Deliberazione della Giunta Regionale 2 dicembre 2002, n. 15-7893

Approvazione della Convenzione tra la Regione Piemonte e la Regione Autonoma Valle d’Aosta per la costituzione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle d’Aosta

A relazione dell’Assessore D’Ambrosio:

Il Piano Sanitario Regionale 97/99, approvato con L.R. n. 61 del 12.12.1997 tuttora vigente, nell’ambito dell’azione programmata “Lotta alle malattie neoplastiche”, si prefigge come obiettivo strategico quello di ridurre, in maniera significativa, la mortalità e l’incidenza di nuovi casi.

Con deliberazione n. 50-1391 del 20 novembre 2000, la Giunta Regionale ha approvato il Progetto Sperimentale di Rete Oncologica Piemontese, che dispone la riorganizzazione dell’attività oncologica tramite la realizzazione di un sistema a rete, su scala regionale, con articolazione in nove poli oncologici, come di seguito specificato:

* polo oncologico della Cittadella di Torino;

* polo oncologico di Torino Est;

* polo oncologico di Torino Ovest;

* polo oncologico di Candiolo;

* polo oncologico di Ivrea;

* polo oncologico di Biella;

* polo oncologico di Novara-Vercelli;

* polo oncologico di Cuneo;

* polo oncologico di Alessandria-Asti.

Con determinazione dirigenziale n. 21 del 5 febbraio 2001, sono stati approvati il Regolamento della Rete Oncologica ed il Regolamento del Polo Oncologico, che identificano, nel dettaglio, le funzioni, le competenze e le attività degli organi strutturali e non, che sono stati previsti a livello di Rete e dei singoli Poli.

Il Provvedimento 8 marzo 2001 della Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, relativo all’accordo sulle linee guida concernenti la prevenzione, la diagnostica e l’assistenza in oncologia, pubblicati sul supplemento ordinario alla G.U. n. 100 del 2 maggio 2001, prevede, tra l’altro, modalità organizzative coordinate e interdisciplinari tali da garantire l’accompagnamento del paziente oncologico per tutto il percorso preventivo e diagnostico-terapeutico.

Il protocollo d’intesa tra la Regione Piemonte e la Regione Autonoma Valle D’Aosta per l’instaurazione di rapporti di collaborazione in ambito sanitario, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 70-5979 del 7 maggio 2002 e successivamente firmato dalle parti in data 10 giugno 2002 prevede la realizzazione di una rete sanitaria interaziendale e interregionale per consentire un’interazione delle strutture piemontesi e valdostane per lo sviluppo di sinergie volte alla qualificazione ed all’ottimizzazione dell’offerta sanitaria nel settore, tra gli altri, dell’oncologia.

Tutto ciò premesso ed alla luce di quanto previsto dalla normativa nazionale e regionale, risulta necessario attivare la collaborazione tra le due Regioni in ambito oncologico attraverso la costituzione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, i cui obiettivi e modalità operative sono contenuti nella bozza di convenzione di seguito allegata, parte integrante della presente deliberazione, la cui durata viene prevista per il periodo 1° gennaio 2003 - 31 dicembre 2005.

Evidenziato che l’Azienda Sanitaria Locale n. 9 di Ivrea costituisce sede di polo della Rete Oncologica Piemontese e che, per vicinanza geografica e per analogia di bisogni di salute e di offerta assistenziale, si ritiene opportuna la creazione, all’interno della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, del polo oncologico Ivrea-Aosta.

Dato atto che con nota prot. n. 30284 in data 2 ottobre 2001 l’Assessorato della Sanità, Salute e Politiche Sociali della Regione Valle d’Aosta ha confermato l’interesse a far parte della Rete di cui si tratta e che con successiva lettera prot. n. 13470 del 31 ottobre 2001, l’Assessorato alla Sanità della Regione Piemonte ha dichiarato la disponibilità alla definizione congiunta degli atti necessari all’avvio della collaborazione.

Dato atto, inoltre, che la Regione Autonoma Valle D’Aosta ha sancito, con propria D.G.R. n. 4070 del 04.11.2002, la costituzione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, approvando la bozza di convenzione di seguito allegata e parte integrante della presente deliberazione.

