Deliberazione della Giunta Regionale 2 marzo 2004, n. 37-11885

DOCUP ob. 2 Regione Piemonte 2000/2006 - Definizione di compiti e responsabilità dell’attuazione delle misure - Modifica parziale della deliberazione n. 73-4223/2001 e della deliberazione n. 52-6799/2002

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi ...

delibera

Di confermare, specificare od integrare i ruoli, le competenze e le responsabilità come di seguito dettagliati, assegnati ai seguenti soggetti impegnati nell’attuazione del DOCUP 2000/2006:

* Autorità di Gestione

* Responsabili di misura

* Referenti di misura

* Strutture di monitoraggio e di controllo di I° livello

* Altri soggetti esterni individuati per l’attuazione delle misure (organismi intermedi)

Autorità di Gestione

L’Autorità di Gestione (A.d.G.) del DOCUP ob. 2 Piemonte 2000/2006, identificata nella Direzione regionale Industria, è responsabile e garante della sana gestione finanziaria dei fondi comunitari, in conformità ai principi e alle norme riconosciute (art. 34 Reg. CE 1260/99 e Capo II e III del Reg. CE 438/01);

in particolare l’A.d.G.:

* è responsabile della compatibilità degli interventi e delle operazioni cofinanziate con le politiche comunitarie e del rispetto della normativa comunitaria e nazionale di riferimento;

* istituisce un dispositivo di raccolta dei dati finanziari e statistici affidabili sull’attuazione del DOCUP;

* vigila sull’andamento del Programma, di concerto con il Comitato di Sorveglianza;

* organizza e supporta lo svolgimento dell’attività di valutazione intermedia;

* adatta su richiesta del Comitato di Sorveglianza o di sua iniziativa il Complemento di Programmazione e propone tali adattamenti - qualora non siano di carattere meramente formale e interpretativo - all’approvazione della Giunta Regionale;

* predispone e presenta alla Commissione, previa approvazione del Comitato di Sorveglianza, il rapporto annuale ed il rapporto finale di esecuzione;

* è responsabile dell’utilizzazione, da parte degli organismi che partecipano alla gestione e all’attuazione del Programma, di un sistema contabile distinto o di una codificazione contabile appropriata per la registrazione di tutti gli atti relativi a ciascun intervento;

* è responsabile della regolarità delle operazioni finanziate, segnatamente dell’attuazione di misure di controllo interne compatibili con i principi di sana gestione finanziaria;

* coordina ed assiste i responsabili di misura nella strutturazione e gestione delle Piste di Controllo;

* informa l’Autorità di Pagamento, mediante apposita relazione, prima dell’invio di una dichiarazione di spesa alla Commissione, in merito alle procedure applicate e a riguardo della veridicità delle spese dichiarate;

* verifica il rispetto degli obblighi in materia di informazione e pubblicità del Programma;

* fornisce tutta l’assistenza necessaria all’Autorità di Pagamento nella sua funzione di certificazione.

Inoltre, l’autorità di Gestione ha l’obbligo di garantire il ruolo di coordinamento e di raccordo con:

* i Servizi della C.E.;

* le Amministrazioni Centrali dello Stato;

* il Comitato di Sorveglianza;

* l’Autorità ambientale;

* i settori e le strutture responsabili della gestione delle misure interessate all’attuazione del Programma;

* gli altri organismi intermedi individuati quali soggetti responsabili dell’attuazione degli interventi specifici e/o di settore.

Responsabili di misura

Le strutture responsabili della gestione delle misure (di seguito: Responsabili di misura) provvedono:

- alla redazione dei bandi di selezione dei progetti e/o delle manifestazioni di interesse, per le misure che prevedono tale modalità di attuazione;

- a promuovere e sovrintendere gli accertamenti e le valutazioni preliminari idonei a verificare la fattibilità tecnica, economica e amministrativa degli interventi da ammettere a finanziamento, alla istruzione delle pratiche e, ove delegati dal responsabile della direzione di appartenenza, all’ammissione a contributo;

- alla verifica (in base alle dichiarazioni dei soggetti attuatori dell’intervento o degli organismi intermedi) del rispetto delle politiche comunitarie in materia di tutela ambientale, pari opportunità, applicazione della normativa in materia di appalti e forniture e regole della concorrenza;

- ad accertare, in base alle dichiarazioni dei soggetti attuatori dell’intervento, l’avvenuto collaudo positivo delle opere e degli investimenti realizzati;

- a ricevere dai soggetti attuatori degli interventi e dagli organismi intermedi e quindi trasmettere (previa verifica) all’Autorità di Gestione, i dati di monitoraggio (fisico, procedurale e finanziario) aggregati per misura o, ove richiesto, disaggregati per singola operazione;

- alla trasmissione entro il 31 marzo di ogni anno, all’Autorità di Gestione, delle previsioni aggiornate sulle domande di pagamento per l’esercizio in corso e quelle per l’esercizio finanziario successivo;

- a promuovere, organizzare e sovrintendere a tutte le attività correlate all’attuazione degli interventi;

- a definire, in collaborazione con l’A.d.G. la pista di controllo di ciascuna misura ed a verificarne l’attualità e la validità, curandone l’aggiornamento periodico ogniqualvolta si modifichino le procedure di attuazione della misura;

- a trasmettere la pista di controllo e qualunque sua modificazione a tutti i soggetti interessati a vario titolo all’attuazione della misura, compresa l’Autorità di Gestione, l’Autorità di Pagamento e i soggetti individuati per i controlli a campione delle operazioni;

- ad archiviare e rendere disponibile per eventuali controlli tutta la documentazione relativa all’attuazione della misura, secondo quanto disposto dalla pista di controllo;

- agli impegni (ove a ciò delegato dal responsabile della direzione) e alla liquidazione delle spese;

- a supportare la struttura incaricata del controllo di primo livello e del monitoraggio ed i soggetti esterni eventualmente utilizzati da quest’ultima nell’effettuazione delle sopraindicate attività.

