Codice 26
D.D. 18 settembre 2003, n. 494

Giochi Olimpici Invernali Torino 2006. Perizia di Variante Tecnica relativamente al Progetto Definitivo di Sistemazione della Pista di Discesa Libera Down Hill Man in Comune di Sestriere. Conferenza dei servizi definitiva ex art. 9 commi 3 e 9 della L. 285/2000

PREMESSO CHE:

- Il progetto definitivo di Sistemazione della Pista di Discesa Libera Down Hill Man in Comune di Sestriere è stato esaminato nell’ambito della Conferenza dei Servizi Definitiva convocata ai sensi dell’art. 9 della L. 285/2000, conclusasi con un provvedimento positivo (Determinazione Dirigenziale n. 718 del 31.12.2002).

- La realizzazione delle opere di cui all’oggetto, comporta una spesa che trova parziale copertura finanziaria (nota del Toroc prot 1648/02 del 2/09/2002) nel bilancio 2002 dell’Agenzia Torino 2006, cap. 1 sottocapitolo P 03 del Bilancio Preventivo 2002 dell’Agenzia Torino 2006, come riportato sulla D.D. n. 331/02 del Direttore Tecnico Infrastrutture stradali e impianti montani dell’Agenzia Torino 2006 . La copertura totale e’ stata definita con nota del Toroc in data 23/12/2002 n. 02/3513. Il totale della spesa risulta essere di Euro 1.545.810,92 per quanto riguarda l’impianto è di Euro 1.065.909,70 per le opere complementari.

-In data 01/09/2003 è pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, prot. n. 9538/26, la nota prot. n. 12663/03 del 01/09/2003 con cui l’Agenzia Torino 2006 ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi per l’approvazione della Perizia di Variante Tecnica relativamente al Progetto Definitivo di Sistemazione della Pista di Discesa Libera Down Hill Man in Comune di Sestriere, ai sensi dell’art. 9 della legge 9 ottobre 2000, n. 285 e ss. mm. ii. secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 5/11/01 e s. m. i.

-Contestualmente il proponente, in qualità di stazione appaltante, ha trasmesso la Perizia di Variante Tecnica, ai sensi della L. 109/1994, in tre copie alla Regione Piemonte e copia degli estratti progettuali di interesse ad ognuno degli Enti chiamati ad esprimersi in Conferenza.

-I lavori di sistemazione sono iniziati nel giugno 2003, nel corso dei quali è emerso la necessità di migliorare l’intervento con alcune piccole modifiche rispetto al progetto approvato.

-Le modifiche si sono rese necessarie da un lato per migliorare la fruibilità della pista dal punto di vista agonistico che permetta di variare l’angolazione delle porte ma sopratutto per aumentare la sicurezza degli atleti in pista con il posizionamento delle reti protettive di tipo “A”

-In sede di C.d.S., nella riunione del 9/09/03 è emerso che l’intervento è soggetto a regime autorizzativo ai sensi della L.R.45/89.

-La presente Variante Tecnica non comporta modifiche al quadro economico approvato.

-La variante proposta consiste nell’allargamento della pista sul lato sinistro a monte del tunnel Banchetta.

Questa modifica permette di migliorare l’imbocco della pista a valle del tunnel con una diagonale meno pericolosa.

L’allargamento della pista comporta l’eliminazione del dosso ed è previsto uno scavo di circa mc 6.000 che verranno localizzati in loco per colmare una depressione esistente.

L’eliminazione del dosso comporta l’esecuzione di un drenaggio profondo sulla base di appoggio del rilevato che verrà allacciato alla dorsale dei drenaggi già previsti in progetto.

Tale variante necessita l’abbattimento di n.19 larici ubicati nella zona intermedia a valle delle acque minerali, per garantire la larghezza della pista di gara che senza l’abbattimento dei larici verrebbe quasi totalmente annullato.

Con Determinazione n. 535/26 del 13/11/2002 il Direttore della Direzione Trasporti aveva nominato responsabile del procedimento l’ing. Lorenzo Garrone, dirigente in staff intermedio distaccato alla Direzione Trasporti, per l’attuazione del progetto “Interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006".

- Il Responsabile del Procedimento ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 306 del 04/09/03 e del conseguente avvio del procedimento.

- ll proponente ha presentato l’elenco delle seguenti autorizzazioni necessarie per la realizzazione dell’opera:

1. autorizzazione ai sensi della L.R. n. 45 del 09/08/89;

2. autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 490 del 29/10/99.

L’Autorità competente, attuando quanto previsto dalla L. 285/2000, ha avviato la Conferenza di Servizi con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni, richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

- Direzione Regionale Turismo-Sport-Parchi

- Direzione Regionale Trasporti

- Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

- Direzione Regionale Difesa del Suolo

- Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale

- Direzione Regionale Economia Montana e Foreste

- Comune di Sestriere

- ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

- ARPA Piemonte Servizio Meteoidrografico di Monitoraggio

- Corpo Forestale dello Stato

- I lavori della C.d.S. si sono espletati nelle riunioni del 9 settembre 2003 e 12 settembre 2003, alle quali il proponente è stato invitato ed ha fornito opportuni chiarimenti in merito ai contenuti della perizia di variante tecnica presentata.

