Codice 26
D.D. 26 novembre 2003, n. 667

Giochi Olimpici Invernali Torino 2006. Conferenza dei Servizi Definitiva ex art. 9 commi 3-9 della L. 285/2000 - Progetto Realizzazione Villaggio Media Villa Claretta nel Comune di Grugliasco

In data 23/07/2003 è pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, (ns. prot. n. 8117/26 del 23/07/03), la nota prot. n. V04_P_07_03_CE_10506 - del 23/07/2003, con cui l’Agenzia Torino 2006 Direzione Tecnica Infrastrutture Olimpiche ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9 della legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss.mm.ii. secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 5/11/01 e ss.mm.ii, e dalla D.G.R. 47-9385 del 19/05/03 relativamente ai progetti definitivi per la realizzazione “Villaggio Media Villa Claretta nel Comune di Grugliasco”.

Contestualmente il proponente ha trasmesso i progetti definitivi, ai sensi della D.G.R. n. 47-9385 del 19/05/2003, in tre copie alla Regione Piemonte e copia degli estratti progettuali di interesse ad ognuno degli Enti chiamati ad esprimersi in Conferenza.

Tale progetto definitivo presenta un quadro economico pari a complessivi euro 17.307.198,00 di cui 13.038.854,00 per lavori, esclusi oneri fiscali e imposte.

Il progetto definitivo è stato redatto dalla società Garboli-Conicos S.p.A. Impresa Generale Costruzioni, concessionario ai sensi dell’art. 19 comma 2 della legge 109/94 e ss.mm.ii. individuato dall’Agenzia Torino 2006 mediante gara pubblica indetta sulla base di un progetto preliminare, comprendente la definizione planivolumetrica dell’intervento, (giusta la determina di aggiudicazione definitiva a firma del Direttore generale dell’Agenzia Torino 2006 - prot. 104/2003 del 08/04/03) ed all’allegato la convenzione rep. N. 127, tra la Regione Piemonte, il Toroc, la Città di Grugliasco, l’Agenzia Torino 2006 e per presa d’atto dall’EDISU.

Con nota prot. 9975/26 in data 15/09/03 è stata trasmessa la Determinazione del “Direttore Tecnico Infrastrutture Olimpiche e Impianti Sportivi”, dall’ Agenzia Torino 2006 prot. V04_P-9-03-CE-13306 del 11/09/03, relativa all’ approvazione del progetto definitivo “Villaggio Media Villa Claretta nel comune di Grugliasco” ed all’accertamento di copertura finanziaria per l’importo pari a euro 11.100.000,00 stabilito a titolo di “prezzo”, ossia di onere economico a carico della Legge 285/00 e s.m.i da riconoscere al Concessionario.

La totale copertura finanziaria dell’intervento è garantita per effetto del contratto di concessione per la costruzione e gestione, in essere tra l’ Agenzia Torino 2006 e la società Garboli-Conicos S.p.A.

Con D.D. n. 386 del 23/08/02 il Direttore della Direzione Regionale Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento l’ing. Lorenzo Garrone, dirigente in staff intermedio distaccato alla Direzione Regionale Trasporti, per l’attuazione dei progetti “Interventi per i GIOCHI OLIMPICI INVERNALI Torino 2006".

L’intervento, consiste nella realizzazione di residenze universitarie da utilizzare durante l’evento olimpico come Villaggio per i Media. La nuova edificazione è prevista all’interno del parco di Villa Claretta dove vi è una ricca e secolare vegetazione arborea ed arbustiva nel cui contesto si è sviluppato un ecosistema singolare e di alto rilievo.

Nella destinazione finale saranno disponibili 423 posti letto oltre i locali adibiti ai servizi e attività di supporto.

Il progetto prevede che la superficie del complesso sia articolata in tre parti a differente destinazione d’uso, come di seguito specificato:

- in un settore del piano terreno di entrambi gli edifici è prevista una destinazione d’uso ad ASPI;

- in un secondo settore del piano terreno dell’intero complesso sono insediate le funzioni a servizio comune della residenza universitaria;

- a piano terra, primo e secondo sono insediate le camere;

in base a tali differenti destinazioni d’uso, la SLP è prevista complessivamente pari a 11940 mq di cui 260 mq destinati ad ASPI.

