Codice 26
D.D. 29 gennaio 2004, n. 29

XX Giochi Olimpici Invernali - Torino 2006. “S.P. 236 della Stazione Alpina - Ricostruzione e messa a norma della galleria della Stazione Alpina in Sauze D’Oulx”. Provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e s.m.i.

PREMESSO CHE:

- la Provincia di Torino, soggetto proponente, su delega dell’Agenzia Torino 2006, con nota pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, situata in Via Belfiore 23 Torino, in data 28.05.2003 prot. n. 5791/26, ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi definitiva ai sensi dei commi 3-9, art. 9 della legge 9 ottobre 2000, n. 285 e s.m.i., relativamente al progetto definitivo della “S.P. 236 della Stazione Alpina - Ricostruzione e messa a norma della galleria della Stazione Alpina in Sauze D’Oulx (To)”, approvato con D.G.P. n. 462 - 106828/2003 del 29.04.2003, nonché, con la medesima nota, ha trasmesso n. 3 copie degli elaborati progettuali;

- l’opera in progetto rientra nell’ambito delle opere previste per i XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, opere finanziate a valere sulla Legge 9/10/2000, n. 285 e s.m.i. L’intervento riguarda il rifacimento della galleria situata al km. 1+590 e l’adeguamento del tornante al Km. 1+500 della S.P. n. 236 della Stazione Alpina, con modalità di intervento che prevedono, oltre l’allargamento del tornante al km 1+500 con l’utilizzo di uno spazio laterale esistente, il rifacimento della galleria artificiale ad oggi in cattivo stato di conservazione, previsto con struttura ad architrave, piedritti più soletta, ad elementi prefabbricati e sezione adeguata alla normativa di legge. Posa di barriere di sicurezza che, nei tratti di maggior impatto visivo, saranno in legno;

- il progetto preliminare dell’intervento di che trattasi è stato sottoposto alla Conferenza dei Servizi Preliminare ai sensi dell’art. 9, comma 1 e 2 della L. 285/2000 e s.m.i.;

- con Determinazione Dirigenziale della Direzione Regionale Trasporti n. 575 del 20.11.2002 si era concluso il procedimento di Conferenza dei Servizi Preliminare relativi ai lavori in questione ;

- con Determinazione n. 459 del 8.10.2002 il Direttore della Direzione Regionale Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento di C.d.S. Preliminare e Definitiva, relativa ai lavori in oggetto, l’ing. Tommaso Turinetti Dirigente del Settore Navigazione Interna e Merci, assegnato alla Direzione Trasporti per le attività relative ai Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

- l’Autorità Competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto definitivo e del conseguente avvio del procedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 23 del 05.06.2003;

- il Responsabile del Procedimento, con nota prot. n. 5893/26 in data 30.05.2003, ha avviato la Conferenza dei Servizi definitiva ai sensi dall’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e s.m.i. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Provincia di Torino

Comune di Sauze d’Oulx

Comunità Montana Alta Valle di Susa

Direzione Regionale Trasporti - Settore Viabilità ed Impianti Fissi

Direzione Patrimonio e Tecnico - Attività contrattuale- Espropri- Usi Civici

Direzione Regionale Difesa del Suolo

Direzione Regionale Pianificazione Risorse Idriche

Direzione Regionale Tutela Risanamento Ambientale

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

Direzione Regionale Opere Pubbliche

Direzione Regionale Opere Pubbliche - Settore Decentrato OO.PP. e difesa assetto idrogeologico

Direzione Regionale Turismo Sport e Parchi

Direzione Economia Montana e Foreste

Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici

ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

Corpo Forestale dello Stato - Coordinamento provinciale di Torino

Ministero dell’Ambiente

Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i Beni Archeologici di Torino

Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Ufficio centrale beni ambientali e paesaggistici

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte

Ispettorato Logistico dell’esercito - Reparto Coordinamento e Supporti Generali_Uff. Movimento e trasporti

COMANDO RECLUTAMENTO FORZE DI COMPLEMENTO INTERREGIONALE NORD

COMANDO REGIONE MILITARE NORD

COMANDO DELLE FORZE OPERATIVE TERRESTRI

COMANDO INFRASTRUTTURE NORD

MARINA MILITARE- Comando in Capo del Dipartimento Militare Marittimo _ Alto Tirreno

COMANDO 1^ Regione Aerea - UCTL

COMANDO 1^ Regione Aerea _ 1° Reparto Operativo Infrastrutture

1° REPARTO INFRASTRUTTURE

Autorità d’Ambito Territoriale per i servizi idrici

ENEL s.p.a. _ Distribuzione funzionale ingegneria

SNAM rete gas

TELECOM Italia s.p.a.