Considerato che:

- Con riferimento all’elenco delle autorizzazioni necessarie alla realizzazione dell’opera, inoltrato dal soggetto proponente, sono pervenuti, entro i termini previsti per la conclusione del procedimento, i formali pareri e contributi tecnici dei seguenti soggetti interessati, acquisiti agli atti :

- Nota del Ministero Politiche Agricole Corpo Forestale dello Stato Coord. Prov. To prot. 5004 del 11/09/03 acquisita con protocollo n. 10091/26 del 17/09/03;

- Nota della Direzione Regionale Turismo-Sport-Parchi del 17/09/03 prot. n. 18540/21.5 acquisita con protocollo n. 10182/26 del 18/09/03;

- Nota della Direzione Regionale Opere Pubbliche -Settore decentrato OO.PP. prot. n. 37165/25.3 del 03/09/03 acquisita con protocollo n. 9629/26 del 03/09/03.

- Nota della Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica prot. 13558/19 del 12/09/03 acquisita con prot. 10184/26 del 18/09/03

- Nota del Ministero delle Politiche Forestali- Corpo Forestale Dello Stato -prot. 5004-Pos.IV3-G acquisita con protocollo n. 10091/26 del 17/09/03.

- Nota del Comune di Sestriere-prot.8610 del 08/09/2003 acquisito con protocollo n. 9786/26 del 09/09/03.

PRESO ATTO:

- delle risultanze dei lavori di Conferenza dei Servizi Definitiva, in particolare di quanto riportato nei Verbali delle Riunioni in data 9 settembre 2003 e 12 settembre 2003,

CONSIDERATO:

- Che gli interventi attualmente previsti ricadono nel Sito di Importanza Comunitaria “Val Troncea” cod. IT1110080. Il progetto definitivo relativo all’intervento era stato esaminato nell’ambito della Conferenza dei Servizi Definitiva convocata ai sensi dell’art. 9 della L. 285/2000, conclusasi con un provvedimento positivo (Determinazione Dirigenziale n. 718 del 31.12.2002) condizionato al rispetto di molteplici prescrizioni per la redazione del progetto esecutivo e concernenti anche la realizzazione dei lavori. Il progetto relativo alla variante è stato sottoposto a Valutazione di Incidenza ai sensi della vigente normativa

- che siano meritevoli di recepimento nel dispositivo del presente provvedimento le raccomandazioni e prescrizioni formulate nell’ambito della C.d.S. dai soggetti soprammenzionati, così che costituiscano, ai sensi dell’art. 9, c. 2, indicazioni al soggetto proponente per la stesura del progetto esecutivo di ammodernamento della pista di discesa libera DOWN HILL MAN in Comune di Sestriere,

- che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n°44-7807 del 25/11/2002 il Responsabile del Procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle Amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 ter della L. 241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art. 14 ter della L.241/90 e dei commi dell’art. 9 della L. 285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n° 42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n° 41-7279 del 7/10/2002;

Tutto ciò premesso e considerato;

IL DIRIGENTE

Vista la L. 9 ottobre 2000 n. 285;

Visto il D.lgs. n. 490/1999;

Vista la L.R. 45/89;

Vista la D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001. Art. 9 della Legge n. 285/2000 Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 41-7279 del 7 ottobre 2002. Modifica e integrazione D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001, Art. 9 della Legge n. 285/2000 - Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 44-7807 del 25 novembre 2002. Ulteriore modifica e integrazione D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001, Art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Visti i verbali delle riunioni delle Conferenze dei Servizi, acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici, acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto,

determina

In merito alla perizia di variante tecnica al progetto definitivo di ammodernamento della pista di discesa libera Down Hill Man in Comune di Sestriere:

-di considerare le premesse quale parte integrante della presente Determinazione Dirigenziale

di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi e dei seguenti atti di consenso;

-di prendere atto che il progetto definitivo venne autorizzato con DD n.718 del 31/12/2002 .della Dir. Reg. Trasporti;

-di prendere atto ai sensi della D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito delle Conferenze dei Servizi;

-di dare atto che ai sensi della L.285/2000 e dell’art.14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o comunque invitate a partecipare alla C. di S. e pertanto vengono rilasciate le seguenti autorizzazioni richieste dal proponente ed integrate da quelle suggerite nell’ambito delle riunioni della C.di S.:

-Concessione /autorizzazione edilizia ai sensi della L.R. n° 56/77 e s. m. i.;

-L.490/99 T.U. delle disposizioni legislative in materia di Beni Culturali ed Ambientali;

-Autorizzazione L.R. 45/1989.

