Deliberazione della Giunta Regionale 29 settembre 2003, n. 39-10546

Presa d’atto dei progetti di vigilanza sulle Grandi Opere Pubbliche, ai sensi della DGR 21-7994 del 16/12/2002

A relazione dell’Assessore D’Ambrosio:

Premesso che:

- con DGR 21-7994 del 16/12/2002 la Giunta Regionale ha approvato il Progetto Regionale di Prevenzione per le Grandi Opere Pubbliche, di seguito denominata “DGR Grandi Opere”;

- tale deliberazione prevedeva, fra le varie azioni necessarie ad un completo ed organico approccio al tema della prevenzione, la redazione di specifici progetti di vigilanza da parte di soggetti coordinatori all’uopo individuati, sia in materia di igiene e sicurezza del lavoro che in materia di regolarità dei rapporti di lavoro, relativamente alle grandi opere pubbliche già in fase di realizzazione sul territorio piemontese;

- con nota prot. n. 2094/27.02 del 06/02/2003, la Direzione Sanità Pubblica della Regione Piemonte dava comunicazione dell’avvenuta approvazione della suddetta deliberazione e contestualmente chiedeva, entro un termine di 60 giorni, la presentazione dei progetti di vigilanza;

- le proposte di progetto pervenute per la componente di igiene e sicurezza sul lavoro alla Direzione scrivente sono:

* Autostrada Asti - Cuneo: con nota prot. n. 1622/L del 22/04/2003 da parte dell’ASL 18 di Alba,

* Passante ferroviario di Torino: con nota in data del 22/04/2003 da parte della Direzione Provinciale del Lavoro di Torino,

* Metropolitana di Torino: con nota prot. n. 6842 del 15/04/2003 da parte dell’ASL 1 di Torino,

* Linea Alta Velocità Torino - Novara: in data 16/05/2003 da parte dell’ASL 13 di Novara,

* Olimpiadi Invernali Torino 2006: con nota prot. n. 13580 del 14/04/2003 da parte dell’ASL 5 di Collegno;

- le proposte di progetto pervenute per la componente di regolarità dei rapporti di lavoro sono:

* Linea Alta Velocità Torino - Novara: con nota prot. n. 3954 del 08/06/2003 da parte della Direzione Regionale del Lavoro,

* Metropolitana di Torino, Olimpiadi Invernali Torino 2006, Passante ferroviario di Torino: in data 13/05/2003 da parte della Direzione Provinciale del Lavoro di Torino,

* Autostrada Asti - Cuneo: con nota prot. 22295 del 14/08/2003 da parte della Direzione Provinciale del Lavoro di Cuneo.

considerato che:

- l’esame dei progetti pervenuti, agli atti della Direzione Sanità Pubblica, si è incentrato sulla verifica dei requisiti, ritenuti essenziali per una buona definizione degli stessi, quali

* l’individuazione delle strategie e delle azioni per il raggiungimento degli obiettivi quantitativi e qualitativi previsti dalla DGR Grandi Opere;

* l’identificazione dei relativi attori con le specifiche competenze, degli strumenti e dei tempi di realizzazione dei progetti, sia in fase di programmazione che di esecuzione delle opere;

* la descrizione dei metodi di monitoraggio necessari a garantire il continuo aggiornamento dei progetti, in base all’evolversi del quadro di riferimento costituito dalle opere, sia sotto il profilo tipologico - esecutivo che di sicurezza riscontrata in corso d’opera;

- in alcuni dei progetti presentati non risultano sufficientemente esplicitati gli elementi di cui al punto precedente;

- tali progetti sono comunque da intendersi come documenti dinamici, da aggiornare periodicamente a seguito delle azioni di monitoraggio;

- si ritiene opportuno fornire, quale utile strumento per il perfezionamento dei progetti, la tabella di cui all’allegato A, che riporta nelle righe l’elenco di tutti gli argomenti affrontati nei diversi progetti presentati e nelle colonne la trattazione che ne viene fatta nei singoli progetti, con le annotazioni per un possibile miglioramento;

- le annotazioni suddette non sono in alcun modo da considerarsi coercitive, né tanto meno esaustive, essendo accettabili, ed anzi auspicabili, integrazioni future che prevedano elementi al momento non contemplati;

- sia necessario rimandare a successivi provvedimenti l’individuazione e l’assegnazione dei fondi per la copertura di incentivi economici a favore degli operatori coinvolti nella realizzazione dei progetti se il pertinente capitolo di spesa allocherà la necessaria copertura finanziaria, tenendo conto delle indicazioni e delle definizioni di cui all’allegato B;

- sia necessario, per garantire un efficace coordinamento delle attività, assegnare tali risorse al coordinatore del progetto che provvederà, sulla base delle somme assegnate annualmente dall’Amministrazione Regionale, a formulare alla stessa una proposta di riparto, definita tra le parti coinvolte nelle attività;

- tale proposta dovrà essere presentata sulla base dell’individuazione delle attività omogenee svolte dai singoli Enti, a cui applicare un’analoga valorizzazione;

- da tale ripartizione sono escluse le attività di coordinamento che vengono forfettariamente compensate;

- sulla base delle indicazioni riportate nei progetti relativamente al numero degli interventi di vigilanza e al numero di uomini giorno impegnati per intervento, saranno definite le somme da assegnare per incentivazione del personale, che non potranno comunque essere superiori al 10% del costo orario del personale.

A seguito di quanto sopra premesso e considerato, la Giunta Regionale;

a voti unanimi resi nelle forme di legge,

vista la DGR n. 21-7994 del 16/12/2002

delibera

- di prendere atto come prima stesura, che i progetti di vigilanza, redatti ai sensi della DGR 21-7994 del 16/12/2002, presentati alla Direzione Sanità Pubblica e custoditi agli atti della medesima;

- di richiedere ai soggetti coordinatori della vigilanza il periodico aggiornamento dei progetti stessi, anche avvalendosi della griglia di cui all’allegato A, individuando come termine per la presentazione della successiva revisione il 31 dicembre 2003;

- di rimandare a successivi provvedimenti, a seguito della presentazione delle suddette revisioni, l’individuazione e l’assegnazione dei fondi per la copertura di incentivi economici a favore degli operatori coinvolti nella realizzazione dei progetti, se il pertinente capitolo di spesa allocherà la necessaria copertura finanziaria, tenendo conto delle indicazioni e delle definizioni di cui all’allegato B.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)