Codice 26
D.D. 11 settembre 2003, n. 482

Giochi Olimpici Invernali Torino 2006. Opere connesse. Progetto definitivo dei “Lavori di ampliamento del parcheggio a servizio dell’area Jafferau” in comune di Bardonecchia (TO). Provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e ss. mm. ii.

Premesso che:

con D.G.R. N.78-8984 del 7 aprile 2003, così come modificata dalla D.G.R. n.63-9339 del 12 maggio 2003 ed avente in oggetto “ Torino 2006 - Opere Connesse. Elenco ai fini dell’emanazione del DPCM previsto dall’art. 1 della legge 26 marzo 2003 n.48: < Modifiche ed integrazioni alla legge 9/10/2000 n.285, recante interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 >”, si sono definiti i soggetti competenti alla progettazione ed i soggetti che svolgono le funzioni di stazione appaltante per le Opere Connesse;

il Comune di Bardonecchia, con nota pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti in data 9/6/03 al prot. 6146/26.26.00, ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della legge 9 ottobre 2000, n. 285, e ss.mm.ii., relativamente al Progetto Definitivo dei “Lavori di ampliamento del parcheggio a servizio dell’area Jafferau” in comune di Bardonecchia (TO), intervento rientrante nell’elenco (Allegato 1, punto 12) delle Opere Connesse di cui alla succitata D.G.R. n.63-9339 del 12 maggio 2003 ;

con la medesima nota sono stati trasmessi gli atti progettuali costituenti il Progetto Definitivo di che trattasi, la Deliberazione della Giunta Comunale n°77 in data 28/5/03 relativa all’approvazione del Progetto Definitivo ed al riconoscimento della copertura finanziaria dell’opera, per un importo complessivo pari ad euro 930.000,00;

con determinazione n. 296 del 12/6/2003 il Direttore della Direzione Regionale Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento di conferenza dei Servizi Definitiva l’Ing. Tommaso Turinetti dirigente di staff assegnato alla Direzione medesima;

l’autorità competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto definitivo e del conseguente avvio del procedimento di Conferenza dei Servizi ai sensi della Legge n. 285/2000 e ss.mm.ii., sul Bollettino Ufficiale n. 24 del 12/6/2003, senza che risultino essere successivamente pervenuti agli atti osservazioni, informazioni o contributi tecnico scientifici da parte del pubblico;

il progetto presentato non risulta rientrare nelle categorie progettuali sottoposte a fase di V.I.A. o a fase di Verifica ai sensi degli art. 10 e 12 della Legge regionale n. 40 del 14 dicembre 1998;

l’intervento in progetto si colloca presso il comprensorio sciistico dello Jafferau, in fregio ad una stazione della seggiovia esistente, e prevede la realizzazione di un nuovo manufatto costituito da due terrazzamenti artificiali sorretti da una struttura pluripiano ed aperta, da realizzarsi in carpenteria metallica con travi reticolari tridimensionali, insistente su un’area attualmente già adibita a parcheggio; l’opera ha l’obiettivo precipuo di incrementare per circa 180 unità il numero attuale di posti auto presenti in loco; i progettisti hanno affrontato il tema della mitigazione ambientale dell’intervento mediante la previsione di un mascheramento della testata delle travi lungo il fronte dell’edificio con una fascia in legno di larice;

il Responsabile del Procedimento ha avviato il procedimento di Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art.9 commi 3-9 della L.285/2000 e ss.mm.ii. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Sindaco del Comune di Bardonecchia

Responsabile Ufficio Tecnico del Comune di Bardonecchia

Provveditorato OO.PP

Amministrazione Provinciale di Torino

Direzione Regionale Trasporti - Settore Viabilità ed Impianti Fissi

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

ARPA PIEMONTE (ex. Direzione Regionale Servizi Tecnici di Prevenzione)

ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

Direzione Regionale Economia Montana e Foreste

Direzione Regionale Turismo Sport e Parchi

Direzione Regionale Patrimonio e Tecnico - Attività Contrattuale - Espropri - Usi Civici

Direzione Regionale Industria

Direzione Regionale Opere Pubbliche

Direzione Regionale Opere Pubbliche - Settore Decentrato OO.PP e difesa assetto idrogeologico

Osservatorio Regionale Dei Lavori Pubblici

Corpo Forestale Dello Stato - Coordinamento Provinciale di Torino

Ministero per i Beni e le attività Culturali Soprintendenza per i Beni Archeologici di Torino