-di dare atto che le concessioni ed autorizzazioni sono rilasciate sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo ora considerato di cui una copia è conservata agli atti della Direzione Trasporti ed una copia, debitamente vistata, viene restituita unitamente al presente atto al soggetto proponente facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

-di approvare la Perizia di Variante Tecnica relativamente al progetto di sistemazione della pista Down Hill Man, nel territorio del Comune di Sestriere (TO) a condizione che nel progetto esecutivo siano recepite le prescrizioni di seguito elencate:

1. Si ribadiscono tutte le prescrizioni di carattere ambientale relative alla valutazione di incidenza di cui alla D. D. n. 718 del 31 dicembre 2002 e in particolar modo a quella per cui i lavori relativi alla sistemazione della pista Down Hill Man siano portati a termine entro la fine del 2003, in modo da limitare il disturbo arrecato all’avifauna ad una sola stagione riproduttiva;

2. Le operazioni di scavo dovranno prevedere il preventivo accantonamento e conservazione del materiale di scotico e la ricostituzione delle superfici dovrà essere eseguita ricollocando gli strati terrosi secondo la loro posizione originaria; alle operazioni di riprofilatura dovranno seguire al più presto quelle di ripristino e rivegetazione;

3. Il Direttore dei Lavori e il Responsabile del Procedimento dell’opera in oggetto, per le rispettive competenze, dovranno trasmettere al Coordinamento VIA/VAS dell’ARPA Piemonte e al Settore Pianificazione Aree protette una relazione esplicativa relativa allo stato di attuazione delle misure prescrittive, compensative, mitigative e di monitoraggio di carattere ambientale legate anche alla presenza del Sito di Importanza Comunitaria di cui alla D. D. n. 718 del 31 dicembre 2002;

4. Fermo restando le competenze istituzionali in materia di vigilanza in capo ad altri Enti, si prescrive di affidare ad ARPA il controllo dell’effettiva attuazione di tutte le prescrizioni ambientali nella fase realizzativa dell’opera e di stabilire conseguentemente a tal fine che il proponente dia tempestiva comunicazione dell’avvio dei lavori all’ARPA Piemonte (coordinamento VIA/VAS) e trasmetta gli elaborati inerenti le attività di monitoraggio previo accordo sulle specifiche tecniche compatibili con il S.I.R.A. ;

5. Ai fini di un continuo monitoraggio della componente aria dovrà essere predisposto un sistema di campionamento per il rilevamento delle fibre aerodisperse nell’area interessata dai movimenti terra ed in corrispondenza di recettori potenzialmente sensibili: nel progetto definitivo dovranno quindi essere esplicitate le modalità ed il programma di monitoraggio a seguito di opportuno confronto con ARPA Piemonte, a cui in seguito dovranno anche essere comunicati con idonea frequenza i dati rilevati adeguatamente commentati;

6. Si dovrà redigere, anche per le opere in variante, un adeguato piano per la messa in sicurezza di tutte le aree interessate dalla movimentazione di terra e per la protezione degli addetti ai lavori e dell’ambiente circostante: si dovrà quindi tenere conto dei disposti di cui al D. lgs. 277/1991 e s. m. i., nonché per quanto applicabili dei decreti ministeriali emanati in forza della L. 257/1992, ai fini della loro puntuale attuazione;

7. Si ribadisce che l’eventuale materiale contenente amianto deve essere movimentato in ottemperanza con le norme in vigore e che ai materiali comunque derivanti da attività di scavo dovranno essere applicate le disposizioni di cui alla normativa vigente con attuale riferimento ai commi 17, 18 e 19 dell’art. 1 della L. 443/2001;

8. Si prescrive la obbligatoria e tempestiva realizzazione della rete di drenaggio così come indicata nella planimetria P05-0-00-V-134-AR-003-0 di cui alle integrazioni tecniche prodotte con nota n. 13314/03 del 11.09.2003 dell’Agenzia “TO2006";

9. Si raccomanda la esecuzione dei lavori in un periodo dell’anno non caratterizzato da eventi meteorologici frequenti e di forte intensità, considerata la delicatezza delle operazioni di scavo e riporto per i volumi terrosi movimentati.

I lavori, relativamente alla Concessione Edilizia, dovranno essere iniziati entro un anno dalla data del presente atto ed essere ultimati entro tre anni dalla data di inizio lavori. Le date di inizio ed ultimazione dovranno essere comunicate dal soggetto proponente agli Uffici Tecnici dei Comuni interessati. Qualora i lavori non fossero ultimati nel termine stabilito ed eventualmente prorogato, il soggetto proponente dovrà richiedere una nuova concessione per la parte non ultimata.

La determina in oggetto si riferisce all’ approvazione della “Perizia di Variante Tecnica” relativamente al progetto definitivo di ammodernamento della pista di discesa libera Down Hill Man in Comune di Sestriere che risulta corredato dell’elenco dei documenti ed elaborati che costituiscono la perizia di variante tecnica di che trattasi, e non comporta modifiche al quadro economico del progetto definitivo oggetto della Determinazione Dirigenziale n. 718 del 31.12.2002.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

La presente determinazione dirigenziale sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e verrà inviata al proponente e depositata presso l’Ufficio di deposito della Regione.

Il Dirgente responsabile
Lorenzo Garrone