pubblica e realizzazione di rotatoria all’innesto con Viale Bramafan, nel comune di Bardonecchia (TO). Provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss.mm.ii.

PREMESSO :

- che il Comune di Bardonecchia con sede legale in Bardonecchia P.za De Gasperi n. 1, nella veste di stazione appaltante, a seguito del D.P.C.M. del 18.12.2002, con nota pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, in data 04.06.2003 prot. n. 5922/26.26.00, ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi definitiva ai sensi dei commi 3-9, art. 9 della legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss.mm.ii., relativamente al progetto definitivo di “Lavori relativi alla sistemazione straordinaria di Viale Roma con impianto di illuminazione pubblica e realizzazione di rotatoria all’innesto con Viale Bramafam, nel comune di Bardonecchia (TO)”

- che il Comune di Bardonecchia, con medesima nota, trasmetteva alla Direzione Regionale Trasporti gli elaborati progettuali e l’elenco delle autorizzazioni necessarie per la realizzazione delle opere, nonché la Determinazione di Giunta Comunale n. 71 del 23.05.2003 relativa all’approvazione del Progetto Definitivo dell’opera di che trattasi per la spesa complessiva di Euro 803.500,00 dando conto della copertura finanziaria dell’opera;

- che l’opera in progetto rientra nell’ambito delle Opere Connesse previste per i XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 a seguito del D.P.C.M. 18.12.2002, opere finanziate a valere sulla Legge 09.10.2000, n. 285 e ss.mm.ii. L’intervento prevede lavori nel comune di Bardonecchia (TO) e riguarda la sistemazione straordinaria di Viale Roma nel tratto compreso tra l’intersezione con Viale della Vittoria fino a Viale Cappuccio con piazza Valle Stretta, con rifacimento dell’impianto di illuminazione pubblica per tutto il tratto di strada interessato e realizzazione di rotatoria all’innesto con Viale Bramafam; su tutto il tratto interessato dai lavori verranno realizzate: delimitazioni delle banchine dei marciapiedi con scivolo di raccordo dello stesso con pendenza a norma di legge per il superamento delle barriere architettoniche; aree verdi con terra agraria e messa a dimora di essenze varie; accessi carrai, rampe di accesso facilitato, carreggiate stradali e parcheggi; messa in quota pozzetti con chiusini e caditoie; modifica della posizione di interferenze con quadri ENEL, pali ENEL, cabine Telecom, cartelloni per spazi pubblicitari; riposizionamento cassonetti per la raccolta dei rifiuti; cartellonistica e segnaletica stradale orizzontale e verticale;

- che con Determinazione n. 286 del 09.06.2003 il Direttore della Direzione Regionale Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento di C.d.S. Definitiva, relativa ai lavori in oggetto, l’ing. Tommaso Turinetti dirigente in staff assegnato alla Direzione Trasporti;

- che l’Autorità Competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto definitivo e del conseguente avvio del procedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 24 del 12.06.2003;

- che il Responsabile del Procedimento, con nota prot. n. 6306/26.00 in data 12.06.2003, ha avviato la Conferenza dei Servizi definitiva ai sensi dall’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e ss.mm.ii. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Comune di Bardonecchia

Provincia di Torino

Provveditorato OO.PP.

Direzione Regionale Trasporti - Settore Viabilità ed Impianti Fissi

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

Direzione Economia Montana e Foreste

Direzione Regionale Turismo Sport e Parchi

Direzione Regionale Patrimonio e Tecnico - Attività contrattuale - Espropri - Usi Civici

Direzione Regionale Industria - Settore Pianificazione e Verifica attività Estrattiva

Direzione Regionale Opere Pubbliche

Direzione Regionale Opere Pubbliche - Settore Decentrato OO.PP. e difesa assetto idrogeologico - Torino

Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici

ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

Corpo Forestale dello Stato - Coordinamento provinciale di Torino

Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i Beni Archeologici di Torino

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte

Ministero per i Beni Architettonici ed il Paesaggio Sez. IV

Autorità d’Ambito Territoriale per i Servizi Idrici

Parco Naturale Orsiera Rocciavrè

Comunità Montana Alta Val Susa

ASL N. 5 - Dipartimento di Prevenzione Servizio Igiene e Sanità Pubblica

GIUNTA REGIONALE

TOROC

PREFETTURA di TORINO

CONI Regionale

- che la prima riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva si è svolta in data 25.06.2003;