Referenti di misura

I referenti di misura svolgono compiti di collaborazione e supporto ai responsabili di misura per tutte le funzioni attribuite a detti responsabili, coordinando le attività esercitate dai responsabili di azione/intervento e fornendo le necessarie valutazioni per le conseguenti decisioni da assumersi da parte dei responsabili di misura.

Altri soggetti esterni individuati per l’attuazione delle misure

Alcune delle funzioni proprie del Responsabile di misura o della struttura incaricata dei controlli di I° livello possono essere esercitate da soggetti esterni (organismi intermedi), nei limiti imposti dai regolamenti comunitari. I compiti e le funzioni di tali organismi sono definiti in apposite convenzioni.

Possono essere affidate agli organismi intermedi una o più delle seguenti funzioni:

- le attività di accertamento e di valutazione preliminare idonee a verificare la fattibilità tecnica, economica e amministrativa degli interventi da ammettere a finanziamento, l’istruttoria delle domande di finanziamento e l’ammissione a finanziamento;

- la verifica del rispetto delle politiche comunitarie in materia di tutela ambientale, pari opportunità, della normativa in materia di appalti e forniture e regole della concorrenza;

- l’accertamento dell’avvenuto collaudo positivo delle opere e degli investimenti realizzati;

- i controlli di I° livello;

- la predisposizione dei dati di monitoraggio a livello di singolo intervento;

- la certificazione della spesa sostenuta secondo le modalità ed i tempi definiti dall’Autorità di Gestione;

- l’archiviazione e la messa a disposizione, per eventuali controlli, di tutta la documentazione relativa all’attuazione della misura, secondo quanto disposto dalla pista di controllo;

- l’erogazione del finanziamento concesso.

Gli organismi intermedi devono inoltre:

- procedere alla trasmissione della documentazione e delle informazioni richieste (dal Responsabile di misura o dall’A.d.G.), secondo le cadenze temporali previste dall’Autorità di Gestione, nel rispetto delle normative comunitarie, nazionali e regionali di riferimento e, infine, nei limiti imposti dalle convenzioni stipulate;

- verificare e comunicare immediatamente al Responsabile di misura eventuali irregolarità riscontrate;

- raccogliere e trasmettere al Responsabile di misura i dati relativi alle erogazioni in regime di aiuti anche ai fini di un controllo efficace che assicuri il rispetto dei massimali de minimis.

Gli organismi intermedi devono infine attestare e certificare, in base alle esigenze previste dal Programma, le attività realizzate, rendendo disponibile per qualunque controllo la documentazione a supporto. Tale documentazione dovrà essere archiviata in modo separato per un periodo di tempo non inferiore a 3 anni dalla data di erogazione del saldo finale del Programma da parte della Commissione Europea (art. 38 par. 6 del Reg. (CE) 1260/99):

- di attribuire, a conferma od a modifica parziale della D.G.R. n. 73-4223 del 22/10/2001 e della D.G.R. n. 52-6799 del 29/7/2002, le funzioni di Responsabile di misura alle strutture dettagliatamente elencate nell’allegato 1, parte integrante della presente deliberazione;

- di demandare all’Autorità di Gestione di intraprendere le iniziative ed adottare i provvedimenti necessari a costituire una o più strutture - indipendenti dai Responsabili di misura - alle quali affidare l’espletamento dei controlli, anche fisici, di primo livello sulle operazioni finanziate a valere sul DOCUP 2000/2006;

- di demandare all’Autorità di Gestione di intraprendere le iniziative ed adottare i provvedimenti necessari a costituire una o più strutture - indipendenti dai Responsabili di misura - alle quali affidare l’organizzazione ed il coordinamento delle attività di monitoraggio sulle operazioni finanziate a valere sul DOCUP 2000/2006;

- di demandare ai Responsabili di Misura la facoltà di individuare, nell’ambito della struttura di appartenenza funzionari, responsabili di progetto, cui attribuire la gestione della fase attuativa dei singoli interventi ammessi al finanziamento.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato (fare riferimento al file PDF)

RESPONSABILI DI MISURA

Misura Struttura     Responsabile della misura

Misura 1.1a     Responsabile Settore “Comunicazione Istituzionale della Giunta Reg.le”
Misura 1.1b     Responsabile Settore “Promozione e Credito al Commercio”
Misura 1.2a     Responsabile Direzione “Commercio e Artigianato”
Misura 1.2b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.1a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.1b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.1c     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.1d     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.2a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.2b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.2c     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.3     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.4a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.4b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.4c     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.5a     Responsabile Direzione “Beni Culturali”
Misura 2.5b     Responsabile Settore “Organizzazione Turistica”
Misura 2.6a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 2.6b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 3.1a     Responsabile Settore “Osservatorio dei Settori Produttivi Industriali”
Misura 3.1b     Responsabile Settore “Pianificazione Aree Protette”
Misura 3.2     Responsabile Settore “Valorizzazione dei Sistemi Produttivi Locali”
Misura 3.3     Responsabile Settore “Valorizzazione dei Sistemi Produttivi Locali”
Misura 4.1a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 4.1b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 4.2a     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 4.2b     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”
Misura 5.1     Responsabile Settore “Promozione e Sviluppo delle P.M.I.”