Codice 26
D.D. 14 ottobre 2002, n. 466

Conferenza dei Servizi Preliminare ex art. 9 c. 2 Legge 285/2000 relativa a: Progetto - Villaggio Media V04 “Villa Claretta” - Presentatore: Agenzia Torino 2006 - Comune di Grugliasco - Prov. di Torino

Premesso che :

* Nella DGR 42-4336 del 5.11.2001 si dà atto che le attività connesse alla Conferenza dei Servizi prevista dall’art. 9 della L.285/2000 sono ricondotte alla responsabilità gestionale della Direzione Regionale Trasporti in quanto struttura di riferimento dell’Assessorato del Presidente della Giunta regionale alle infrastrutture Olimpiche, fatto salvo il coordinamento della Struttura Speciale Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale.

* L’art. 9 della L. 285/2000 disciplina le procedure per l’approvazione dei progetti ai fini della realizzazione degli interventi indicati nella legge stessa attraverso una Conferenza dei Servizi articolata in due momenti:

Conferenza dei servizi preliminare (comma 1 e 2) finalizzata a verificare le modalità e le condizioni per pervenire ai necessari atti di consenso;

Conferenza dei servizi definitiva (commi da 3 a 9) ai fini dell’approvazione dei progetti e dell’ottenimento dei necessari atti di consenso per la realizzazione degli interventi.

* In data 20.08.2002 l’Agenzia per lo svolgimento dei Giochi Olimpici “Torino 2006" ha presentato richiesta, protocollata al n. 8134/26, di attivazione della Conferenza dei Servizi Preliminare ai sensi dell’art. 9 della L. 9.10.2000 n. 285 unitamente al progetto del villaggio media V04 Villa Claretta in n. 3 copie. E’ stato pure trasmessa nota 235/02 relativa all’approvazione formale ed attestazione della copertura economica di detto progetto avvenuta con determina in data 14/08/02 da parte dell’agenzia.

* Dalla documentazione pervenuta risulta che:

- Il Progetto consiste nella realizzazione ex novo di un villaggio per l’ospitalità’, durante l’evento olimpico, di circa trecento giornalisti ed operatori dell’informazione. Il villaggio verrà destinato , nella fase post-olimpica, a residenza universitaria.

- L’area, oggetto dell’insediamento, e’ ubicata nel centro urbano, a sud-est del nucleo più antico, tra le vie La Salle a Sud, Cavalieri di Vittorio Veneto ad Est, e la prevista via Berta ad Ovest. Il complesso denominato attualmente Villa Claretta è costituito da un edificio padronale, da un rustico attiguo e da un’area verde adibita a parco. Sul complesso grava il vincolo ai sensi dell’articolo 1 della Legge 1089/39. La nuova costruzione non interferisce, però, con l’area di maggiore interesse in quanto interessa solo una zona marginale in parte utilizzata in passato come vigneto.

- La realizzazione dell’opera non prevede interventi sulle strutture murarie né abbattimento di vegetazione di pregio.

- L’intervento prevede la costruzione di un complesso costituito da edifici disposti su di due maniche formanti un angolo maggiore di 90° e separate da una zona comune, corte pubblica, nella quale sono previsti insediamenti commerciali. Ogni manica e’ costituita da quattro edifici alti ciascuno tre piani fuori terra e nei quali sono ricavate la camere a scopo residenziale. Nel sotterraneo che collega tutte le varie costruzioni sono ubicati i box per le auto ed i servizi. E’ previsto che tutto il complesso sia servito da teleriscaldamento. Ad ogni piano delle otto strutture sono presenti delle cucinette al sevizio dei residenti. Le camere sono per lo più a letto singolo e sono provviste di servizi e doccia. La superficie delle camere risulta essere in linea con quanto previsto per l’edilizia universitaria.

- La superficie complessiva delle residenze è di 11.000 mq . Vi sono comprese 203 unità a camere singole e 48 unità a camere doppie per un totale di 299 posti letto, sono inoltre comprese 18 cucinette, un parcheggio della superficie di 5800 mq ed una zona commerciale della superficie di 1000 mq.

- Il progetto in questione e’ oggetto di convenzione tra la Regione Piemonte, il comune di Grugliasco agenzia Torino 2006 e TOROC di cui e’ prevista la firma in tempi molto brevi. E’ previsto che venga individuato, tramite opportuna gara fatta in base alla vigente legislazione, un concessionario che a fronte di un contributo elargito tal TOROC sulla base dei costi previsti dal progetto preliminare, provveda alla redazione del progetto definitivo ed alla successiva realizzazione dell’opera avendone in cambio la gestione economica per anni trenta.

