Ente di gestione del Parco regionale La Mandria e dei parchi e delle riserve naturali delle Valli di Lanzo - Venaria Reale (Torino)

Accordo di programma tra il Comune di Venaria Reale e l’Ente di gestione del Parco Regionale La Mandria e dei parchi e delle riserve naturali delle Valli di Lanzo per il rilancio dell’unicum e dell’identita’ territoriale della Venaria

Premesso che:

il Comune di Venaria Reale e l’Ente Parco, in via di principio, concordano che la città di Venaria Reale e il Parco La Mandria, rappresentando un “Unicum storico”, dovranno tornare a costituire in futuro un complesso unitario, con attività complementari e sinergiche, così come per il passato. Per dare avvio a questa realtà il Comune e l’Ente Parco si impegnano già sin d’ora ad operare d’intesa per la valorizzazione del patrimonio storico-culturale e ambientale che rappresentano;

Il Comune di Venaria Reale e l’Ente di gestione del Parco regionale La Mandria condividono l’obiettivo di garantire alcune precondizioni basilari per attuare lo sviluppo turistico dell’area, vale a dire:

- l’identificazione e quindi la divulgazione di aspetti-valori peculiari e caratterizzanti il territorio della Venaria Reale;

- il recupero e rilancio di un’identità cittadina capace di conferire un preciso senso di appartenenza e di protagonismo dei venariesi nei confronti del proprio patrimonio storico-architettonico-ambientale e dei processi di cambiamento in corso, anche in rapporto al contesto rappresentato dall’istituendo Circuito delle Residenze Sabaude del Piemonte di cui Venaria rappresenterà la “porta d’accesso”;

- l’integrazione delle conoscenze e competenze dei vari soggetti da coinvolgere;

- la creazione di una cultura dell’accoglienza che tuttora manca e che è sostanziale ed insieme conseguente ai punti sopra indicati

Il Comune di Venaria Reale e l’Ente di gestione del Parco regionale La Mandria intendono promuovere e realizzare pertanto i seguenti obiettivi:

• coinvolgere attivamente e consapevolmente il territorio urbano locale rispetto ad obiettivi condivisi e conformi alle effettive prospettive di sviluppo della città e del Parco, fattore giudicato essenziale ed indispensabile per la piena riuscita del processo di rilancio dell’Unicum della Venaria;

• offrire opportunità di impiego e sbocchi professionali in ambito turistico a giovani qualificati, prevalentemente residenti sul territorio;

• predisporre un programma di iniziative culturali di vitalizzazione del Borgo cittadino della Venaria, a vantaggio anche dello sviluppo delle attività commerciali ivi site e rivolto contestualmente al potenziale pubblico di turisti dell’area;

Preso atto che in data 18/5/2001 è stato sottoscritto tra il Ministro per i Beni e le Attività Culturali ed il Presidente della Regione Piemonte l’Accordo di Programma Quadro in materia di beni culturali, in attuazione dell’Intesa Istituzionale di Programma tra la Regione Piemonte e il Governo Italiano, sottoscritta il 23/2/2000, in cui è stata prevista una rete di servizi comuni “di sistema” che garantiscano la formazione del personale, l’accoglienza, il sistema di prenotazioni e altri servizi volti a dare al visitatore la consapevolezza di essere all’interno di un circuito culturale unitario;

Viste le linee programmatiche allegate all’Accordo di Programma Quadro, che prevedono che il Ministero per i Beni e le Attività culturali, la Regione e i Comuni si impegnano ad assicurare una gestione unitaria ed integrata dei servizi di visita, di biglietteria, di valorizzazione e marketing del Sistema delle Residenze Sabaude, tramite una idonea modalità organizzativa, che coinvolga gli stessi soggetti e gli Enti responsabili delle Residenze, eventualmente allargata alle Fondazioni ex-bancarie;

Dato atto che con il presente programma si intende proprio operare secondo le linee indicate nel citato Accordo, in una logica di “sistema”, per creare condizioni favorevoli ad una futura integrazione nella costituenda Fondazione locale, prevista per dare realizzazione alle linee stesse.

