Codice 26
D.D. 5 aprile 2004, n. 142

Giochi Olimpici Invernali Torino 2006. Opere connesse ex legge 285/2000. Progetto definitivo opere di “Sistemazione con rotatoria del nodo stradale C.so Laghi/Via S.Agostino (S.P. 189) e lavoro di completamento Viabilità Pedonale lungo Corso Laghi nel Comune di Avigliana”. Provvedimento conclusivo della C.d.S. Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss.mm.ii.

Premesso:

- In data 23/12/2003 è pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, (ns. prot. n. 14248/26 del 23/12/2003), la nota prot. n. 337660 del 22/12/2003, con la quale la Provincia di Torino ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’ art. 9 commi 3-9, della legge 9 ottobre 2000 n. 285 e della Deliberazione n. 51-8364 del 3 febbraio 2003, con la quale la Giunta Regionale, preso atto della dichiarazione di connessione ai XX Giochi Olimpici Invernali delle opere degli interventi previsti nell’ambito del Progetto Strategico “Paesaggio 2006", ha stabilito di applicare anche alle opere connesse le modalità ed i tempi delle procedure per l’approvazione dei progetti per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 così come definite dalla DGR n. 42-4336 del 5 novembre 2001 e ss.mm.ii., relativamente al progetto definitivo di ”Sistemazione con rotatoria del nodo stradale C.so Laghi/ Via S.Agostino (Sp 189) e lavoro di completamento Viabilità Pedonale lungo Corso Laghi nel Comune di Avigliana”;

- che con la medesima nota sono stati trasmessi gli atti progettuali, nonché la delibera della Giunta Provinciale n. 1618-293893/2003 del 25/10/2003 di approvazione del progetto definitivo in oggetto e l’attivazione della copertura finanziaria dell’opera, corredata dall’elenco dei documenti ed elaborati che costituiscono il progetto definitivo, incluso l’elenco delle autorizzazioni ritenute necessarie per la realizzazione dell’intervento;

- che in estrema sintesi, il progetto riguarda la realizzazione della rotatoria in corrispondenza dell’incrocio tra c.so laghi e via S. Agostino sulla SP 189 e la parziale sistemazione della viabilità pedonale e dell’arredo urbano;

La riorganizzazione dell’incrocio con rotatoria si pone l’obiettivo di regolare in modo razionale l’intersezione con:

- Il miglioramento della fluidità dei rilevanti volumi di traffico;

- Diminuzione dei carichi inquinanti;

- Il miglioramento della sicurezza del transito veicolare;

- Il miglioramento della sicurezza degli attraversamenti pedonali

- che con determinazione n. 746 del 24/12/2003 il Direttore della Direzione Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento di C.d.S. Definitiva relativa ai lavori di che trattasi l’ing. Lorenzo Garrone, dirigente in staff intermedio distaccato alla Direzione Trasporti, per l’attuazione del progetto “interventi per i Giochi Olimpici Invernali” Torino 2006;

- Il Responsabile del Procedimento ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 53 del 31/12/03 e del conseguente avvio del procedimento;

- che l’autorità competente ha avviato la Conferenza dei Servizi ai sensi dall’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e ss.mm.ii. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali gli Enti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Sindaco del Comune di Avigliana

Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Avigliana

ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

ARPA PIEMONTE ( ex Direzione Regionale Servizi tecnici di Prevenzione)

Direzione Regionale Trasporti

Direzione Regionale Tutela Risanamento Ambientale - Programmazione Gestione Rifiuti

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

Direzione Regionale Opere Pubbliche

Amministrazione Provinciale di Torino Servizio Concessione e Viabilità

Amministrazione Provinciale di Torino settore Pianificazione e Viabilità

Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte

Provincia di Torino Settore Pianificazione e Viabilità

ASL 5

ENEL S.p.A.Distribuzione

TELECOM Italia S.p.A. Direzione Territoriale per il Piemonte

TOROC

DIREZIONE GABINETTO DELLA GIUNTA REGIONALE

AGENZIA TORINO 2006

che si sono svolte n. 2 riunioni della Conferenza dei Servizi Definitiva, la prima in data 14 gennaio 2004 e la seconda in data 5 febbraio 2004, nel corso delle quali il soggetto proponente ha illustrato le soluzioni adottate e fornito gli opportuni chiarimenti;

