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Bollettino Ufficiale n. 50 del 11 / 12 / 2003

Deliberazione della Giunta Regionale 17 novembre 2003, n. 55-11011

Chiusura della gestione sanitaria anno 2002

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi ...

delibera

per quanto in premessa dettagliatamente riportato:

- di dare atto che nel mese di gennaio 2003, non essendo stato raggiunto l’accordo tra le Regioni e i competenti Ministeri della Salute e dell’Economia in merito al riparto 2002, il Consiglio dei Ministri ha adottato con propria deliberazione la proposta di assegnazione alle Regioni, successivamente approvata dal CIPE. La quota assegnata alla Regione Piemonte ammonta a complessivi 5.460.967.063,00= euro, alla quale sono da aggiungere le assegnazioni approvate dalla Conferenza Stato - Regioni i cui importi sono riportati nella seguente tabella di quadro finanziario per l’anno 2002:

Voci    Importi (euro)

Quota netta di riparto nazionale 2002 - deliberata dal CIPE     5.460.967.063
Quota riparto obiettivi di piano 2002     86.998.037
Quota riparto per minori entrate proprie SSN     14.483.547
Quota riparto accantonamento per riequilibrio     8.820.143
Quota mobilità passiva verso Osp. Bambino Gesù    - 1.976.978
Quota a saldo mobilità sanitaria internazionale    - 1.715.694
Totale risorse trasferite dallo Stato     5.567.576.118
Somma accantonata su bilancio reg.le con DGR. 8.7.2002, n. 39-6552      18.000.000
Totale risorse disponibili per gestione 2002      5.585.576.118
Spese dirette regionali (118, ARESS, progetti obiettivo, rete oncologica, diplomi universitari, ecc......)    - 135.434.000
Finanziamento ARPA    - 48.030.492
Contratti integrativi medici emergenza sanitaria    - 6.713.184
Budget ASR 2002 - corrente indistinto     - 4.805.086.186
Finanziamento esclusività art. 28 legge 488/89    - 8.820.143
Budget Mauriziano Umberto 1° e presidio di Candiolo    - 147.190.216
Budget case di cura    - 225.175.208
Budget presidi    - 178.177.630
Budget presidio di Omega    - 98.782
Finanziamento ossigenoterapia iperbarica    - 774.685
Maggior produzione 2002 Case di Cura    - 18.436.792
Maggior produzione 2002 Presidi    - 7.803.556
Perdite esercizio 2002 delle ASR da finanziare dalla Regione    - 43.183.802
Totale disavanzo gestione 2002 da finanziare con risorse regionali    - 39.348.558

Il quadro finanziario qui esposto evidenzia l’importo del totale disavanzo della gestione 2002 da finanziare dalla Regione, che trova copertura con le risorse già iscritte nel bilancio di previsione 2003 per un importo pari a 40.000.000,00= euro (u.p.b. 28051 - cap. 12.277).

- di dare atto che le ASL 1 di Torino, 4 di Torino, 11 di Vercelli e 19 di Asti, in sede di finanziamento per l’anno 2002, hanno predisposto piani di rientro dei maggiori costi di gestione addossandosi l’onere della diretta copertura degli stessi, nella misura indicata nella DGR. 11 marzo 2002, n.44-5516. In seguito, per l’attuazione della DGR. n. 39-8158 del 30 dicembre 2002: “Gestione delle ASR - Equilibrio di bilancio”, l’ASL 1 di Torino ha presentato richiesta di integrare per complessivi 5.598.000= euro la quota di autofinanziamento dei costi 2002 previsti dalla DGR. 11 marzo 2002, n. 44-5516, mediante la vendita di immobili, le cui procedure sono già state attivate. L’ammontare complessivo dell’autofinanziamento dei maggiori costi 2002, per le citate ASL interessate ai piani di rientro dei costi, ammonta, pertanto, a complessivi 52.672.347,00= euro.

- di stabilire che le perdite di esercizio 2002 delle ASR, da finanziare a carico della Regione per euro 43.183.802,00=, sono determinate dalla differenza tra l’ammontare complessivo delle perdite di esercizio rilevata dai bilanci consuntivi 2002, pari a 95.856.149,00= euro, e la quota di perdite direttamente finanziate dalle più volte citate ASL 1 di Torino, 4 di Torino, 11 di Vercelli e 19 di Asti per un importo complessivamente pari a 52.672.347,00= euro. Nell’allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, vengono riportati per ciascuna ASR i risultati di gestione dei bilanci consuntivi 2002, approvati dalla Giunta Regionale con specifici provvedimenti singoli, la cui somma algebrica determina un importo complessivo pari ad euro 95.856.149,00=.

- di dare atto che, in attuazione della DGR. n. 39-8158 del 30 dicembre 2002 “Gestione delle ASR - Equilibrio di bilancio” alcuni quadranti hanno riesaminato i criteri di valutazione a suo tempo utilizzati per le indicazioni alla Regione sull’utilizzo delle somme assegnate con la DGR. 8 luglio 2002, n. 39-6552, proponendo una diversa ripartizione tra le aziende interessate, pertanto il finanziamento 2002 corrente indistinto, di cui all’allegato 1 parte integrante della citata DGR. 30 dicembre 2002, n. 39-8158 viene riproposto con le necessarie rettifiche nell’allegato 2), parte integrante del presente provvedimento per l’ammontare complessivo di 4.805.086.186,00= euro, come riportato anche nella tabella del quadro finanziario alla voce “Budget ASR 2002 - corrente indistinto”.

- di stabilire che le Aziende Ospedaliere San Giovanni Battista di Torino e San Luigi di Orbassano, che presentano tra i crediti 2002 le somme, definite rispettivamente in 34.000.000= euro e 9.554.689= euro, di cui alla DGR 8 luglio 2002, n. 39-6552, devono curare per quanto di loro competenza la continuazione delle azioni da concordare con l’Università in materia di copertura dei costi 2002, compresi i termini di pagamento, atteso che nell’apposita Commissione Paritetica Regione ed Università è stato attivato il confronto per l’attuazione del decreto legislativo 517/1999 che prevede anche le modalità per il concorso al sostegno economico finanziario dell’Università alle aziende ospedaliere nelle quali insiste la prevalenza del corso di laurea.

- di dare atto che, in seguito all’impugnativa da parte di tutte le Regioni italiane del DM 29 novembre 2002, in sede difensiva l’Avvocatura dello Stato ha depositato apposite memorie e copia del Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di prossima pubblicazione, con il quale si dispone che “Il fondo di accantonamento, nel quale sono evidenziate le economie derivanti dalle riduzioni dei costi della produzione, operate dalle Aziende sanitarie, dalle Aziende ospedaliere e dagli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, è reso disponibile.” In conseguenza del citato decreto ministeriale 26 febbraio 2003, a prescindere dal risultato delle azioni intraprese dalle Regioni ricorrenti, nei bilanci consuntivi 2002 sono state utilizzate le somme eventualmente accantonate in attuazione del citato DM. 29 novembre 2002.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)