* Il progetto da esaminare ricade nelle procedure previste dalla DGR 42-4336 del 5.11.2001 al punto 2.1 (Conferenza dei servizi preliminare - procedura normale) e, successivamente, al punto 3.1 (Conferenza definitiva - procedura normale);

* Il Responsabile del Procedimento ha provveduto a convocare, in data 17.09.2002 la prima riunione della Conferenza dei Servizi Preliminare: ex art. 9 della L.285/2000 mentre in data 1/10/2002 ha tenuto la C. D. S. conclusiva;

* Sono stati invitati i seguenti soggetti che, ai sensi delle normative vigenti, debbono rilasciare pareri, nulla osta o atti di consenso, oltre all’ARPA che partecipa come consulente per gli aspetti ambientali:

Direzioni Regionali:

TRASPORTI

PIANIFICAZIONE E GESTIONE URBANISTICA

TURISMO SPORT E PARCHI

Altri enti:

SOPRINTENDENZA AI BENI ARCHITETTONICI

A.S.L. n. 5

COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO

PROVINCIA DI TORINO

COMUNE DI GRUGLIASCO

OSSERVATORIO REGIONALE DEI LAVORI PUBBLICI

AGENZIA TORINO 2006

PROVVEDITORATO OO.PP.

* Per conoscenza così come previsto nelle premesse della DGR 42-4336 del 5.11.2001, la convocazione è stata inviata al TOROC; e’ stata inoltre inviata, sempre per conoscenza, alla Giunta Regionale ufficio Torino 2006 e alla Direzione di Gabinetto della Giunta Regionale ed al Ministero dell’Ambiente.

* Il procedimento si conclude entro 40 giorni dalla convocazione della prima Conferenza (quindi entro il 27-10-02) con Determinazione del Responsabile di Procedimento individuato dal Coordinatore delle Conferenze di Servizi. La Determinazione del Responsabile di Procedimento e’ riassuntiva delle decisioni adottate in Conferenza.

Tutto ciò premesso:

* Accertato che ai fini della corretta attuazione delle procedure previste dalle normative in materia sopra esposte, il Coordinamento della Conferenza di Servizi ha provveduto con le formalità di rito a svolgere le seguenti funzioni:

- accettazione e deposito presso i propri uffici dei progetti trasmessi dal proponente - Agenzia Torino 2006 - in data 14/08/2002 prot.5341/02 ed integrati in data 27.08.2002, prot. 5483/02/p;

E che il Responsabile del Procedimento ha provveduto alla convocazione delle Conferenze dei Servizi ai sensi dell’art. 9 comma 2 della L. 285/00, con le formalità di rito, nelle date:

13 settembre 2002: Conferenza preliminare di apertura;

01 ottobre2002: Conferenza preliminare di chiusura.

Provvedendo alla:

* verifica delle deleghe dei partecipanti qualora fossero richieste;

* redazione formale dei verbali delle riunioni di Conferenza con le osservazioni richieste;

* raccolta dei pareri pervenuti.

In particolare sono pervenute le seguenti note:

* Direzione Regionale Urbanistica prot. 15281/19 del 02/10/2002

* ASL 5 prot. 30.008/DP/SIAN del 10/09/2002

* Comune di Grugliasco prot. 38238 del 01/10/2002

* Soprintendenza Beni Architettonici prot. 16346-16860/GN

per il Piemonte (Indirizzata all’Agenzia Torino 2006)

* E’ stato accertato che, ai sensi del punto 2 della DGR 42-4336 del 5.11.01 in sede di Conferenza dei servizi preliminare, hanno espresso formale parere positivo condizionato le amministrazioni preposte alla:

- tutela ambientale e degli aspetti legati al paesaggio territoriale (Comune di Grugliasco);

- tutela della Salute (A.S.L.5);

- tutela del paesaggio

Non intervengono pareri per la tutela del Patrimonio storico in quanto trattasi di nuova costruzione sua area precedentemente utilizzata a scopo agrario;

* Tutti i soggetti partecipanti alla conferenza hanno riconosciuto non sussistere elementi preclusivi alla realizzazione del progetto purché vengano recepite una serie di indicazioni riportate di seguito come elencate nelle note trasmesse od indicate nel corso delle C. D. S. e trascritte nei verbali di seduta;

* Preso atto che l’Agenzia Torino 2006 con nota recante prot. n. 5341/02 del 14.08.2002 ha trasmesso la determinazione in data del 06.08.2002 n. 235/02 con la quale il Direttore Tecnico ha approvato il Progetto preliminare. Nel medesimo atto si attesta la copertura finanziaria del progetto da parte del TOROC, in virtù del diciannovesimo stralcio del piano degli interventi di cui all’art.3 comma 1, per un impegno totale di Euro 18.550.000,00 dei quali Euro 8.400.000.00 a carico dei finanziamenti ex legge 285/2000. l’onere economico rimanente, di Euro10,150.000.00, sarà a carico del concessionario da individuare con le modalità previste dall’art. 19/2 L.109/94.

