Deliberazione della Giunta Regionale 2 febbraio 2004, n. 43-11648

L.R. 24/12/2003, n. 34. Accantonamento delle risorse stanziate in materia di Aree protette e di Ecomusei con d.d.l. 605 presentato al Consiglio regionale in data 4 dicembre 2003 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2004 e bilancio pluriennale per gli anni 2004-2006" ed approvazione degli obiettivi, delle priorità e dei criteri per il loro utilizzo. Euro 8.626.050,34 (Capitoli vari)

A relazione dell’Assessore Cavallera:

Vista la legge regionale del 24 dicembre 2003, n. 34 con cui è stato approvato l’esercizio provvisorio del Bilancio della Regione 2004 “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio della Regione Piemonte per l’anno 2004", che autorizza la Giunta Regionale ad esercitare provvisoriamente, limitatamente ad un sesto degli stanziamenti, il Bilancio della Regione per l’anno finanziario 2004, fino alla entrata in vigore della relativa legge e non oltre il 29 febbraio 2004, secondo gli stati di previsione della entrata e della spesa contenuti nel d.d.l. n. 604 ”Legge finanziaria per l’anno 2004" e nel d.d.l. 605 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2004 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2004-2006", presentati al Consiglio regionale in data 4 dicembre 2003;

considerato che l’articolo 17 della legge regionale 8 agosto 1997, n. 51 stabilisce che è competenza degli organi politici la definizione degli obiettivi e dei programmi da attuare, l’indicazione delle priorità, l’accantonamento e l’assegnazione, a tal fine, alle Direzioni generali di quote parte del bilancio, nonché la definizione dei criteri per l’assegnazione delle risorse ai soggetti esterni;

vista la legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 “Ordinamento contabile della Regione Piemonte”;

considerato che nel d.d.l. n. 605 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2004 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2004-2006", presentato al Consiglio regionale, sono indicati i seguenti stanziamenti sui capitoli in materia di Aree protette ed Ecomusei di competenza del Settore Pianificazione Aree protette e Settore Gestione Aree protette:

- Capitolo 10365 - Euro 190.000,00

Spese per la stampa, la spedizione e per collaborazioni redazionali della Rivista Piemonte Parchi. Capitolo rilevante ai fini IVA.

- Capitolo 15185 - Euro 300.000,00

Spese della Regione relative ad attività di sviluppo del sistema degli Ecomusei - L.R. 14/3/95, n. 31.

- Capitolo 15610 - Euro 500.000,00

Interventi per la salvaguardia e lo sviluppo di Aree di elevato interesse botanico - L.R. 17/1/83, n. 22.

- Capitolo 15650 - Euro 900.000,00

Spese per il funzionamento del Centro di documentazione e ricerca sulle Aree protette, per la diffusione della cultura e dell’informazione naturalistica e la formazione professionale sulle Aree stesse - L.R. 22/3/90, n. 12, art. 38.

- Capitolo 15730 - Euro 450.000,00

Stanziamenti per risarcimenti derivanti da danni alle produzioni agricole ed ai pascoli provocati dalla fauna selvatica all’interno delle Aree protette istituite a norma della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 - L.R. 8/6/1989, n. 36.

- Capitolo 26865 - Euro 4.500.000,00

Interventi ed opere per la gestione degli Ecomusei - L.R. 14/3/95, n. 31.

- Capitolo 26935 - Euro 1.500.000,00

Contributi per la tutela dei biotopi - L.R. 3/4/95, n. 47.

- Capitolo 27020 - Euro 130.000,00

Spese per la tutela del patrimonio speleologico della Regione Piemonte - L.R. 30/5/80, n. 69.

- Capitolo 15220 - Euro 280.000,00

Spese Dirette della Regione per la Gestione delle Aree protette regionali

Considerato che nel corso dell’esercizio finanziario 2003 è stata disposta con D.G.R. n. 52-10744 del 20 ottobre 2003 la prenotazione di impegno di spesa per Euro 123.949,66 per l’anno 2004 sul capitolo 10365 (Acc. 100199);

ritenuto opportuno, come stabilito dalla legge regionale 24 dicembre 2003, n. 34 che autorizza l’esercizio provvisorio del bilancio della regione per l’anno 2004, provvedere all’accantonamento ed alla assegnazione alla Direzione Turismo-Sport-Parchi degli stanziamenti relativi ai capitoli sotto indicati in materia di Aree protette e di Ecomusei di competenza del Settore Pianificazione Aree protette e del Settore Gestione Aree protette:

