Deliberazione della Giunta Regionale 28 luglio 2003, n. 31-10090

Fornitura libri di testo agli studenti della scuola dell’obbligo e della scuola superiore. Approvazione piano di riparto regionale. Esercizio 2003. Legge 448/1998 - art. 27, comma 2 e D.P.C.M. di attuazione

A relazione dell’Assessore Leo:

Visto l’art. 27 della legge 23/12/1998, n. 448 (G.U. n. 302/1998) recante disposizioni per la fornitura gratuita totale o parziale e in comodato dei libri di testo per gli alunni delle scuole medie inferiori e superiori in possesso dei requisiti richiesti;

visto il comma 2 del medesimo articolo che pone in capo alle Regioni il compito di disciplinare le modalità di riparto ai Comuni dei finanziamenti previsti, aggiuntivi a quelli destinati a tal fine dalle varie leggi regionali;

visto il D.P.C.M. n. 320 del 5/8/1999 (G.U. n. 218/1999), con il quale vengono individuati i limiti di reddito dei nuclei familiari beneficiari e le categorie degli aventi diritto e le somme di spettanza di ogni singola Regione;

vista la “Tabella F” della legge 27/12/2002, n. 289 (G.U. n. 305/2002), che anche per l’anno 2003 prevede di destinare risorse nella stessa misura dell’anno precedente per la fornitura gratuita dei libri di testo;

visto il Decreto Dipartimentale del Ministero dell’Istruzione n. 20 del 16 luglio 2003 che ripartisce tra le Regioni e le Province autonome i fondi previsti dalla legge n. 289/2002, confermando ogni altra modalità e base di calcolo utilizzata negli anni precedenti, per far fronte alle prioritarie esigenze dell’utenza, in attesa dell’emanazione del D.P.C.M. di recepimento della sentenza 419/2001 della Corte Costituzionale;

considerato che i fondi per la Regione Piemonte, in base alle tabelle A e A/1 allegate al D.D. 20/2003 predetto, ammontano a euro 3.123.275,00 per la scuola dell’obbligo ed a euro 1.071.220,00 per la scuola secondaria superiore, per complessivi Euro 4.194.495,00;

considerato altresì che il predetto D.D. 20/2003 è stato emanato successivamente al 15 luglio, data fissata dal D.P.C.M. n. 320/1999 e s.m. per l’adozione del piano di riparto regionale e per la conseguente comunicazione al Ministero dell’Interno;

visto l’art. 3, comma 2 del D.P.C.M. n. 320/1999 che prevede che le somme oggetto dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 27 della legge 448/1998 siano erogate alle Regioni all’atto della trasmissione dei piani di riparto al Ministero dell’Interno;

vista la nota 13 marzo 2003, prot. n. 5036, del Dipartimento per lo sviluppo dell’istruzione - Direzione generale per gli ordinamenti scolastici - uff. IV del Ministero dell’Istruzione “Adozione dei libri di testo nelle scuole elementari e nelle scuole ed istituti di istruzione secondaria ed artistica per l’anno scolastico 2003/2004" che in relazione al prevedibile avvio della riforma degli ordinamenti scolastici, prevede che ”resta confermato per l’anno scolastico 2003/2004 il prezzo massimo complessivo della dotazione libraria per ciascun anno di corso della scuola dell’obbligo (scuola media e primo anno della scuola secondaria superiore), già stabilito per il corrente anno 2002/2003" dal decreto ministeriale del 13/2/2002;

viste le richieste comunicate dai comuni relativamente alle istanze ammissibili, per l’anno scolastico 2003/2004 ;

ritenuto di procedere al riparto dei fondi sulla base delle richieste presentate dai Comuni sede di Autonomia scolastica entro la scadenza del 16/6/2003 e di quelle di cui è già stata verificata l’anomalia nei flussi di trasmissione della documentazione, applicando le modalità seguenti per la determinazione delle quote pro-capite:

- prezzo medio della dotazione libraria, pari a Euro 170,00 per la scuola media inferiore e ad Euro 254,00 per il primo anno di scuola superiore, per un ammontare rispettivamente di Euro 2.297.210,00 e di Euro 797.052,00;

- rapporto tra le risorse restanti e il numero delle domande, pari a Euro 162,00 per le classi dalla II alla V della scuola secondaria superiore per un ammontare di Euro 1.025.784,00;

conseguentemente l’importo complessivo è di Euro 4.120.046,00.