* La Conferenza rileva inoltre che l’area è priva di vincoli a parte quello della L.1089/39.

tutto ciò premesso

IL DIRIGENTE

Vista:

la Legge 9.10.2000 n. 285 - Interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 -

la DGR 1-2299 del 20-2-2001 - Adempimenti attuativi della L. 285/2000 -

la DGR 61-1774 del 18.12.2000 - Procedure e contenuti per la valutazione di Impatto ambientale del piano degli interventi per i giochi Olimpici Invernali “Torino 2006" -

la DGR 1-3479 del 16.7.2001 - Istituzione ai sensi dell’art 12 della L. R. 51/97 di una struttura flessibile per l’attuazione del progetto “Interventi per i giochi Olimpici Invernali Torino 2006"-

la DGR 9.4.2001 n. 45-2741 - Valutazione Ambientale Strategica del piano degli interventi per i giochi Olimpici Invernali “Torino 2006" -

i seguenti pareri pervenuti:

* Direzione Regionale urbanistica prot. 9681/26.0 del 04/10/2002

* ASL 5 prot. 8874/26.0 del 13/09/2002

* Comune di Grugliasco prot. 9537/26.0 del 02/10/2002

* i verbali delle sedute di Conferenza del 13/09/2002 e 01/10/2002

determina

* che, ai sensi dell’art. 9 c.2 della L. 285/00 per il Progetto “Villaggio Media V04 Villa Claretta” previsto nel comune di Grugliasco e depositato ai prot. n. 8134/26 del20/08/2002 e n. 8374/26 del 28.08.2002 presso questi uffici ai sensi del punto 2.1 della DGR 42-4336 del 5.11.01, non sussistono elementi preclusivi alla realizzazione del progetto;

* di prescrivere che in sede di progetto definitivo vengano recepite le indicazioni di seguito riportate che costituiscono condizioni per ottenere i necessari atti di consenso;

* All’interno dell’elaborato “Album dei progetti (n. 1.03) andrà inserita la nuova scheda ”Area di intervento Villa Claretta n. 65) così come proposta nel progetto preliminare e/o comunque in conformità con il progetto definitivo.

* Dovrà essere meglio chiarita la “modalità di intervento” prescritta per l’area L1 (area villaggio) nella proposta della nuova scheda n. 65, in quanto la dizione “concessione convenzionata” non pare essere coerente con le modalità autorizzative previste dalla L. 285/2000 e con le modalità attuative previste per l’intervento in oggetto; allo stesso tempo all’interno della scheda n. 65 andranno completate le indicazioni normativa per l’area L2 (Villa Claretta), non oggetto dell’intervento ex L 285/2000, secondo quanto già previsto dal P.R.G.C. vigente;

* Dovranno essere predisposti gli elaborati cartografici integrativi delle tavole del P.R.G.C. n. 1.05 (“Carta Normativa” in scala 1: 5.000) e n. 1.06.1 (“Carta Normativa” in scala 1: 2.000) riportanti per l’ambito in oggetto il numero di scheda (n.65) di riferimento per la disciplina specifica di zona.

* Dovranno essere previsti interventi di restauro della Villa Claretta e del parco storico pertinenziale.

* preliminarmente alla presentazione del progetto definivo dovrà essere stipulata la convenzione nelle premesse citata. In detta convenzione si dovrà tener conto dei seguenti aspetti:

* Esproprio di via Berta e relativi oneri;

* Esproprio area privata corrispondente alla corte pubblica;

* Disciplina della gestione degli spazi ad uso pubblico e degli accessi alla residenza dal parco;

* Utilizzo da parte della cittadinanza delle parti a verde che si affacciano sul parco;

* Quantificazione e pagamento dei diritti di superficie

* Quantificazione ed il pagamento al comune degli oneri di urbanizzazione;

* Modalità di realizzazione delle opere di urbanizzazione;

* Sanzioni per il mancato rispetto degli obblighi convenzionali;

* Termine di modalità del decadimento dal diritto di superficie;

* Condizioni di realizzazione dell’intervento:

* Per quanto riguarda le modalità costruttive si dovranno tenere presenti le seguenti indicazioni;

* La superfici aeroilluminante diretta naturale dovrà essere di almeno 1/8 della superficie di calpestio;

* La superficie minima delle camere ad un posto dovrà essere di 9 mq mentre quella di quelle a due posti dovrà essere di 14 mq;

* Si dovrà dare la preferenza a soluzioni per la realizzazione di servizi che prevedano aerazione naturale;

* Altezza minima di 2,7 m.

Di tali indicazioni si dovrà tener conto in sede di stesura del progetto definitivo.

Il Dirigente responsabile
Lorenzo Garrone