- che il Responsabile del Procedimento, viste le risultanze della prima riunione della C.d.S., con nota prot. 6987/26.00 del 02.07.2003, ha sospeso i termini previsti per la conclusione del procedimento a decorrere dal giorno 25.06.2003 per le necessarie verifiche sulla necessità di redigere Variazione Urbanistica ai sensi dell’art. 9 comma 4 della Legge 285/2000 e s.m.i.;

- che con nota del 26.06.2003 prot. 6783/26.00 è stato convocato un sopralluogo presso le zone interessate dai lavori in oggetto, effettuato il giorno 08.07.2003;

- che il Comune di Bardonecchia ha successivamente integrato gli elaborati progettuali trasmettendo con nota prot. n. 11888/26.26.00 del 28.10.2003 la Variazione Urbanistica del P.R.G.C. del Comune di Bardonecchia per l’intervento in oggetto, redatto ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000 e ss.mm.ii.;

- che con nota prot. 12210/26/2003 in data 05.11.2003 il Comune di Bardonecchia ha certificato che gli interventi descritti nel progetto definitivo dell’opera in oggetto ricadono in parte in zona soggetta a vincolo per scopi idrogeologici ai sensi della L.R. 45/89; che gli interventi descritti nel progetto definitivo insistono in un’area soggetta a vincolo di tutela ambientale come dichiarato dal D.M. 21.02.1953; che, inoltre, gli interventi dei lavori dell’opera non interessano aree gravate da usi civici;

- che a seguito della presentazione della documentazione richiesta, in data 10.11.2003 si è tenuta la seconda riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva, durante la quale si verificava l’assenza della Relazione Geologica prevista dalla Circolare 7/lap/96 e s.m.i., a supporto della Variazione Urbanistica presentata dal Comune di Bardonecchia;

- che il Responsabile del Procedimento, viste le risultanze della seconda riunione della C.d.S., ha prolungato la sospensione dei termini previsti per la conclusione del procedimento, sino all’acquisizione di progetto di Variazione Urbanistica supportata da idonea Relazione Geologica ai sensi della Circolare 7/lap/96 e s.m.i. e corredata da Certificazione Comunale in ordine agli esiti della pubblicazione ai sensi dell’art. 9 comma 4, della L. n. 285/2000 e s.m.i.;

- che il Comune di Bardonecchia ha integrato gli elaborati progettuali trasmettendo con nota prot. n. 1858/26/2004 del 16.02.2004 elaborati di progetto aggiornati e idonea Variazione Urbanistica ai sensi dell’art. 9 comma 4, della L. n. 285/2000 e s.m.i.;

- che a seguito della presentazione della documentazione richiesta, in data 12.02.2004 si è tenuta la terza e conclusiva riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva, con esito favorevole;

CONSIDERATO :

- che la conformità urbanistica dell’intervento è stata supportata da opportuna Variazione Urbanistica ex art. 9, comma 4, della L. 285/2000 e ss.mm.ii. agli strumenti urbanistici vigenti;

- che con prot. 1858/26/2004 in data 16.02.2004 il Responsabile dell’Ufficio Tecnico Urbanistica ed Edilizia Privata del Comune di Bardonecchia ha certificato che la Variazione Urbanistica, ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000, è stata pubblicata all’Albo Pretorio del comune dal 16.01.2004 al 24.01.2004 e che nei successivi dieci giorni, dal 25.01.2004 al 03.02.2004, non sono state presentate opposizioni;

- che con Deliberazione della Giunta comunale N. 71 in data 23.05.2003 il Comune di Bardonecchia ha approvato il progetto definitivo dell’opera di che trattasi;

- che le modificazioni paesaggistiche proposte sono dettate dalla necessità di adeguamento, ammodernamento e messa in sicurezza di una infrastruttura funzionale alle Olimpiadi invernali Torino 2006;

- che il Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Bardonecchia ha dichiarato, giusto verbale della terza seduta della Conferenza dei Servizi definitiva, che nulla osta al rilascio del permesso di costruire ai sensi del D.P.R. 380/2001 senza corresponsione del contributo concessorio;

- che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 7 del D.P.R. 554/99, per conto del Comune di Bardonecchia ha dichiarato che provvederà ad ottenere separatamente il parere del Comitato Regionale per le Opere Pubbliche, in considerazione di quanto riportato nella D.G.R. n. 33-11537 del 19.01.2004.

