Comune di Palazzolo Vercellese (Vercelli)

Decreto sindacale n. 6/2003 - Accordo di programma per la regimazione dei corsi d’acqua, la salvaguardia e la sistemazione idraulica del territorio del Comune di Palazzolo Vercellese

Ai sensi dell’art. 34 del D.lvo 18 agosto 2000 n. 267 e dell’art. 48 della l.r. 9 agosto 1999 n. 21

Il Sindaco

Visto l’Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs 18-8-2000, n. 267 sottoscritto in data 9-12-2003 tra il Consorzio di Irrigazione e Bonifica Ovest Sesia Baraggia con sede in Vercelli ed il Comune di Palazzolo Vercellese per la regimazione dei corsi d’acqua, la salvaguardia e la sistemazione idraulica del territorio del Comune di Palazzolo Vercellese;

Considerato che l’art. 34 del D.Lgs. 18-8-2000, n. 267, quarto comma, prevede che l’Accordo sia approvato con atto formale del Sindaco e pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione;

decreta

l’approvazione dell’Accordo di Programma, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 18-8-2000, n. 267, tra il Consorzio d’Irrigazione e Bonifica Ovest Sesia Baraggia con sede in Vercelli ed il Comune di Palazzolo Vercellese, che si allega al presente atto per formare parte integrante e sostanziale.

Dispone la pubblicazione del presente provvedimento e dell’Accordo sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.

Palazzolo Vercellese, 9 dicembre 2003

Il Sindaco
Luigi Mocca

Accordo di programma

per la regimazione dei corsi d’acqua, la salvaguardia e la sistemazione idraulica del territorio del Comune di Palazzolo Vercellese

Ai sensi dell’art. 34 del D.l.vo 18 agosto 2000 n. 267 e dell’art. 48 della l.r. 9 agosto 1999 n. 21

L’anno duemilatre addì nove del mese di dicembre presso la sala della Giunta del Comune di Palazzolo Vercellese

tra

Il Comune di Palazzolo Vercellese con sede in Piazza Martiri della Libertà n. 6, codice fiscale 00326670023 in persona del Sindaco rag. Luigi Mocca, (omissis)

e

Il Consorzio d’Irrigazione e Bonifica Ovest Sesia Baraggia, ente di diritto privato di interesse pubblico, costituito in data 25 gennaio 2000 con Decreto n. 11 del Presidente della Giunta Regionale del Piemonte ai sensi della Legge Regionale 9 agosto 1999 n. 21 per fusione tra l’Associazione d’Irrigazione dell’Agro all’Ovest Sesia ed il Consorzio di Bonifica della Baraggia Vercellese, con sede a Vercelli in Via Duomo 2, codice fiscale 94023960027, partita IVA 0243600028, in persona del suo Presidente e Legale Rappresentante, dott. Roberto Calcagno, (omissis), in forza dei poteri attribuitigli dall’art. 1/5 dello Statuto attualmente in vigore

premesso

- che le problematiche inerenti l’assetto idrogeologico del territorio urbano del Comune di Palazzolo Vercellese e quelle derivanti dal regime dei corsi d’acqua esistenti hanno assunto, anche a seguito delle recenti gravi alluvioni, notevole rilevanza nell’ambito dei provvedimenti da adottarsi in materia di pianificazione del territorio;

- che lo smaltimento dei maggiori quantitativi d’acqua di soprassuolo derivanti dallo sviluppo urbanistico di Palazzolo Vercellese e la necessità di assicurare il recapito degli esistenti tronchi fognari nei canali e corsi d’acqua attraversanti l’abitato, hanno posto in prim’ordine l’urgenza di pervenire, in accordo con il gestore locale del servizio idrico, ad una definitiva sistemazione dell’assetto idraulico, in particolare dei canali che scorrono entro e attorno il centro urbano;

- che tali problematiche assumono particolare rilievo nelle previsioni e negli interventi mirati alla “difesa del suolo” e alla riduzione del rischio idrogeologico;

- che gli indirizzi e le normative individuate dall’Autorità di Bacino del Po attraverso il PAI ed adottate dalla Regione Piemonte in materia di difesa idrogeologica del territorio hanno imposto l’adozione da parte delle Amministrazioni comunali di modifiche ed integrazioni agli strumenti urbanistici vigenti;

- che la Conferenza Programmatica del 6 dicembre 2002 ha approvato il progetto di piano stralcio di integrazione al PAI (conseguente all’evento alluvionale dell’ottobre 2000);