Capitolo 10365

Euro 66.050,34

Capitolo 15185

Euro 300.000,00

Capitolo 15610

Euro 500.000,00

Capitolo 15650

Euro 900.000,00

Capitolo 15730

Euro 450.000,00

Capitolo 26865

Euro 4.500.000,00

Capitolo 26935

Euro 1.500.000,00

Capitolo 27020

Euro 130.000,00

Capitolo 15220

Euro 280.000,00

ritenuto altresì opportuno definire come di seguito specificato ed ai sensi dell’articolo 17, comma 1, della legge regionale 8 agosto 1997, n. 51, gli obiettivi, le priorità ed i criteri generali di utilizzo e di assegnazione a soggetti esterni delle risorse previste dal d.d.l. 605 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2004 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2004-2006", presentato al Consiglio regionale in data 4 dicembre 2003:

Capitolo 10365 - Euro 190.000,00

Spese per la stampa, la spedizione e per le collaborazioni redazionali della Rivista Piemonte Parchi

Il Centro di documentazione e Ricerca sulle Aree protette, previsto dall’articolo 38 della legge regionale 22 marzo 1990, n. 12, pubblica la rivista Piemonte Parchi ormai giunta al numero 132. Il programma prevede per l’anno 2004 la stampa e la diffusione “cartacea ed on line” di 10 numeri ed almeno due speciali, con una tiratura di 35.000 copie per ogni numero di cui 8.000 distribuiti in abbonamenti.

Capitolo 15185 - Euro 300.000,00

Spese della Regione relative ad attività di sviluppo del sistema degli Ecomusei

Con le risorse disponili sul Capitolo 15185 istituito con legge regionale 27 novembre 2000, n. 55 si intende:

- proseguire la campagna di sensibilizzazione e promozione delle realtà ecomuseali sul territorio regionale rivolta alle scuole;

- proseguire le iniziative volte alla pubblicizzazione degli Ecomusei della Regione Piemonte anche attraverso l’organizzazione di giornate di studio che permettano il confronto con altre realtà similari, nazionali ed estere;

- proseguire le attività del gruppo di lavoro di supporto alla struttura regionale e agli ecomusei per garantire l’assistenza tecnico-scientifico agli Ecomusei, il coordinamento e lo sviluppo di attività didattiche e formative, la predisposizione di materiale informativo o pubblicitario, la raccolta e l’elaborazione di materiale documentario, l’elaborazione di progetti di collaborazione e cooperazione;

- promuovere e sostenere attività di scambio di esperienze, di collaborazione e cooperazione con altre realtà ecomuseali nazionali e dell’Unione Europea;

- acquisire materiale ed attrezzature da destinare alla struttura di supporto all’attività regionale in materia di Ecomusei;

- finanziare iniziative volte alla promozione degli Ecomusei istituiti dalla Regione Piemonte;

- acquisire volumi e riviste che affrontino tematiche ecomuseali o ad esse collegate;

- stampare materiale in attuazione della D.G.R. n. 13-28144 del 13 settembre 1998 con la quale è stato adottato il logo e la linea grafica che identifica la politica regionale in materia di Ecomusei;

- Incrementare ed aggiornare la dotazione dell’archivio fotografico sugli Ecomusei;

- garantire l’organizzazione della IV edizione del work-shop “Presente e futuro dell’ecomuseo” previsto per il mese di maggio 2004 presso le sedi dell’Ecomuseo del lago d’Orta e Mottarone e dedicato al tema dei rapporti con i musei etnografici;

- sviluppare il progetto relativo alla Teatralità popolare;

- garantire l’aggiornamento, l’implementazione e la manutenzione del portale nazionale www.ecomusei.net;

Capitolo 15610 - Euro 500.000,00

Interventi per la salvaguardia e lo sviluppo di aree di elevato interesse botanico;

Al fine di raggiungere gli obiettivi definiti dall’articolo 1 della legge regionale 17 novembre 1983, n. 22 ed in considerazione delle attività avviate nel corso degli anni precedenti, si ritiene opportuno approvare il seguente programma di interventi:

* proseguimento degli interventi di riqualificazione scientifica, didattica e delle strutture dell’Orto Botanico dell’Università di Torino, avviate nel 1997 e proseguite nel 1998, 1999, 2000, 2001 e 2003;

* prosecuzione della collaborazione con il Museo del Paesaggio di Verbania - Pallanza per la verifica ed il completamento del censimento dei Giardini storici di interesse botanico;

* sviluppo della collaborazione con la Provincia di Verbania avviata con la Convenzione Rep. 8069 sottoscritta in data 29 maggio 2003 per lo sviluppo e il sostegno dell’attività vivaistica locale orientandola anche alle produzioni specialistiche e dedicate al restauro, alla manutenzione dei giardini storici, alla ricostruzione e alla diffusione dei patrimoni genetici botanici;

* interventi per la salvaguardia, il recupero e la valorizzazione delle aree inserite nell’Elenco ufficiale delle Aree di elevato interesse botanico.