Il Responsabile del procedimento ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito dei progetti sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 31 del 31/07/2003 e del conseguente avvio dei procedimenti.

Il progetto definitivo inerente il Villaggio Olimpico Villa Claretta è localizzato nel territorio Comunale di Grugliasco. Ai fini dell’iter approvativo, il progetto relativo all’intervento in oggetto è stato esaminato nell’ambito della Conferenza dei Servizi Preliminare convocata ai sensi dell’art. 9 comma 1 della L. 285/2000, tale fase procedurale si è conclusa positivamente con la Determinazione Dirigenziale n. 466 del 14/10/2002.

L’Autorità competente, attuando quanto previsto dalla L. 285/2000, ha avviato la Conferenza dei Servizi con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

Direzione Regionale Commercio e Artigianato

Direzione Regionale Turismo, Sport e Parchi

Direzione Regionale Beni Culturali Settore Università ed istituti scientifici

Provincia di Torino

Prefettura di Torino

Comune di Grugliasco

CONI Regionale

A.S.L. 5 - Rivoli

ARPA ex Direz. Servizi tecnici di Prevenzione

ARPA

Autorità d’Ambito Territoriale per i Servizi Idrici

AGENZIA TORINO 2006

Comando Prov. VVFF

Provv. Regionale OOPP

Osservatorio Regionale dei LLPP

E.D.I.S.U.

I lavori della C.d.S. si sono espletati nelle riunioni del 07/08/03, 10/10/03, e 04/11/03 nelle quali il proponente è stato invitato ed ha fornito opportuni chiarimenti in merito ai contenuti dei progetti presentati.

Considerato:

- che ai sensi dell’art. 9 L. 285/2000 sono pervenuti, entro i termini previsti per la conclusione del procedimento, i formali pareri e contributi tecnici dei seguenti soggetti interessati, acquisiti agli atti:

1. Azienda Sanitaria Locale n. 5 prot. 27889 del 05/08/03 acquisito con prot. 8888/26 del 07/08/03;

2. Azienda Sanitaria Locale n. 5 prot. 28134 del 07/08/03 acquisito con prot. 8921/26 del 07/08/03;

3. ARPA Prot. n°12972/20.4 del 28/08/03 acquisito con prot. 9482/26 del 29/08/03;

4. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot. V04_P-9-03-CE-13306 del 11/09/03 acquisito con prot. 9975/26 del 15/10/03;

5. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot. V04_P-9-03-SM-14147 del 24/09/03 acquisito con prot. 10392/26 del 24/09/03;

6. Autorità d’Ambito Torinese prot. 259556 del 09/10/03 acquisito con prot. 11359/26 del 15/10/03;

7. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot. 17068/03 del 03/11/03 acquisito con prot. 12189/26 del 06/11/03 recante trasmissione osservazioni in seguito a pubblicazione;

8. Città di Grugliasco, acquisito in sede di conferenza Prot. n°12188/26 del 06/11/03, recante Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale N.105;

9. Dir. Reg. Commercio e Artigianato, sett. Programmazione interventi dei Settori Commerciali, Prot. n° 12736/17.1 del 29/10/03 acquisito con Prot. n° 12006/26 del 31/10/03;

10. Dir. Reg. Pianificazione e Gestione Urbanistica, Prot. n° 16294/19 del 04/11/03 acquisito con Prot. n° 12182/26 del 06/11/03;

11. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot 17893/03 del 17/11/03 acquisito con prot. 12753/26 del 18/11+/03 recante trasmissione certificazione SMAT per allacciamenti di fognarie ed elaborati di variazione urbanistica pubblicati;

12. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot 18003/03 del 18/11/03 acquisito con prot. 12904/26 del 20/11/03 recante trasmissione Convenzione stipulata tra gli Enti e due copie degli elaborati di variazione urbanistica pubblicati dal Comune di Grugliasco, con allegata dichiarazione dell’assenza di osservazioni;

13. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot 18287/03 del 24/11/03 acquisito con prot. 13097/26 del 25/11/03 recante trasmissione determina di affidamento di progettazione definitiva ed esecutiva alla società Garbali-Conicos S.p.A.;

- che il Proponente ha trasmesso i seguenti chiarimenti e aggiornamenti:

1. Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche prot. 17068/03 del 03/11/03 acquisito con prot. 12189/26 del 06/11/03 recante trasmissione documentazione progettuale in merito alle modifiche richieste dalla Città di Grugliasco;

- che in sede di progetto preliminare l’intervento risultava essere difforme alle norme del P.R.G. vigente nel comune di Grugliasco (approvato con D.G.R. n. 4-05410 del 4.3.2002). Successivamente è stata predisposta la variazione urbanistica al P.R.G.C. vigente ai sensi dell’art. 9, comma 4 della L. 285/2000 e ss.mm.ii. trasmessa alla C.d.S. (prot. 12753 /26.00 del 18/11/03), pubblicata all’Albo Pretorio della Città di Grugliasco dal 18/09/03 al 06/10/03; che rende conforme l’intervento proposto rispetto alle previsioni urbanistiche, al riguardo non sono pervenute osservazioni secondo la dichiarazione del Segretario Generale prot. 45098 del 19/11/03 acquisito con prot. 13052 /26 del 24/11/03;

- che in seguito alla pubblicazione di avvio delle procedure espropriative per l’occupazione temporanea sono pervenute le seguenti due osservazioni: trasmesse dall’Agenzia Torino 2006 Dir. Tecnica infrastrutture Olimpiche con nota prot. 17068/03 del 03/11/03 acquisito con prot. 12189/26 del 06/11/03 :

1) Boccardo Maria - Fg. 5 - mappale 176 :

Si chiede

* che vi sia un’indennità pari al valore storico artistico ed architettonico del muro perimetrale antico con un arco già esistente dal 1800.

* la ricostruzione dello stesso sul nuovo confine con un’apertura con cancello su via Berta.

A tal proposito la C.d.S. ha concluso che l’Agenzia Torino 2006 provvederà alla realizzazione di una recinzione leggera composta da un muretto con supporto di rete metallica; successivamente, in sede di valutazione dell’indennità di esproprio, questa verrà valutata tenendo in considerazione il costo della ricostruzione di muro, secondo le caratteristiche previste dagli strumenti urbanistici;

2) Torchio & Daghero - Fg. 5 - mappale 185:

Si chiede:

* che venga valutata l’opportunità di procedere all’esproprio di tutto il terreno pari a 1.490 mq. per evitare di lasciare alla società una porzione di terreno inutilizzabile.

A tal proposito la C. d. S. ha concluso che non sia accoglibile in quanto le aree che verranno espropriate ed oggetto dell’intervento sono solo una piccola parte di quelle totali della particella n. 185;

- che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n°44 - 7807 del 25/11/2002 il Responsabile del Procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle Amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 ter della L 241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art. 14 ter della L.241/90 e dei commi dell’art. 9 della L 285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n° 42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n° 41 - 7279 del 7/10/2002.

Tutto ciò premesso e considerato;

IL DIRIGENTE

Vista la L 9 ottobre 2000 n. 285 e s.m.i.;

Visto il D.lgs. n. 490/1999;

Vista la LR. 5/12/1977 n. 56 e ss.mm.ii;

Vista la D.G.R. n. 45-2741 del 9 aprile 2001, Valutazione Ambientale Strategica del piano degli interventi per i Giochi Invernali Torino 2006;

Visto il D.P.R. n. 156 del 29 marzo 1973 art. n. 241;

Vista la D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001. Art. 9 della Legge n. 285/2000 Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 41-7279 del 7 ottobre 2002. Modifica e integrazione D.G.R. n. 424336 del 5 novembre 2001, Art. 9 della Legge n. 285/2000 - Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 44-7807 del 25 novembre 2002. Ulteriore modifica e integrazione D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001, Art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. 47-9385 del 19/05/03;

Visto l’art. 22 della L.R. 51/97;

Visti i verbali delle riunioni delle Conferenze dei Servizi acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti.