AGENZIA TORINO 2006

GIUNTA REGIONALE

TOROC

CONI Regionale

- la Provincia di Torino ha successivamente integrato con le seguenti note la documentazione presentata depositando ulteriori atti:

* con nota prot. n. 9214/26 del 20.08.2003, Variazione Urbanistica del P.R.G.C. del Comune di Sauze d’Oulx per l’intervento in oggetto, redatto ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000 e s.m.i.;

* con nota prot. 10068/26.00 del 16.09.2003, copia della Deliberazione della Giunta Provinciale n. 462-106828/2003 del 29.04.2003 relativa all’approvazione del progetto definitivo e del riconoscimento della completa copertura finanziaria di euro 1.5520725,02 e n. 1 copia degli elaborati progettuali richiesti in sede di prima Conferenza di Servizi;

* con nota prot. n. 13931/26 del 16.12.2003, nuovi atti della Variazione Urbanistica del P.R.G.C. del Comune di Sauze d’Oulx per l’intervento in oggetto, redatto ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000 e s.m.i.;

* in sede di 3^ riunione di Conferenza di Servizi in data 8/1/2004 il rappresentante della Provincia ha depositato agli atti nota prot. n. 2352 in data 8/1/2004 di riconoscimento di emesso errore materiale relativamente ad una lieve discrepanza cartografica tra due elaborati della Variazione Urbanistica e contestualmente ha trasmesso elaborati di rettifica;

- a seguito della presentazione della documentazione richiesta, in data 3.10.2003 si è tenuta la seconda riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva e in data 8 gennaio 2004 si è tenuta la terza e conclusiva riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva durante la quale sono stati esaminati gli ulteriori approfondimenti progettuali, relativi alla nuova Variazione Urbanistica del P.R.G.C. del Comune di Sauze d’Oulx per l’intervento in oggetto, redatto ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000 e s.m.i.;

CONSIDERATO CHE:

- L’Agenzia Torino 2006 ha comunicato con nota prot. n. 6466/26.00 in data 17/6/2003 il proprio benestare tecnico in merito al progetto definitivo dell’opera;

- si sono svolte n. 3 riunioni della Conferenza dei Servizi Definitiva, rispettivamente in data 11 giugno 2003, 3 ottobre 2003 e 8 gennaio 2004 nel corso delle quali il soggetto proponente ha illustrato, tra l’altro, le soluzioni adottate a seguito delle prescrizioni e raccomandazioni derivanti dalla succitata D.D. n. 575 del 20.11.2002;

- il Responsabile del Procedimento, ing. Tommaso Turinetti, con nota prot. N. 6301/26.00 in data 11.06.2003, ha sospeso i termini previsti per la conclusione del procedimento a decorrere dal giorno 11.06.2003, data della prima riunione della C.d.S. Definitiva, per la necessità di ottenere nuova documentazione relativa alla Variazione Urbanistica ai sensi dell’art. 9 comma 4 della Legge 285/00 e s.m.i.; i termini sono ridecorsi dalla presentazione della documentazione richiesta;

- la conformità urbanistica dell’intervento è stata supportata dalle opportune variazioni urbanistiche ex art. 9, comma 4, della L. 285/2000 e s.m.i. agli strumenti urbanistici vigenti;

- il Segretario Comunale del Comune di Sauze D’Oulx con prot. 10225/26/26.00 in data 19.9.2003 ha certificato che la Variazione Urbanistica per i lavori di cui trattasi, ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000, presentata dalla Provincia è stata pubblicata all’Albo Pretorio del comune di Sauze D’Oulx dal 20.08.2003 al 27.09.2003 e che nei successivi dieci giorni, dal 28.08.2003 al 06.09.2003, non sono state presentate osservazioni;

- la Provincia di Torino con nota prot. n. 13931/26/2003 del 16.12.2003 ha ripresentato gli elaborati progettuali della Variazione Urbanistica del P.R.G.C. del Comune di Sauze d’Oulx per l’intervento in oggetto, con le modifiche richieste in sede della 2 ^riunione di C.d.S Definitiva;

- il Segretario Comunale del Comune di Sauze D’Oulx con prot. 83/26/2004 in data 9.1.2004, ha certificato che la Variazione Urbanistica, ai sensi dell’art. 9 comma 4 della legge 285/2000, riproposta a seguito delle osservazioni avanzate dalla C.D.S. è stata pubblicata all’Albo Pretorio del Comune di Sauze D’Oulx dal 10.12.2003 al 18.12.2003 e che nei successivi dieci giorni, dal 19.12.2003 al 28.12.2003, non sono state presentate osservazioni;

- il Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Sauze D’Oulx, con prot. 83/26/2004 in data 9.1.2004 , ha dichiarato che i mappali in progetto non rientrano nei terreni gravati da uso civico;