Considerato che entro il 20 ottobre 2003 (nota prot. 5506/32.01 del 25/3/2003) i Comuni possono comunicare alla Regione le richieste relative a studenti residenti in Piemonte frequentanti in altre Regioni e/o studenti provenienti da altre Regioni, nonché quelle relative a situazioni particolari e ad anomalie rilevate nel flusso di trasmissione e verificate dai Comuni stessi nell’ambito della loro autonomia;

ritenuto di destinare per i casi particolari predetti la somma restante di Euro 74.449,00 definita in base al numero di richieste comunicate dai Comuni entro il 16/6/2003 in numero già superiore a quello del 2002. Tale somma sarà ripartita applicando i seguenti parametri:

a) per studenti residenti in Piemonte e frequentanti in altre Regioni e/o studenti provenienti da altre Regioni quota pro capite pari alle quote stabilite per le richieste con scadenza di presentazione al 16/6/2003, ossia Euro 170,00 per gli alunni della scuola media inferiore, Euro 254,00 per gli alunni del primo anno della scuola secondaria superiore ed Euro 162,00 per gli alunni delle classi dalla II alla V della scuola secondaria superiore;

b) per le situazioni particolari e le eventuali anomalie nel flusso verificate dai Comuni:

- quote pro capite di cui sopra in caso di risorse disponibili sufficienti;

- quota pro capite ridotta in caso di risorse non sufficienti a garantire il parametro di cui alla lettera a);

dato atto che i Comuni, nell’ambito della loro autonomia e delle risorse loro assegnate, possono differenziare gli interventi riguardo alla fornitura dei libri di testo anche in relazione agli ordini di scuola, alla classe frequentata dagli studenti ed alla situazione economica delle famiglie, nonché coordinare dette risorse con quelle previste dalla l.r. 49/1985 (diritto allo studio), eventualmente integrandole con propri fondi;

visto l’art. 7, comma 1 e l’art. 9, comma 5, della L.R. n. 49/1985 sul diritto allo studio, anche allo scopo di armonizzare gli interventi in favore degli alunni, nonché l’art. 4 della L.R. n. 27/1994;

la Giunta Regionale, unanime,

delibera

- di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, il piano di riparto regionale (Allegato 1) con il quale vengono suddivisi tra i Comuni sede di autonomia scolastica i fondi stanziati dalla Legge 289/2002, sulla base delle richieste presentate entro la scadenza del 16/6/2003 e di quelle di cui è già stata verificata l’anomalia nei flussi di trasmissione della documentazione, applicando le modalità seguenti per la determinazione delle quote pro-capite:

prezzo medio della dotazione libraria, pari a Euro 170,00 per la scuola media inferiore e ad Euro 254,00 per il primo anno di scuola superiore, per un ammontare rispettivamente di Euro 2.297.210,00 e di Euro 797.052,00;

rapporto tra le risorse restanti e il numero delle domande, pari a Euro 162,00 per le classi dalla II alla V della scuola secondaria superiore per un ammontare di Euro 1.025.784,00;

conseguentemente l’importo complessivo è di Euro 4.120.046,00.

- di destinare la somma restante di Euro 74.449,00 per le richieste che saranno comunicate dai Comuni entro il 20 ottobre 2003 relative a studenti residenti in Piemonte e frequentanti in altre Regioni e/o studenti provenienti da altre Regioni, nonché per quelle relative a situazioni particolari e ad eventuali anomalie rilevate nel flusso di trasmissione e verificate dai Comuni stessi nell’ambito della loro autonomia, applicando i seguenti parametri:

a) per studenti residenti in Piemonte e frequentanti in altre Regioni e/o studenti provenienti da altre Regioni quota pro capite pari alle quote stabilite per le richieste con scadenza di presentazione al 16/6/2003, ossia Euro 170,00 per gli alunni della scuola media inferiore, Euro 254,00 per gli alunni del primo anno della scuola secondaria superiore ed Euro 162,00 per gli alunni delle classi dalla II alla V della scuola secondaria superiore;

b) per le situazioni particolari e le eventuali anomalie nel flusso verificate dai Comuni:

- quote pro capite di cui sopra in caso di risorse disponibili sufficienti;

- quota pro capite ridotta in caso di risorse non sufficienti a garantire il parametro di cui alla lettera a);

- di provvedere tempestivamente alla trasmissione della presente deliberazione al Ministero dell’Interno, richiedendo il trasferimento delle risorse alla Regione Piemonte, sul capitolo n. 11252 per l’anno 2003, come da tabelle allegate al D.D. n. 20 del 16/7/2003, pari a Euro 3.123.275,00 per la scuola dell’obbligo ed a Euro 1.071.220,00 per la scuola secondaria superiore, per complessivi Euro 4.194.495,00.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

La legenda esplicativa relativa ai codici delle Direzioni e dei Settori è pubblicata a pagina del presente Bollettino (Ndr)

Giunta regionale