Considerato:

che il comune di Avigliana ha certificato la conformità urbanistica in merito agli interventi previsti (cfr. nota prot. 0002407/2004 del 02/02/2004- nostro prot.1878/26 del 16/02/2004- del Responsabile area Urbanistica Edilizia Privata del Comune di Avigliana);

che il comune di Avigliana ha presentato attestazione di non assoggettabilità a uso civico ai sensi della legge n. 1766 del 16/06/19265 e R.D. 332/1928 di attuazione, delle aree necessarie per la realizzazione dell’intervento individuate nel piano particellare di esproprio (cfr. nota prot. 0002407/2004 del 02/02/2004- nostro prot.1878/26 del 16/02/2004- del Responsabile area LL.PP. e Tecnico Manutentiva);

che il contesto interessato dall’intervento, corrispondente all’ambito urbano di Avigliana, risulta sottoposto a vincolo di tutela paesistico ambientale ai sensi del D.Lgs. 490/99, art. 139 (D.M. 11.04.1952, D.M. 01.08.85), art. 146 (Beni tutelati per legge). Inoltre l’intervento in oggetto, nell’ultimo tratto dei lavori di completamento della viabilità pedonale sul corso laghi, è collocato in adiacenza al Parco Naturale dei Laghi di Avigliana, istituito con L.R. n. 40/80 e 49/89.

Non sussistono elementi ostativi sotto il profilo paesaggistico ai sensi del D. Lgs. 490/99 per la realizzazione degli interventi.

Dato atto:

che entro la conclusione della seconda e conclusiva riunione di Conferenza dei Servizi si sono espressi i seguenti soggetti:

1. Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, rif. Prot. n. 1533/26/2004 del 09/02/04

2. Deliberazione della Giunta Provinciale di Torino n.512-111417/2003 del 13/05/03 con il quale si approva il progetto preliminare;

3. Deliberazione della Giunta Provinciale di Torino prot. n. 1618-293893/2003 del 25/11/03 recante approvazione del progetto definitivo;

4. Deliberazione della Giunta Comunale di Avigliana n. 14 del 5/02/2004 con la quale si approva il progetto definitivo;

5. Attestazione di non assoggettabilità a uso civico delle aree individuate nel piano particellare di esproprio; Città di Avigliana, uff. espropri, prot. n.° 2396 del 03/02/2004;

6. Certificato di destinazione urbanistica n.° 111/2003, Città di Avigliana lì 17/12/2003;

7. Certificazione comunale attestante la Conformità urbanistica degli interventi . nota prot. 0002407/2004 del 02/02/2004- nostro prot.1878/26 del 16/02/2004- del Responsabile area Urbanistica Edilizia Privata del Comune di Avigliana;

8. Città di Avigliana rif. Prot. n. 1878/26/2004 del 16/02/04

che durante la seconda riunione conclusiva del 04/02/2004 la Conferenza dei Servizi ha espresso parere favorevole alla proposta, da approfondire in sede di progetto esecutivo, di spostamento del centro della rotonda al fine di diminuire l’incidenza dei lavori sul marciapiede prospiciente la trattoria del “Moro”.

- che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n.44-7807 del 25/11/2002 il responsabile del procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art.14 ter della L.241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art.14 ter della L.241/90 e dei commi dell’art.9 della L.285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n.42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n.41-7279 del 7/10/2002 e della D.G.R. n 33-11537 del 19 gennaio 2004, recante “Procedure di approvazione dei progetti relativi alle opere dichiarate connesse ai XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006";

dato atto del collocamento in quiescenza dell’Ing. Lorenzo Garrone a far data dal 24/02/04 e considerata la necessità di mantenere l’adozione del provvedimento in tempi ristretti, l’ing. Aldo Manto, in qualità di responsabile del coordinamento delle Conferenze dei Servizi, assume l’adozione dell’atto conclusivo del procedimento inerente l’intervento in oggetto, previa regolarità dell’istruttoria espletata.

Per tutto quanto sopra esposto

IL DIRETTORE

Vista la L. 9 ottobre 2000 n. 285 e ss.mm.ii.;

Vista la D.G.R. n. 45-2741 del 9 aprile 2001, Valutazione Ambientale Strategica del piano degli interventi per i Giochi Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001. Art.9 della Legge n.285/2000 e ss.mm.ii. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006

Vista la D.G.R. n. 1-3479 del 16/07/2001 di istituzione, ai sensi dell’art.12 della L.R.51 del 1997, di una struttura flessibile per l’attuazione del progetto “interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006"

Visto il D.lgs. n. 490/99;

Vista la L.R. 56/77 e ss.mm.ii.;

Vista la L. 109/94 e s.m.i.;

Visto il D.P.R. n.554/99

Visti i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti.