Preso atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi.

Preso atto che la società Garboli-Conicos S.p.A, Impresa Generale Costruzioni, è risultata concessionaria ai sensi dell’art. 19 comma 2 della legge 109/94 e ss.mm.ii. a seguito di gara pubblica indetta, sulla base di un progetto preliminare, indetta dall’ Agenzia Torino 2006, (secondo quanto indicato nella determina di aggiudicazione definitiva n. 104 /2003 a firma del Direttore generale dell’Agenzia Torino 2006).

Preso atto della convenzione rep. N. 127, tra la Regione Piemonte, il Toroc, la Città di Grugliasco, l’Agenzia Torino 2006 e per presa d’atto dall’EDISU.

Preso atto che il Comune di Grugliasco, in sede di C.d.S. ha chiesto modifiche del progetto definitivo e che la Società Garboli Conicos in seguito a tali richieste, ha raggiunto un intesa apportando al progetto definitivo le seguenti modifiche:

1. eliminazione di due piani degli edifici terminali del villaggio nell’ala nord, con altezza di gronda massima di m.3,80;

2. realizzazione di una fascia di parcheggio tra ripa verde ed edifici coperta con verde su soletta;

3. utilizzo di coppi in copertura;

4. riduzione di 10 posti letto.

- Preso atto che l’intesa progettuale raggiunta tra il proponente e il comune e, la relativa proposta di variante di progetto 122 (ai sensi del comma 4 art. 9 della L. 285/2000), sono state approvate dal Consiglio Comunale di Grugliasco con Delibera n. 105 del 27/10/03.

Prevede la realizzazione di vasche di accumulo delle acque meteoriche a scopo irriguo e che per le eventuali eccedenze rispetto alla capacità delle vasche di accumulo verranno smaltite attraverso un pozzo perdente.

- Preso atto ai sensi della D.G.R. n. 44 - 7807 del 25/11/2002 di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito delle Conferenze dei Servizi;

- preso atto che La Città di Grugliasco ha espresso parere favorevole al rilascio dei permessi a costruire per la SLP avente destinazione ASPI;

- preso atto dei seguenti atti di consenso:

Deliberazione del Consiglio Comunale N. 105 della Città di Grugliasco del 27/10/2003 che, per quanto di competenza, ha approvato:

1. progetto definitivo presentato dalla Soc. Garbali -Conicos e dalle successive varianti avvenute anche a richiesta del comune stesso;

2. variazione urbanistica ai sensi dell’art. 9 comma 4 della l. 285/2000, pubblicata dal 16/10 /2003 al 25/10/2003 senza che siano pervenute osservazioni.

determina

Di approvare ai sensi di quanto previsto dalla L. 285/00, e dell’art. 14 ter della L. 241/90 e ss.mm.ii i progetti relativi al “Villaggio Media Villa Claretta nel Comune di Grugliasco”.

Di dare atto che il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S e pertanto vengono rilasciate le seguenti autorizzazioni:

1. Variazione Urbanistica ai sensi dell’art. 9 comma 4 della l. 285/2000;

2. espressione di Conformità L. 490/99;

3. L.R. n. 56/77 s.m.i., art. 26 comma 7. e successivo Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.

La Variazione Urbanistica rende conforme gli interventi in progetto rispetto alle previsioni urbanistiche comunali, viene di conseguenza rilasciato il permesso a costruire sotto l’osservanza di tutta la normativa di legge vigente in materia urbanistico-edilizia, salvi i diritti dei terzi per gli edifici del Villaggio Media Villa Claretta nel Comune di Grugliasco.