Capitolo 15650 - Euro 900.000,00

Spese per il funzionamento del Centro di documentazione e ricerca sulle Aree protette e per la diffusione della cultura e dell’informazione naturalistica sulle aree stesse.

La legge regionale 22 marzo 1990, n. 12, “Nuove norme in materia di aree protette”, all’articolo 38 istituisce il Centro di documentazione e ricerca sulle aree protette" con la finalità di realizzare attività di carattere informativo, scientifico e di supporto all’attività dei parchi.

I programmi per il 2003 del Centro di documentazione e ricerca sulle Aree protette prevedono:

* pubblicazione di monografie ed altre pubblicazioni scientifiche;

* aggiornamento ed integrazione delle informazioni in rete;

* collaborazioni con la Federazione Italiana dei Parchi e delle Riserve naturali;

* partecipazione e organizzazione fiere e manifestazioni relative ai Parchi e alla loro promozione;

* acquisto di volumi e di riviste per la biblioteca del Centro e per la promozione della cultura naturalistica;

* produzione di materiale di informazione e divulgazione;

* gestione e aggiornamento di banche dati;

* archivio fotografico e video;

* collaborazione con le Aree protette piemontesi per le loro attività di promozione, comunicazione e ricerca, ecc.;

* attività di aggiornamento e promozione del personale degli Enti di gestione delle Aree protette;

* finanziamento attività della Biblioteca del Centro di Documentazione e Ricerca nelle Aree protette e del Centro di visita e di accoglienza;

* organizzazione di manifestazioni e di eventi per la promozione e la diffusione della conoscenza delle Aree protette regionali e delle aree individuate per la costituzione della Rete Natura 2000 prevista dalla Direttiva 92/43/CEE (HABITAT); Siti di Importanza Comunitaria, Zone di Protezione Speciale e Siti di importanza Regionale.

* Organizzazione del Convegno dedicato al tema “Religioni e Sacri Monti” in collaborazione con l’Università di Torino.

* iniziative per la promozione, la conoscenza e la salvaguardia dei Sacri Monti riconosciuti il 3 luglio 2003 nella Lista del Patrimonio mondiale dal Comitato del Patrimonio Mondiale dell’UNESCO e per l’attuazione del Piano unitario di gestione sottoscritto dalle autorità civili e religiose di tutti i Sacri Monti;

* sostegno e sviluppo delle attività del Centro di documentazione dei Sacri Monti, Calvari e Complessi devozionali europei costituito presso il Sacro Monte di Crea.

Capitolo 15730 - 450.000,00

Risarcimento danni provocati dalla fauna selvatica

L’articolo 10 della legge regionale 8 giugno 1989, n. 36, prevede, al comma 1, che i danni arrecati alle coltivazioni agricole ed ai pascoli siano risarciti a favore degli agricoltori e degli aventi titolo dalle Province territorialmente interessate che, a tal fine ed ai sensi del comma 3, provvedono ad effettuare gli opportuni accertamenti peritali.

L’articolo 10 della citata legge regionale 36/89 prevede inoltre, al comma 5, che la Regione intervenga con finanziamenti a favore delle province per garantire la copertura dei danni accertati da queste ai sensi del comma 3 dello stesso articolo esclusivamente nelle aree istituite a Parco naturale, Riserva naturale o Area attrezzata (art. 1, comma 1 della L.R. 36/89). Con la somma stanziata sul Capitolo 15730 si intende provvedere inoltre al risarcimento alle province delle somme sostenute per gli accertamenti peritali, laddove tali accertamenti si siano resi necessari per eccezionali e motivate difficoltà organizzative.

Capitolo 26865 - Euro 4.500.000,00

Interventi ed opere per la gestione degli Ecomusei

La legge regionale 14 marzo 1995, n. 31, “Istituzione di Ecomusei del Piemonte” modificata con legge regionale 17 aprile 1998, n. 23 prevede il sostegno regionale per le attività di gestione della politica degli Ecomusei.