- che si ritiene indispensabile procedere alla realizzazione di interventi di adeguamento in grado di apportare vantaggi e complessivi miglioramenti funzionali dei corsi d’acqua interessati, che si possono così sintetizzare:

1 - possibilità di smaltire con sicurezza le maggiori portate di piena che oggi provocano problemi di natura idraulica nell’interno dell’abitato di Palazzolo Vercellese;

2 - possibilità di ottimizzare la fruizione delle aree urbanizzate e quelle di futura urbanizzazione individuate nella cintura del centro abitato;

3 - recupero ambientale dei corsi d’acqua che attraversano il centro abitato tramite il risanamento degli alvei e la eliminazione degli scarichi fognari residui unitamente alla realizzazione di idonee opere per la riqualificazione ambientale;

- che la Regione Piemonte, con note del 9/4/2001 prot. n. 11558 e del 28/6/2001 prot. n. 20751, ha concesso al Comune di Palazzolo Vercellese due finanziamenti rispettivamente di L. 75.000.000, pari a euro 38.734,27 per interventi sulla roggia Acquarata, e di L. 125.000.000, pari a euro 64.557,11 per interventi sugli scaricatori naturali nel territorio comunale;

- che è indispensabile provvedere con la massima urgenza alla realizzazione delle suddette opere e di quelle di adeguamento funzionale dei corpi idrici superficiali, tra i quali in particolare la roggia Fonna-Guatta, il Roggione di Palazzolo Vercellese, la roggia Camera;

- che l’attuazione degli interventi sopra descritti richiede l’azione coordinata del Comune di Palazzolo Vercellese e del Consorzio Ovest Sesia Baraggia;

Si conviene quanto segue

Art. 1

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo.

Art. 2

Il Comune di Palazzolo Vercellese individua nel consorzio Ovest Sesia Baraggia - quale soggetto istituzionalmente abilitato ai sensi dell’art. 1 comma 4 della Legge 18.5.1989 n. 183, del R.D. 13.2.1933 n. 215 e dalla L.R. 9.8.1999 n. 21 - l’Ente di riferimento per la difesa del suolo ed attuatore del presente accordo, conferendogli altresì i compiti di coordinamento delle azioni necessarie.

Art. 3

Il presente accordo ha come oggetto:

1. Progettazione di interventi finalizzati alla messa in sicurezza dell’abitato del comune di Palazzolo Vercellese dal rischio di esondazione della rete idrografica minore.

2. Progettazione di interventi di adeguamento funzionale della rete irrigua e di sgrondo per l’allontanamento dell’acqua meteorica e per la raccolta dei reflui.

3. Progettazione e realizzazione degli interventi inseriti nel terzo e nel quarto programma stralcio, relativi ai dissesti provocati dall’alluvione 2000, di cui alle note Regione Piemonte del 9/4/2001 prot. n. 11558 e del 28/6/2001 prot. n. 20751, per i quali interventi è stato concesso al comune di Palazzolo Vercellese un finanziamento di L. 75.000.000, pari a euro 38.734,27 sulla roggia Acquarata, e di L. 125.000.000, pari a euro 64.557,11 sugli scaricatori naturali nel territorio comunale di Palazzolo Vercellese.

4. Completamento della progettazione e realizzazione degli interventi di sistemazione della roggia Guatta, oggetto di un finanziamento regionale, disposto antecedentemente all’alluvione dell’ottobre 2000, di L. 30.000.000, pari a euro 15.493,71

Art. 4

Con riferimento a quanto previsto al precedente articolo, si specifica in particolare che:

- Il Consorzio ha avviato uno studio complessivo di riassetto e regimazione della rete idrografica minore finalizzato alla risoluzione del nodo critico di Trino attraverso l’attuazione di interventi diffusi su tutta la fascia dei comuni rivieraschi del fiume, da Crescentino a Trino V.se;

- Il Comune di Palazzolo Vercellese, condividendo l’impostazione generale di tale studio, concorda nella opportunità che il consorzio, avvalendosi eventualmente della collaborazione delle Amministrazioni interessate, produca in tempi brevi uno studio di fattibilità di maggior dettaglio sulla base del quale richiedere i necessari finanziamenti pubblici per le successive fasi di progettazione e realizzazione delle opere.