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte

Ministero per i Beni Architettonici ed il Paesaggio Sez. IV

Autorità D’Ambito Territoriale Per i Servizi Idrici

Comunità Montana Alta Val Susa

ASL N. 5 - Dipartimento di Prevenzione Servizio Igiene e Sanità Pubblica - Sportello Olimpiadi

considerato che:

in data 25/06/03 si è tenuta la prima riunione della Conferenza dei Servizi Definitiva, durante la quale, fra l’altro, si è rilevata la necessità che il progetto fosse corredato da opportuna variazione urbanistica ai sensi dell’art. 9, comma 4, della L. 285/2000 e ss.mm.ii.;

il Responsabile del Procedimento ha interrotto, a decorrere dal giorno 25/6/2003 data della succitata riunione, i termini procedimentali con nota prot. n°6988 del 2/7/2003;

la Commissione Beni Ambientali (art.91 bis della L.R. n°56/77) si è espressa durante la seduta del giorno 3/7/2003 con parere non favorevole in merito al progetto di che trattasi;

in data 8 luglio 2003 si è svolto un sopralluogo al fine di prendere visione dei luoghi interessati dal progetto e del loro attuale stato;

in data 01/08/2003 si è tenuta la seconda riunione di Conferenza dei Servizi;

considerato inoltre che:

nell’ambito dei lavori di Conferenza dei Servizi sono pervenuti i seguenti formali pareri e contributi:

- Direzione Regionale Opere Pubbliche e Difesa Assetto Idrogeologico di Torino, con nota pervenuta al prot. 6833 in data 27/6/2003;

- Provincia di Torino, Servizio Valutazione Impatto Ambientale, con nota pervenuta al prot. 8519/26 in data 31/7/2003;

- Sovrintendenza Beni Archeologici, nota pervenuta al prot. 9058 del 12/08/03;

in particolare durante la seconda riunione di C.d.S. si sono espresse, mediante inserimento a verbale del parere di conferenza, le seguenti amministrazioni così come sinteticamente riportato:

- Direzione Pianificazione e Gestione Urbanistica: si recepisce il parere non favorevole espresso dalla Commissione Beni Ambientali del 3.7.2003; si ribadisce la criticità dell’intervento proposto e la necessità di valutare soluzioni alternative per il parcheggio in progetto al fine di giungere a scelte progettuali più adeguate al contesto di pregio paesaggistico d’intervento; si dà atto in ogni caso della necessità di variazione urbanistica ex lege 285/2000 e ss.mm.ii.;

- Arpa Piemonte: si rileva che il progetto è carente di approfondite analisi e valutazioni geologiche e geotecniche, necessarie a maggior ragione in virtù della presenza in situ di drenaggi sotterranei profondi a suo tempo realizzati;

- responsabile dell’Uff. Tecnico del Comune di Bardonecchia e Responsabile Unico del Procedimento ai sensi del D.P.R. 554/99 per l’opera in oggetto: si recepiscono i pareri suesposti ritenendoli condivisibili; fornisce ai progettisti alcune prime indicazioni di massima per riprendere lo studio del progetto, anche alla luce di più approfondite analisi, innanzitutto di natura geologica e topografica;

la Conferenza dei Servizi ha preso atto degli esiti dei lavori e del fatto che, stante anche l’espressione dei soggetti convocati, il procedimento può concludersi;

come si riporta testualmente dal verbale di 2 a riunione in data 01/08/2003, la C. di S. ha stabilito che “il soggetto proponente, al fine di realizzare l’intervento, dovrà effettuare una nuova progettazione che tenga conto delle osservazioni formulate e, conseguentemente, avviare un nuovo procedimento amministrativo”;

in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 44-7807 del 25.11.2002 il Responsabile del Procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art.14 ter della L. 214/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art.14 della L. 241/90 e dei commi dell’art. 9 della L. 285/2000 e ss.mm.ii. nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n. 42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n. 41-7279 del 7/1072002:

Tutto ciò premesso e considerato,

Vista la L.R. 5/1/1977 n. 56 e ss.mm.ii.;

Visto il D.Lgs. n° 490/99;

Vista la L.R. n° 45/89;

Visto l’art. 22 della L.R. n° 51/97;

Vista la D.G.R. 9 aprile 2001 n. 45-2741, Valutazione Ambientale Strategica del piano degli interventi per i Giochi Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. 5 novembre 2001 n. 42-4336, art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 e successive modificazioni e integrazioni;

Visti i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi e del sopralluogo acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto

IL DIRIGENTE

determina

a) di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi e dei verbali di riunione di C.d.S. in data 25/6/2003 e 01/08/2003;

b) di concludere il procedimento di Conferenza dei Servizi avente in oggetto il Progetto definitivo dei “Lavori di ampliamento del parcheggio a servizio dell’area Jafferau” presentato dal Comune di Bardonecchia in data 9/6/03 al prot. 6146/26.26.00, senza l’approvazione del progetto, finalizzato al rilascio delle autorizzazioni richieste dal soggetto proponente;

c) di stabilire che, qualora il Comune di Bardonecchia abbia la volontà di addivenire alla realizzazione dell’intervento, dovrà effettuare una nuova progettazione che tenga conto delle osservazioni formulate e, conseguentemente, avviare un nuovo procedimento amministrativo;

d) di dare atto che la documentazione relativa al procedimento di Conferenza dei Servizi di cui in oggetto resta in deposito presso la sede della Direzione Trasporti della Regione Piemonte;

e) di dare atto che contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

La presente Determinazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e della L.R. 8.8.97 n. 51.

Il Dirigente responsabile
Tommaso Turinetti