DATO ATTO:

- che nell’ambito della Conferenza dei Servizi Definitiva si sono espressi i seguenti soggetti:

- Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, con nota pervenuta al Prot. n. 2002/26/2004 del 17.02.2004;

- Ministero delle Politiche Agricole e Forestali - Corpo Forestale dello Stato - Coordinamento Provinciale Torino, con nota pervenuta al Prot. n. 1856/26/2004 del 16.02.2004;

- Autorità d’Ambito Torinese, con nota pervenuta al Prot. n. 12549/26/2003 del 13.11.2003;

- Provincia di Torino - Area Viabilità ed Edilizia - Servizio Programmazione e pianificazione Viabilità, con nota pervenuta al Prot. n. 12161/26/203 del 05.11.2003;

- Direzione Regionale Opere Pubbliche Settore Decentrato OO.PP. e Difesa Assetto Idrogeologico di Torino, con nota pervenuta al Prot. n.. 6836/26/26.00 del 27.06.2003;

- che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 44-7807 del 25.11.2002 il Responsabile del Procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S. definitiva, anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14-ter della L. 241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art. 14-ter della L. 241/90 e dei commi dell’art. 9 della L. 285/2000, nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n. 42-4336 del 05.11.2001 e dalla successiva D.G.R. n. 41-7279 del 07.10.2002.

Tutto ciò premesso e considerato,

Vista la Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss.mm.ii.;

Vista la L.R. n. 45/1989;

Visto il D.lgs. n. 490/1999 e s.m.i.;

Visto il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 e ss.mm.ii.;

Visto l’art. 22 della L.R. n. 51/97;

Visto il D.P.C.M. del 15 settembre 2003 XX Giochi Olimpici Invernali - Opere Connesse;

Vista la D.G.R. 25 novembre 2002 n. 44-7807;

Visti i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto

IL DIRIGENTE

determina

A) di prendere atto dei pareri ed atti di assenso espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi;

B) di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25.11.2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

C) di dare atto che ai sensi della L. 285/2000 e dell’art. 14-ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S Definitiva e che pertanto il progetto definitivo viene approvato al fine del rilascio dei seguenti permessi e autorizzazioni richiesti dal proponente ed integrate da quelle emerse nell’ambito delle riunioni della C.d.S. Definitiva:

- Approvazione, ai sensi dell’art. 9 comma 4 della L. 285/2000 e ss.mm.ii. della “Variazione Urbanistica ai sensi della L. 285/2000 per l’intervento di Sistemazione straordinaria di Viale Roma - Aggiornamento del Piano Particolareggiato delle zone B del capoluogo - Comune di Bardonecchia (TO)”;

- presa d’atto ai sensi della D.G.R. del 07.10.2002 n. 41-7279 della “Variazione Urbanistica ai sensi della L. 285/2000 per l’intervento di Sistemazione straordinaria di viale Roma - Comune di Bardonecchia” al Progetto Preliminare della Variante Generale al P.R.G.C. di Adeguamento al P.A.I., adottata dall’amministrazione comunale con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 29.09.2003;

- autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 490/99 e s.m.i.;

- autorizzazione ai sensi della L.R. n. 45/89;

- permesso di costruire, senza contributo di cui all’art. 16 comma 1 del D.P.R. 380/2001 e ss.mm.ii.;

D) di stabilire che i succitati permessi, autorizzazioni e disposizioni sono:

a) rilasciati sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo;

b) rilasciati, facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

c) subordinate all’osservanza delle prescrizioni e raccomandazioni nel seguito elencate:

- si richiede all’Amministrazione Comunale interessata di garantire, qualora adotti il Progetto Definitivo della Variante Generale al P.R.G.C. di adeguamento al P.A.I., il recepimento del regime urbanistico definito in sede di approvazione del progetto delle opere in oggetto.