Art. 5

L’adeguamento funzionale dei canali dovrà essere attuato, per quanto possibile, secondo criteri di ingegneria ambientale e con l’obiettivo primario di perseguire una maggiore capacità di deflusso tale che possa consentire:

1. lo sgrondo delle acque di piena che gravitano sull’abitato;

2. lo scarico delle nuove aree urbanizzate

Art. 6

Preventivamente alla redazione o alla variazione degli strumenti urbanistici che comportassero nuove immissioni di acque reflue nei canali, o comunque variazioni nella interconnessione tra i canali stessi e la rete fognaria esistente, si procederà ad una valutazione congiunta delle problematiche emergenti, tra i competenti uffici comunali, il Consorzio Ovest Sesia Baraggia ed il gestore locale del servizio idrico, al fine di individuare le necessità di adeguamento dei canali ricettori e coordinare modalità e tempi di attuazione delle trasformazioni territoriali.

Art. 7

Il Comune e il Consorzio Ovest Sesia Baraggia si adopereranno per il reperimento dei finanziamenti regionali o statali occorrenti (fatta salva la possibilità per il Consorzio Ovest Sesia Baraggia di utilizzare eventuali fondi resi disponibili direttamente dallo stesso Comune di Palazzolo Vercellese).

In generale il Consorzio Ovest Sesia Baraggia si impegna ad eseguire tutte le fasi di progettazione, affidamento e direzione dei lavori, anticipando gli oneri della fase preliminare, con recupero degli stessi attraverso le spese generali riconosciute dal finanziamento stesso.

Art. 8

Il Consorzio Ovest Sesia Baraggia predisporrà il progetto definitivo per gli interventi già finanziati inseriti nel terzo e nel quarto programma stralcio nonchè il completamento della progettazione degli interventi di sistemazione della roggia Guatta, di cui al precedente art. 3, nel termine massimo di 120 giorni dalla data di stipula del presente accordo di programma.

Art. 9

La direzione ed il coordinamento dei lavori previsti nel presente accordo saranno affidati al Consorzio Ovest Sesia Baraggia.

Art. 10

Per regolamentare la gestione e la manutenzione delle opere, ed al fine di garantire l’efficienza dello smaltimento delle acque reflue e di sgrondo nonché il loro corretto funzionamento demandato al Consorzio Ovest Sesia Baraggia, sarà predisposto, prima dell’ultimazione dei lavori, un apposito atto di convenzione.

Art. 11

Il Comune di Palazzolo Vercellese che in data 24 giugno 1997 ha presentato ai sensi della L.R. 29/11/1996 n. 88 la domanda di rinnovo per il riconoscimento del diritto di derivazione ad uso irriguo dalla roggia Fonna-Guatta, congiuntamente con l’associazione Ovest Sesia, oggi consorzio Ovest Sesia Baraggia (in considerazione del fatto che la gestione delle acque comunali, tra cui le derivazioni dalla Fonna-Guatta, è stata ceduta dal comune al locale distretto irriguo, organo periferico del consorzio), riconosce l’opportunità che le derivazioni irrigue in argomento debbano essere intestata al Consorzio Ovest Sesia Baraggia, quale unico titolare.

Art. 12

Il Comune di Palazzolo Vercellese e il Consorzio Ovest Sesia Baraggia riconoscono la necessità, per la risoluzione di problemi di riassetto idrogeologico che risultano strettamente interconnessi, di un raccordo con gli altri comuni della fascia del fiume Po e si impegnano a promuovere le attività finalizzate a quello scopo.

Art. 13

Aderiscono al presente accordo il Comune di Palazzolo Vercellese e il Consorzio Ovest Sesia Baraggia, quali soggetti promotori delle iniziative, prevedendo tuttavia fin da ora la possibilità per altri soggetti territorialmente interessati alla realizzazione di quanto forma oggetto del presente accordo, di aderirvi successivamente.

Art. 14

Per l’attuazione del presente accordo, il Comune di Palazzolo Vercellese si impegna a fornire al Consorzio Ovest Sesia Baraggia tutta l’assistenza tecnica e amministrativa di propria competenza (con particolare riferimento ad eventuali procedure autorizzative).

Art. 15

Il Consorzio Ovest Sesia Baraggia si impegna a riferire periodicamente in merito allo stato della attività connesse al presente accordo.

Art. 16

Il Collegio di vigilanza, di cui al comma 7 dell’art. 34 de D.L.vo n. 267/2000 è composto dal Sindaco del Comune di Palazzolo Vercellese o suo delegato, dal Presidente del Consorzio Ovest Sesia Baraggia, o suo delegato.

Detto collegio opera secondo le prescrizioni indicate nel citato articolo 34.

per il Comune di Palazzolo Vercellese
Il Sindaco
Luigi Mocca

per il Consorzio Ovest Sesia Baraggia
Il Presidente
Roberto Calcagno