Ritenuto, ai fini del coordinamento e della vigilanza sull’attuazione dell’Accordo, di individuare, quali responsabili dell’attuazione:

* Stefania Grella, in qualità di direttore dell’Ente e Walter Perini, responsabile dei servizi vigilanza/fruizione/relazioni esterne in rappresentanza dell’Ente di gestione del Parco regionale La Mandria;

* Angelo Coniglio in qualità di dirigente al turismo e Andrea Scaringella incaricato per lo specifico progetto, in rappresentanza del Comune di Venaria Reale

e precisato che i responsabili dell’attuazione dell’Accordo hanno il compito di:

a) rappresentare in modo unitario gli interessi degli Enti sottoscrittori;

b) governare il processo complessivo di realizzazione degli interventi ricompresi nell’Accordo, attivando le risorse tecniche e organizzative necessarie alla sua attuazione;

c) promuovere, di concerto con i responsabili dei singoli interventi, le eventuali azioni e iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e degli obblighi dei soggetti sottoscrittori dell’Accordo;

d) organizzare, valutare e controllare l’attivazione e messa a punto del processo operativo teso alla completa realizzazione dell’intervento;

e) garantire il monitoraggio semestrale sullo stato di attuazione dell’Accordo, trasmettendo al Collegio di vigilanza specifica relazione che evidenzierà i risultati raggiunti e gli eventuali ostacoli amministrativi o tecnici che si frappongano alla realizzazione degli interventi e correlative proposte di iniziative correttive da assumere;

Vista la conferenza per la verifica del presente Accordo, tenutasi il giorno 25.2.2004 presso gli uffici dell’Ente Parco, il cui verbale è agli atti;

tra i seguenti Soggetti:

l’Ente di gestione del Parco regionale La Mandria, rappresentata ai sensi dell’art. 22 della L.R. 51/97 dal Direttore pro-tempore, dr.ssa Stefania Grella, in forza della deliberazione della Giunta esecutiva n. 24.1s del 25.2.2004 ;

Il Comune di Venaria Reale, rappresentato dal Sindaco pro-tempore, dott. Giuseppe Catania;

Si sottoscrive il seguente

ACCORDO DI PROGRAMMA

Articolo 1
FINALITÀ GENERALI

Il presente Accordo di Programma è finalizzato all’attuazione degli obiettivi descritti in premessa, la quale premessa costituisce ad ogni effetto parte integrante del presente Accordo

Articolo 2
OGGETTO DELL’ACCORDO

Le parti firmatarie del presente Accordo concordano sulla necessità delle azioni di seguito indicate e si impegnano ad attuarle secondo i metodi e con i tempi precisati nel presente accordo:

- promozione e realizzazione di un programma di visite guidate integrate La Mandria-Centro Storico cittadino, sia generali che su specifici temi e secondo varie tipologie, anche con riferimento ai possibili target di utenti, che arrichiscano, coordinandosi, conl’offerta culturale rappresentata dalle attuali visite al patrimonio storico-artistico-ambientale del parco, nel quadro del rilancio dell’"Unicum" della Venaria Reale;

- organizzazione di rappresentazioni e attività di intrattenimento e dimostrative complementari e di completamento alle visite di cui al precedente punto, che coerentemente al contesto ne aumentino il valore culturale ed artistico, l’interesse per i visitatori ed il livello di coinvolgimento del territorio:

- realizzazione di iniziative culturali di tipo divulgativo, sulle specificità del territorio della Venaria Reale, quali ricerche, incontri, seminari, convegni, ecc....

- formare operatori specializzati e motivati per professionalizzare le attività sopra descritte.

Articolo 3
OBBLIGHI DELLE PARTI

Per la realizzazione del presente Accordo le parti si impegnano e si obbligano come segue:

a) Il Comune di Venaria Reale si impegna a:

- curare la formazione di professionalità specifiche per l’attuazione del progetto di cui al presente accordo e principalmente guide turistiche, ai sensi della Legge Regionale n.33/2001 e s.m.i;

- organizzare e coordinare le sopra descritte attività di rappresentazione scenica, di intrattenimento e di tipo dimostrativo, complementari e di completamento alle visite incentrate sul Centro cittadino (visite narrate o animate);

- destinare due volontari in servizio civile presso l’Ente Parco a supporto del progetto stesso, fatte salve cause di forza maggiore;

b) L’Ente di gestione del parco regionale La Mandria si impegna a:

- collaborare all’attività di formazione di professionalità specifiche per l’attuazione del progetto di cui al presente accordo e principalmente guide turistiche, ai sensi della Legge Regionale n.33/2001 e s.m.i, secondo modalità da definirsi, quali a titolo esemplificativo la realizzazione di stage;

- gestire il programma annuale delle visite guidate descritte, in accordo con il Comune di Venaria Reale, impiegando proprio personale qualificato. In particolare il programma delle visite e la sua attuazione verranno sviluppati progressivamente nel tempo secondo il seguente schema: anno 2004: effettuazione di iniziative a titolo sperimentale e speciale in collegamento alle visite già operative nel Parco e a cura del medesimo personale che svolge già queste ultime - anno 2005: prevedendo la conclusione delle iniziative formative promosse sul territorio, a partire dalla primavera il programma visite troverà attuazione con periodicità fissa e frequenza almeno settimanale tramite l’impiego di personale qualificato, reclutato ed impiegato dall’Ente Parco per questo specifico fine mediante selezioni basate sui requisiti culturali maturati nella formazione realizzata in collaborazione con il Comune.