- con nota pervenuta al Prot. N. 10842/26.00 del 3.10.2003; il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prov. reg. OO.PP. per il Piemonte e la Valle d’Aosta - Torino uff. Tecnico - segreteria C.T.A. ha trasmesso il voto del C.T.A n. 1504 del 20.06.2003 in merito all’approvazione del progetto definitivo dei lavori di ricostruzione e messa a norma della galleria della Stazione Alpina sulla S.P. n. 236 in Comune di Sauze D’Oulx;

- la Commissione Beni Culturali e Ambientali, ai sensi della DGR n. 82 - 5618 del 19.03.02 di attribuzione alla Commissione delle funzioni di supporto all’attività di valutazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006", ha espresso parere non ostativo in merito all’intervento nella seduta del 24.10.2002 ;

- il progetto prevede l’utilizzo dei materiali inerti presenti nel sito per la realizzazione degli interventi proposti, con conseguente rilevante riduzione di mezzi pesanti in transito da e per il cantiere;

- il responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di Sauze D’Oulx ha dichiarato, giusto verbale della terza seduta della Conferenza dei Servizi definitiva , che nulla osta al rilascio del permesso di costruire ai sensi del D.P.R. 380/01 .

Dato atto:

che nell’ambito della Conferenza dei Servizi Definitiva si sono espressi i seguenti soggetti:

* Corpo Forestale dello Stato - Coordinamento Provinciale Torino, con nota pervenuta al Prot. N. 10842/26.00 del 3.10.2003;

* Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale Programmazione e Gestione Rifiuti, con nota pervenuta al Prot. N. 10894/26.00 del 6.10.2003;

* Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prov. reg. OO.PP. per il Piemonte e la Valle d’Aosta - Torino uff. Tecnico - segreteria C.T.A., con nota pervenuta al Prot. N. 11595/26.00 del 20.10.2003;

* Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, con nota pervenuta al Prot. N. 163/26.00 del 12.01.2004;

* Direzione Regionale Opere Pubbliche, con nota pervenuta al Prot. N. 12564/26/2003 del 13.11.2003;

* Direzione Regionale Patrimonio Tecnico con nota al Prot. N. 559/26.00 del 20.01.2004;

* ARPA, con nota al Prot. N. 566/26/2004 del 20.1.2004

che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n°44-7807 del 25/11/2002 il responsabile del procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 ter della L. 241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art. 14 ter della L. 241/90 e dei commi dell’art. 9 della L. 285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n. 42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n. 41-7279 del 7/10/2002;

Tutto ciò premesso e considerato,

Vista la Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e s.m.i.;

Vista la L.R. n. 45/1989;

Visto il D.lgs. n. 490/1999;

Visto il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 e ss.mm.ii.;

Vista la L.R. 5/1/1977, n. 56 e ss.mm.ii.;

Vista la D.G.R. 5 novembre 2001 n. 42-4336, art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 e successive modificazioni e integrazioni;

Visti i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto

IL DIRIGENTE

determina

A) di prendere atto dei pareri, autorizzazioni e atti di assenso, espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi;

B) di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

C) di dare atto che ai sensi della L. 285/2000 e dell’art. 14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S Definitiva e che pertanto viene approvato il progetto agli effetti del rilascio dei seguenti permessi e autorizzazioni richieste dal proponente ed integrate da quelle emerse nell’ambito delle riunioni della C.d.S Definitiva:

– Approvazione, ai sensi dell’art. 9 comma 4 della L. 285/2000 e s.m.i. della Variazione Urbanistica ex L. 285/2000 al P.R.G.C. vigente del Comune di Sauze D’Oulx approvata con D.G.R. n. 10-22546 del 29.09.1997 e presa d’atto delle modifiche ex L. 285/00 alla Variante di adeguamento al P.A.I. adottata con D.C.C. n. 46 del 27.09.2003, in ottemperanza con quanto richiesto dalla D.G.R. n. 42-4336 del 5.11.2001, così come modificata dalla D.G.R. del 7.10.2002 n. 41-7279;

– autorizzazione ai sensi dell’art. 31 della L.R. n. 56/77 e ss.mm.ii.;

– autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 490/99;

– autorizzazione ai sensi della L.R. n. 45/89;

– permesso di costruire, senza contributo di cui all’art. 16 comma 1 del D.P.R. 380/2001 e ss.mm.ii.;

D) di stabilire che i succitati permessi ed autorizzazioni e disposizioni sono rilasciati:

a. sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo;

b. facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

c. subordinatamente all’osservanza delle prescrizioni nel seguito elencate:

E) Prescrizioni:

- qualora l’Amministrazione Comunale adotti il progetto definitivo della revisione generale del P.R.G.C., dovrà tener conto del regime urbanistico definito in sede di autorizzazione del progetto dell’opera in oggetto;

- gli imbocchi a monte e a valle della galleria, i muri d’ala adiacenti agli stessi imbocchi e le strutture di contenimento del tracciato stradale, nel tratto di allargamento del tornante a valle della galleria, dovranno essere realizzati con rivestimento in pietra a spacco di adeguato spessore e pezzatura, da posare con giunti aperti, con malta solo nella parte retrostante riducendo il ricorso a soluzioni di eccessiva regolarità sia nella dimensione dei conci sia nella loro disposizione;

- la sistemazione della superficie di raccordo tra i nuovi interventi e la morfologia esistente, il rimodellamento del terreno nelle aree interessate dalla realizzazione della galleria, nonché gli interventi di recupero vegetazionale delle superfici stesse, dovranno essere realizzati in continuità con i caratteri vegetazionali presenti negli ambiti di intervento ed in corrispondenza della galleria in progetto;

- se in fase esecutiva si dovrà realizzare una scogliera di protezione del piede della scarpata in destra orografica del rio San Marco, in corrispondenza del previsto allargamento della sede viaria della S.P. 236 in sommità del suddetto versante, il proponente dovrà richiedere, prima dell’inizio dei lavori, l’autorizzazione idraulica a norma del R.D. 523/1904 alla Direzione Regionale competente;

- in fase di esecuzione dovranno essere messe in atto adeguate misure ed accorgimenti, (quali coperture dei mezzi di trasporto, bagnature aree di cantiere), volti a contenere potenziali emissioni e dispersioni di polveri in atmosfera;

- nell’ambito della gestione degli accumuli di materiale di scavo si dovrà provvedere alla protezione degli stessi onde evitare dispersioni di polveri e conseguente disturbo verso eventuali recettori;

- in fase di esecuzione, qualora si rinvenisse la presenza di materiali asbestosi, si dispone quanto segue:

* dovrà essere redatto un adeguato piano per la messa in sicurezza di tutte le aree interessate dalla movimentazione di terra e per la protezione degli addetti ai lavori e dell’ambiente circostante: si dovrà quindi tenere conto dei disposti di cui al D.lgs. 277/1991 e s.m.i., nonché per quanto applicabili dei decreti ministeriali emanati in forza della L. 257/1992, ai fini della loro eventuale puntuale attuazione;

* l’eventuale materiale contenente amianto deve essere movimentato in ottemperanza con le norme in vigore e che ai materiali comunque derivanti da attività di scavo dovranno essere applicate le disposizioni di cui alla normativa vigente con attuale riferimento ai commi 17, 18 e 19 dell’art. 1 della L. 443/2001;

* ai fini di un continuo monitoraggio della componente aria dovrà essere predisposto un sistema di campionamento per il rilevamento delle fibre aerodisperse nell’area interessata dai movimenti terra ed in corrispondenza di recettori potenzialmente sensibili;

- il proponente dovrà individuare le aree di deponia definitiva in base a criteri, quali ad esempio la distanza da percorrere e l’attraversamento e vicinanza di aree abitate, che minimizzino gli impatti atmosferico ed acustico dovuti al loro trasporto ed alla loro movimentazione, ripristinandole alla fine dell’opera;

- per quanto riguarda l’impatto acustico dovuto alla realizzazione dell’opera, dovrà essere prevista l’adozione di eventuali azioni correttive a tutela dei ricettori ove necessarie; eventuali deroghe potranno essere concesse dal Comune per le attività rumorose temporanee di cui all’art. 6 comma 1 lettera h della legge 26 ottobre 1995, n. 447;

- in sede di stesura del progetto esecutivo dovrà essere svolta una più approfondita indagine in merito alla presenza di eventuali sottoservizi concordando con gli Enti gestori i conseguenti spostamenti;

F) di dare atto che la vigilanza sulla realizzazione dei lavori spetta agli organi competenti per legge;

G) di dare atto che risulta la completa copertura finanziaria per la spesa complessiva di euro 1.552.725,02 per la realizzazione dell’opera in oggetto dal dispositivo della Deliberazione della Giunta Provinciale n. 462 - 106828/2003 del 24 aprile 2003 della Provincia di Torino;

H) di trasmettere il presente provvedimento alla Provincia di Torino, soggetto proponente, per l’opportuna conoscenza e per quanto di competenza;

I) di dare atto che gli atti riferiti al procedimento restano in deposito presso la Direzione Trasporti.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25 novembre 1971, n. 1199.

La presente Determinazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e della L.R. 8.8.97 n. 51.

Il Dirigente responsabile
Tommaso Turinetti