Si ritiene opportuno a tal fine approvare l’utilizzo delle somme disponibili per:

- garantire il finanziamento delle nuove iniziative di progetti ecomuseali selezionati dal Comitato Scientifico ed approvati dal Consiglio Regionale;

- prevedere il sostegno finanziario delle iniziative ecomuseali già avviate per le quali vengano proposte coerenti e motivate integrazioni dei programmi di attività tendenti a realizzare interventi organici di sviluppo e completamento;

- proseguire la collaborazione con la Provincia di Torino al fine di sviluppare, integrare e rendere coerente il relativo Sistema Ecomuseale con quello Regionale;

Capitolo 26935 - Euro 1.500.000,00

Contributi per la tutela dei Biotopi

Le priorità per la valutazione degli interventi di conservazione e di valorizzazione dei biotopi individuati nell’ambito del Programma Bioitaly del Ministero dell’ambiente sono definite come segue:

1) interventi tendenti alla conservazione dei siti naturali individuati dalla Regione Piemonte e proposti all’Unione Europea ai sensi della Direttiva “Habitat” 92/43/CEE (Siti di Importanza Comunitaria) e della Direttiva “Uccelli” 79/409/CEE (Zone di Protezione speciale), così come elencati nelle Deliberazioni della Giunta Regionale rispettivamente n. 419-14905 del 29 novembre 1996 e n. 37 - 28804 del 29 novembre 1999;

2) interventi tendenti alla conservazione dei siti naturali individuati dalla Regione Piemonte nell’ambito del Programma Bioitaly promosso dal Ministero dell’Ambiente e classificati come Siti di Importanza Regionale.

3) interventi tendenti alla conservazione delle specie di flora e di fauna selvatiche considerate prioritarie ai sensi delle Direttive Comunitarie sulla conservazione della natura.

Relativamente alle priorità 1), 2) e 3) i progetti saranno valutati sulla base dei seguenti criteri:

- mantenimento o ripristino degli habitat naturali e di conservazione delle specie di flora e fauna considerate vulnerabili, rare, endemiche;

- raccolta, organizzazione sistematica e trattamento delle informazioni sullo stato dell’ambiente;

- studi e ricerche scientifiche che abbiano l’obiettivo di conseguire le finalità di conservazione di cui sopra;

- attività di promozione, divulgazione, ricerca di consenso anche attraverso interventi tendenti alla formazione e informazione ai tecnici, privati e pubblici circa l’applicazione della Direttiva “Habitat” 92/43/CEE e della Direttiva “Uccelli” 79/409/CEE;

- fruizione e turismo ecosostenibile;

- acquisto di terreni (esclusivamente se rappresentano l’unico mezzo per garantire le finalità di conservazione);

Saranno privilegiate le iniziative che prevedono interventi integrati tendenti alla gestione complessiva dei biotopi e che siano inoltre coerenti con i piani ed i programmi settoriali vigenti.

Sono finanziabili interventi proposti da Enti pubblici e da Associazioni ambientaliste e culturali, riguardanti anche siti non istituiti ovvero non inseriti in Aree protette.

Sostegno attraverso il Museo Civico di Storia Comunale di Carmagnola e l’Ente di gestione del Parco fluviale del Po - Tratto Torinese del progetto di riqualificazione e sviluppo della zona umida del Centro Cicogne di Racconigi, inserito nel Sito di Importanza Comunitaria “Parco di Racconigi e Boschi lungo il Torrente Maira” (cod. IT1160011).

Capitolo 27020 - Euro 130.000,00

Tutela del patrimonio speleologico

L’articolo 2 della legge regionale 30 maggio 1980, n. 69, “Tutela del patrimonio speleologico” prevede di promuovere, proteggere, incentivare, studiare e qualificare il patrimonio speleologico piemontese, nonché di documentare, gestire e diffondere i dati relativi raccolti; esso stabilisce inoltre che le aree carsiche del Piemonte rivestano carattere di pubblico interesse.

L’articolo 7 della succitata legge regionale dispone che la Regione Piemonte rediga annualmente un Piano di attività sentita la Commissione Tecnico Consultiva istituita con il successivo articolo 8 della stessa legge regionale. Il Piano di attività per l’anno 2004 prevede:

- attività di protezione: proseguimento delle attività di monitoraggio e di individuazione e segnalazione delle aree a rischio;

- attività di studio: acquisizione di materiali per il rilevamento dei dati;

- attività di documentazione: pubblicazione dei bollettini speleo, pubblicazioni su particolari ambiti territoriali di interesse speleologico, organizzazione di incontri; sviluppo di pagine web sul sito internet della Regione Piemonte, proseguimento dello sviluppo del Catasto speleologico informatizzato della Regione Piemonte, preparazione di uno speciale della Rivista Piemonte Parchi dedicato alla realtà speleologica piemontese;

- attività di promozione: organizzazione di corsi di speleologia e di specializzazione.