- si raccomanda che per l’illuminazione stradale vengano privilegiati corpi illuminanti posti a contorno della rotatoria, con caratteristiche tipologiche in continuità con l’illuminazione esistente. Qualora si ritenga di utilizzare comunque le torri faro, si dovrà contenere il più possibile l’altezza dei corpi illuminanti, al fine di limitare l’impatto determinato dall’eccessiva visibilità degli stessi;

- in considerazione della localizzazione della rotatoria, sulla viabilità di ingresso alla città, si raccomanda che il progetto esecutivo approfondisca soluzioni progettuali di arredo e di sistemazione a verde, che consentano un adeguato inserimento delle opere nel contesto paesaggistico interferito e nelle stesse percezioni visive del territorio urbano in oggetto;

- la fascia valicabile posta sul bordo dell’isola centrale della rotatoria in progetto dovrà essere realizzata con elementi di porfido, o similari, posati su letto di calcestruzzo con annessa rete elettrosaldata per una omogenea ripartizione dei carichi veicolari;

- l’anello viabile dovrà essere inclinato verso il bordo esterno della rotatoria in progetto con una pendenza del 1,5-2,0 %, e particolare attenzione dovrà essere posta nella realizzazione di un corretto sistema di raccolta e smaltimento delle acque di superficie;

- si richiede che vengano definite le geometrie delle isole spartitraffico dei rami d’innesto ed uscita della rotatoria risultanti di ridotte dimensioni;

- si richiede che l’individuazione dei passaggi pedonali venga tramite l’utilizzo di autobloccanti posti a raso di colorazione diversa utile ad evidenziare gli attraversamenti;

- i pali di illuminazione dovranno essere collocati lungo il perimetro esterno del tracciato stradale della rotonda e prevedere l’impiego di lampade al sodio ad alta pressione (UNI 10439 “Requisiti illuminotecnici delle strade con traffico motorizzato”);

- per motivi di sicurezza si raccomanda di collocare i parcheggi longitudinalmente alla direttrice di marcia o a spina di pesce;

- in progetto esecutivo dovrà essere riverificata la configurazione del parcheggio posto in adiacenza alla rotatoria, fine di rendere funzionale l’area di manovra rispetto ai posti auto previsti;

- il progetto esecutivo dovrà contenere uno stralcio planimetrico che evidenzi in modo dettagliato la segnaletica orizzontale e verticale;

- si richiede che il progetto esecutivo espliciti le effettive interferenze degli interventi dell’opera in oggetto con le infrastrutture esistenti del servizio idrico (acquedotto, fognatura, depurazione, nonché con le altre reti di sottoservizi) e, se del caso, contenga esplicita esclusione argomentata di qualunque tipo di interferenza;

- in caso di stoccaggio temporaneo di materiali inerti, si richiede che si provveda ad un’adeguata protezione degli stessi, al fine di limitare al massimo la produzione di polveri;

- per quanto riguarda l’impatto acustico dovuto alla realizzazione dell’opera, dovrà essere prevista l’adozione di eventuali azioni correttive a tutela dei ricettori ove necessarie; eventuali deroghe potranno essere concesse dal Comune per le attività rumorose temporanee di cui all’art. 6 comma 1 lettera h della legge 26 ottobre 1995, n. 447;

E) di prendere atto dell’impegno del Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 7 del D.P.R. 554/99, per conto del Comune di Bardonecchia di acquisire separatamente il parere del Comitato Regionale per le Opere Pubbliche, in considerazione di quanto riportato nella D.G.R. n. 33-11537 del 19.01.2004;

F) di dare atto che la vigilanza sulla realizzazione dei lavori spetta agli organi competenti per legge;

G) di dare atto che risulta la completa copertura finanziaria per la spesa complessiva di Euro 803.500,00 per la realizzazione dell’opera in oggetto dal dispositivo della Deliberazione della Giunta Comunale n. 71 del 23 maggio 2003 del Comune di Bardonecchia (TO) e dal D.P.C.M. del 15 settembre 2003;

H) di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Bardonecchia (TO), soggetto proponente, per l’opportuna conoscenza e per quanto di competenza;

I) di dare atto che gli atti riferiti al procedimento restano in deposito presso la Direzione Trasporti.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale davanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25 novembre 1971, n. 1199.

Il Dirigente responsabile
Tommaso Turinetti