Tutto ciò premesso e considerato,

determina

A) di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi e dei seguenti atti di assenso:

- Deliberazione della Giunta Provinciale di Torino n.512-111417/2003 del 13/05/03 con il quale si approva il progetto preliminare;

- Deliberazione della Giunta Provinciale di Torino prot. n. 1618-293893/2003 del 25/11/03 recante approvazione in linea tecnica del progetto definitivo;

- Deliberazione della Giunta Comunale di Avigliana n.° 14 del 5/02/2004 con la quale si approva il progetto definitivo;

- Attestazione di non assoggettabilità a uso civico delle aree individuate nel piano particellare di esproprio; Città di Avigliana, uff. espropri, prot. n.° 3396 del 03/02/2004;

- Certificato di destinazione urbanistica n. ° 111/2003, Città di Avigliana lì 17/12/2003;

- Certificazione comunale attestante la Conformità urbanistica degli interventi;

B) di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

C) di dare atto che ai sensi della L.285/2000 e dell’art.14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S e pertanto viene approvato il progetto ai fini del rilascio delle seguenti autorizzazioni, richieste dal proponente ed integrate da quelle emerse nell’ambito delle riunioni della C.d.S:

- Concessione edilizia ai sensi della L.R. n.56/77 e s.m.i.

- autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n.490/99;

D) di stabilire che le succitate concessioni ed autorizzazioni sono:

a. rilasciate sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo;

b. concesse facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

c. subordinate all’osservanza delle prescrizioni e raccomandazioni nel seguito elencate:

- I dissuasori di delimitazione dei percorsi, nella stesura del progetto esecutivo, vengano concertati con l’Amministrazione Comunale di Avigliana in modo da garantire zone di sosta temporanea per il carico e scarico merci fronte negozi e il mantenimento della funzionalità delle isole ecologiche esistenti;

- Il progetto esecutivo negli aspetti di dettaglio sia armonizzato con il progetto comunale PQU di Avigliana, già redatto in fase esecutiva, al fine di evitare sovrapposizioni e interferenze;

- Siano armonizzati le tempistiche dei cantieri tra i diversi interventi in programmazione da parte dell’Agenzia Torino 2006 e dell’ Amministrazione Comunale di Avigliana individuabili nella realizzazione della variante della SR 589 (lotti 1 e 2) e nella realizzazione del PQU.

E) di dare atto che sarà carico del soggetto proponente acquisire, qualora necessario, le autorizzazioni relative ad ogni eventuale modifica del progetto finalizzate al recepimento delle suddette prescrizioni e/o alle successive varianti che si rendessero necessarie in corso d’opera;

F) di dare atto che la vigilanza sulla realizzazione dei lavori spetta agli organi competenti per legge;

G) di dare atto che nell’elenco degli interventi previsti nell’ambito del progetto strategico “paesaggio 2006" è presente la sistemazione stradale costituente le ”porte" di ingresso alla città nel comune di Avigliana

H) di dare atto che, come risulta dalla Delibera della Giunta Provinciale n. 1618-293893/2003 del 25/10/2003 di approvazione in linea tecnica del progetto definitivo di che trattasi corredata dal quadro economico, per un onere complessivo di euro 760.000,00 e dalla indicazione che troverà la copertura finanziaria per euro 380.000,00 pari al 50%, a carico della Provincia di Torino, nel modo seguente:

- euro18.545.60, già impegnati con propria deliberazione n. 1707-290795/2002 del 03/12/2002;

- euro 6.120,00, già impegnati con determinazione n. 14-61332/2003 per l’incarico di integrazioni del progetto preliminare;

- euro 64.729,62, già impegnati con propria deliberazione n. 732-140739/2003 del 25/06/2003;

- euro 19.320,68, già impegnati con determinazione n. 25-140193/2003 del 3/07/2003 per l’incarico di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dell’intervento;

- euro 271.284.10 all’intervento n. 4000005 del Bilancio 2003, capitolo 10061 del PEG 2003, che saranno impegnati contestualmente all’approvazione del progetto definitivo.

- per euro 380.000,00 pari al restante 50% è previsto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 settembre 2003, recante il riparto di risorse Statali per il finanziamento delle opere connesse agli interventi per lo svolgimento dei Giochi olimpici invernali Torino 2006, al punto 3, in cui viene autorizzata l’assegnazione alla Provincia di Torino una quota di 1,494 milioni di euro per la realizzazione degli interventi di propria competenza e tra cui figura, nell’elenco allegato alla D.G.R. n.63-9339 del 12/05/2003 al p.to n. 6.6, per il progetto in questione;

H) Di dare atto che tutti gli atti riferiti al procedimento restano in deposito presso la Direzione Trasporti.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

Il Direttore regionale
Aldo Manto