Capitolo 15220 - Euro 280.000,00

Spese dirette della Regione per la Gestione delle Aree protette regionali

Con le risorse disponibili sul Capitolo 15220 si intendono garantire le seguenti azioni:

- assistenza del CSI Piemonte per le attività inerenti la procedura unificata per la gestione del bilancio degli Enti;

- pagamento dei compensi ai componenti del Nucleo di valutazione per i dirigenti delle Aree Protette istituito con D.G.R. n. 29-28224 del 27 settembre 1999 e che svolge la propria attività a supporto degli Enti di gestione;

- attività formative comprese nel Piano formativo regionale o specifiche, per soddisfare esigenze comuni agli Enti al fine di consentire una migliore razionalità della gestione;

- proseguimento dell’attività dell’Osservatorio parchi, costituito nell’anno 2002 mediante convenzione con l’IRES Piemonte e consistente in un supporto alla programmazione ed alla politica regionale in materia di Aree protette mediante attività di analisi dei servizi forniti dagli Enti di gestione, di valutazione della loro efficacia e delle ricadute economiche, di analisi del patrimonio immobiliare di tali Enti al fine di verificarne la consistenza, le criticità e le priorità di intervento, di fornire elementi per la definizione del programma regionale di valorizzazione, promozione e di qualificazione delle Aree protette;

- pagamento dei compensi ai componenti del Comitato dei Garanti dall’art. 22 del D.Lgs. 165/2001.

Considerato che le attività ed i criteri di utilizzo delle risorse sopra indicate sono coerenti con il Documento di Programmazione Economico Finanziario 2002-2004 approvato con D.G.R. n. 2-9910 del 14 luglio 2003;

tutto ciò premesso e considerato,

la Giunta Regionale, unanime

delibera

di approvare, ai sensi dell’articolo 17, comma 1 della legge regionale 8 agosto 1997, n. 51, gli obiettivi, le priorità ed i criteri riportati in premessa per l’assegnazione delle somme stanziate sui Capitoli del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2004 e pluriennale 2004-2006 di cui al d.d.l. n. 605 “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2004 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2004-2006", presentato al Consiglio regionale in data 4 dicembre 2003 e relativo alla politica delle Aree protette e degli Ecomusei;

di provvedere nell’ambito di tali previsioni e come stabilito con legge regionale 24 dicembre 2003, n. 34, all’accantonamento ed alla assegnazione alla Direzione Turismo-Sport-Parchi degli stanziamenti previsti come di seguito indicato;

- Capitolo 10365 - Euro 66.050,34 Acc: 100423

Spese per la stampa, la spedizione e per collaborazioni redazionali della Rivista Piemonte Parchi. Capitolo rilevante ai fini IVA.

- Capitolo 15185 - Euro 300.000,00 Acc: 100424

Spese della Regione relative ad attività di sviluppo del sistema degli Ecomusei - L.R. 14/3/95, n. 31.

- Capitolo 15610 - Euro 500.000,00 Acc: 100425

Interventi per la salvaguardia e lo sviluppo di Aree di elevato interesse botanico - L.R. 17/1/83, n. 22.

- Capitolo 15650 - Euro 900.000,00 Acc: 100426

Spese per il funzionamento del Centro di documentazione e ricerca sulle Aree protette, per la diffusione della cultura e dell’informazione naturalistica e la formazione professionale sulle Aree stesse - L.R. 22/3/90, n. 12, art. 38.

- Capitolo 15730 - Euro 450.000,00 Acc: 100427

Stanziamenti per risarcimenti derivanti da danni alle produzioni agricole ed ai pascoli provocati dalla fauna selvatica all’interno delle Aree protette istituite a norma della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 - L.R. 8/6/1989, n. 36.

- Capitolo 26865 - Euro 4.500.000,00 Acc: 100428

Interventi ed opere per la gestione degli Ecomusei - L.R. 14/3/95, n. 31

Capitolo 26935 - Euro 1.500.000,00 Acc: 100429

Contributi per la tutela dei biotopi - L. R. 3/4/95, n. 47

- Capitolo 27020 - Euro 130.000,00 Acc: 100430

Spese per la tutela del patrimonio speleologico della Regione Piemonte - L.R. 30/5/80, n. 69

- Capitolo 15220 - Euro 280.000,00 Acc: 100431

Spese dirette della Regione per la Gestione delle Aree protette regionali

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’articolo 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R n. 8/R/2002.

(omissis)