Per gestire le attività di visita al Centro Storico l’Ente Parco introiterà il ricavato del pagamento delle tariffe del servizio stesso, fissate su parere conforme del Comune e in aggiunta contribuirà con un finanziamento minimo di 20.000 Euro, in considerazione del possibile “sbilancio” economico dell’attività. Si conviene che altri eventuali introiti derivanti da iniziative congiunte svolte presso il Parco determinino un corrispondente incremento del finanziamento suddetto.

Articolo4
IMPEGNI CONGIUNTI

Le parti si impegnano a:

- compiere tutto quanto risulti necessario e utile per la realizzazione del progetto oggetto del presente Accordo;

- promuovere e pubblicizzare le attività oggetto del presente accordo in maniera congiunta e coordinata, dando la medesima evidenza ai rispettivi loghi e alla condivisa partecipazione;

- nell’ottica di stimolare la massima partecipazione ed in particolare di coloro che possono vantare specifiche competenze storico-etnografiche o che siano detentori di importanti testimonianze del passato, si conviene sull’opportunità di organizzare dei momenti di arricchimento culturale, che ne prevedano il pieno coinvolgimento, al fine di favorire la nascita di gruppi di studio tematici, in grado di collaborare al programma oggetto del presente accordo.

- attivare concordemente sinergie con altri soggetti pubblici o privati che possano concorrere al raggiungimento delle finalità ed obiettivi posti dal presente accordo.

- Operare secondo le linee indicate nell’Accordo di Programma Quadro richiamato in premessa, per creare condizioni favorevoli ad una futura integrazione dei servizi sviluppati nella costituenda Fondazione locale, prevista per la gestione dei beni ed attività collegati al circuito delle Residenze Sabaude.

Articolo 5
TEMPI E ATTUAZIONE DELL’ACCORDO

Il presente Accordo di Programma ha efficacia dalla data di pubblicazione sul BURP e ha durata sino a tutto l’anno 2005, rinnovabile per il successivo biennio, salva disdetta di una delle due parti, in forma scritta, almeno tre mesi prima della scadenza.

L’Accordo stesso potrà essere modificato ed integrato, nei tempi di durata dell’Accordo medesimo, su proposta di uno dei soggetti firmatari.

Articolo 6
VIGILANZA SULL’ATTUAZIONE DELL’ACCORDO

La vigilanza sull’attuazione del presente accordo è affidata ad un Collegio costituito dal Sindaco del Comune di Venaria o da un assessore suo delegato e dal Presidente dell’Ente di gestione del parco regionale La Mandria o da un suo delegato.

Il Sindaco del Comune di Venaria o assessore suo delegato, provvederà a convocare il Collegio di vigilanza periodicamente o, comunque, ogni volta che si rendesse necessario

Le funzioni del Collegio di Vigilanza sono esercitate ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. N. 267 del 18/8/2000 e consistono nel vigilare sulla corretta applicazione e sul buon andamento dell’esecuzione dell’accordo medesimo; il Collegio può altresì disporre, ove lo ritenga opportuno, l’acquisizione di documenti ed informazioni, nonché sopralluoghi al fine di verificare le condizioni per l’esercizio dei poteri sostitutivi previsti dalla legge, in caso d’inerzia o di ritardo da parte dei soggetti attuatori o dei soggetti firmatari del presente accordo di programma.

Articolo7
CONTROVERSIE E POTERI SOSTITUTIVI

Le eventuali controversie tra le parti in ordine all’interpretazione ed esecuzione dei contenuti del presente accordo di programma non sospenderanno l’esecuzione dell’Accordo stesso e saranno preliminarmente esaminate dal Collegio di Vigilanza.

Letto, confermato e sottoscritto.

Venaria Reale, 3 marzo 2004

Il Sindaco del Comune di Venaria Reale
Giuseppe Catania

Il Direttore dell’Ente Parco Regionale La Mandria
Stefania Grella