Il permesso a costruire gli atti di assenso e le autorizzazioni rilasciati per la realizzazione Villaggio Media Villa Claretta nel Comune di Grugliasco sono:

* concessi facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

* subordinati all’osservanza delle Leggi e Normative vigenti;

* rilasciati sulla base degli elaborati costituenti i progetti definitivi di cui una copia è conservata agli atti della Direzione Trasporti mentre una copia, debitamente vistata, viene restituita unitamente al presente atto al soggetto proponente;

* subordinati all’osservanza ed al rispetto delle seguenti prescrizioni da osservarsi anche per la redazione dei progetti esecutivi di ciascun intervento e valide per gli ambiti considerati.

AMBITO IGIENICO - SANITARIO

1. Durante la fase olimpica , tutti i locali destinati ad attività medica e/o sanitaria dovranno ottenere le previste autorizzazioni (infermeria, fitoterapie, massaggi, ecc.);

2. i servizi igienici privi di aereoilluminazione naturale diretta, dovrà essere assicurato un ricambio d’aria meccanizzato pari a 5 vol/ora, se continuo, o a 10 vol/ora se temporizzato. L’attivazione dovrà avvenire con l’interruttore della luce.

AMBITO IGIENICO - ALIMENTARE

1. L’attività di preparazione e somministrazione alimenti a terzi dovranno essere soggette ad autorizzazione sanitaria da parte dell’Autorità sanitaria competente;

2. in fase di progettazione avanzata , sarà possibile richiedere all’ Autorità sanitaria competente, una “valutazione preliminare di fattibilità”, prima di giungere alla fase di rilascio dell’autorizzazione sanitaria.

AMBITO IDROGEOLOGICO AMBIENTALE

1. L’intervento proposto risulta compatibile con l’equilibrio idrogeologico e si rimanda alle prescrizioni contenute nel D.M. 11.3.88 “norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendi naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l’esecuzione ed il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione”.

AMBITO SOTTOSERVIZI

Dovranno essere risolte nelle progettazioni esecutive del lotto tutte le interferenze degli interventi con le infrastrutture esistenti del servizio idrico e le nuove esigenze del servizio stesso connesse alla realizzazione del Villaggio Media Villa Claretta nel comune di Grugliasco.

1. Gli allacciamenti alla fognatura nera potranno essere eseguiti sulla condotta di via La Salle il cui diametro non dovrà superare i 250 mm;

2. non essendo presenti canali di fognatura bianca non si può autorizzare lo scarico delle acque meteoriche;

3. le reti di approvvigionamento idrico e le reti fognarie saranno rilocalizzate a carico del proponente, sottoponendo la progettazione esecutiva all’approvazione dell’Autorità d’Ambito.

AMBITO COMMERCIALE

Dato che la SLP destinata ad Aspi risulta essere di 260 mq, il rilascio delle autorizzazioni commerciali sono di competenza del Comune di Grugliasco e dovranno essere rispettati i disposti del D.Lgs. n. 114/98, L.R. n. 28/99 e D.C.R. n. 563 - 13414 del 29 ottobre 1999 in vigore al momento delle domande di autorizzazione commerciale, in particolare segnaliamo il rispetto degli artt. 6, 13, 14, 15, 17, 25 e 27 della D.C.R. n. 563 - 13414 del 29 ottobre 1999;

Per effetto del disposto congiunto dell’ art. 9 comma 4 della L. 285/2000, del comma 4.1 Allegato 1 della D.G.R. n. 42 - 4336 del 5/11/01, e Allegato 1 ultimo comma della D.G.R. n. 41 - 7279 del 07/10/02 con la presente determina si approva espressamente la Variazione Urbanistica al P.R.G.C.

I lavori, relativamente al permesso di costruire, dovranno essere iniziati entro un anno dalla data del presente atto ed essere ultimati entro tre anni dalla data di inizio lavori. Le date di inizio ed ultimazione dovranno essere comunicate dal soggetto proponente agli Uffici Tecnici dei Comuni interessati. Qualora i lavori non fossero ultimati nel termine stabilito ed eventualmente prorogato, il soggetto proponente dovrà richiedere una nuova concessione per la parte non ultimata.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

La presente Determinazione Dirigenziale sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto, verrà inviata al proponente e depositata presso l’Ufficio di deposito della Regione Piemonte.

Il Dirigente responsabile
Lorenzo Garrone