Vista la L.R. n. 61 del 12.12.1997;

vista la D.G.R. n. 50-1391 del 20.11.2000;

vista la determinazione dirigenziale n. 21 del 5.02.2001;

visto il provvedimento 8.03.2001 della Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, relativo all’accordo sulle linee guida concernenti la prevenzione, la diagnostica e l’assistenza in oncologia;

visto il protocollo d’intesa stipulato in data 10 giugno 2002 tra la Regione Piemonte e la Regione Autonoma Valle D’Aosta, approvato con D.G.R. n. 70-5979 del 7.05.2002;

vista la D.G.R. della Regione Autonoma Valle D’Aosta n. 4070 del 4.11.2002;

la Giunta Regionale, a voti unanimi,

delibera

* di approvare la bozza di convenzione con durata 1 gennaio 2003 - 31 dicembre 2005 tra la Regione Piemonte e la Regione Autonoma Valle D’Aosta, per la costituzione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, parte integrante della presente deliberazione.

* di dare atto che alla sottoscrizione della convenzione provvederà l’Assessore alla Sanità della Regione Piemonte;

* di dare atto che la Regione Piemonte metterà a disposizione, a titolo gratuito, della Regione Autonoma Valle D’Aosta, i risultati ottenuti nella prima fase della sperimentazione, concernenti il progetto organizzativo di Rete Oncologica;

* di dare atto che l’Azienda Ospedaliera San Giovanni Battista-Molinette di Torino, sede dell’Unità di Coordinamento della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta e l’Azienda USL della Valle D’Aosta definiranno con propri atti convenzionali le modalità di collaborazione ed i rispettivi oneri economici, per lo svolgimento delle attività della Rete Oncologica.

* di dare atto che la nuova configurazione territoriale della Rete Oncologica prevede l’allargamento del Polo di Ivrea al territorio della Valle D’Aosta, con la costituzione di una nuova sede di Polo, presso l’Azienda USL della Valle D’Aosta.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

BOZZA DI CONVENZIONE TRA LA REGIONE PIEMONTE E LA REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA PER LA COSTITUZIONE DELLA RETE ONCOLOGICA DEL PIEMONTE E DELLA VALLE D’AOSTA

la REGIONE PIEMONTE, codice fiscale 800876770016, rappresentata nella persona dell’ Assessore alla Sanità pro tempore, Dott. Antonio D’Ambrosio, (omissis), ai fini del presente atto domiciliato in Torino, Corso Regina Margherita, n. 153bis

E

la REGIONE VALLE D’AOSTA, (omissis), rappresentata nella persona dell’Assessore alla Sanità, Salute e Politiche Sociali pro tempore, Dott.Roberto Vicquery, (omissis), ai fini del presente atto domiciliato in Aosta, Piazza Deffeyes;

PREMESSO CHE

* I Piani Sanitari regionali della Regione Piemonte e della Regione Autonoma Valle D’Aosta prevedono la riorganizzazione delle attività oncologiche tramite la realizzazione di un sistema a rete integrato tra le due Regioni;

* Le linee guida nazionali concernenti la prevenzione, la diagnostica e l’assistenza in oncologia, approvate dalla Conferenza Stato-Regioni, pubblicate sul supplemento ordinario alla G.U. n. 100 del 02 maggio 2001, prevedono modalità organizzative coordinate e interdisciplinari tali da garantire l’accompagnamento del paziente oncologico per tutto il percorso preventivo e diagnostico-terapeutico;

* Lo schema di Piano Sanitario Nazionale 2002-2004 indica, tra gli obiettivi principali, la difesa della salute e la tutela del cittadino, attraverso reti di servizi e prestazioni coordinate tra loro, anche in collegamento interregionale;

* Il VI Programma Quadro dell’Unione Europea prevede, fra i criteri per l’assegnazione dei finanziamenti a progetti finalizzati in campo oncologico, parternariato e gestione coordinata tra Regioni e Stati membri;

* Vista la deliberazione della Giunta regionale del Piemonte n. 50-1391 del 20 novembre 2000 e successiva determinazione dirigenziale n. 21 del 05 febbraio 2001;

* Vista la legge regionale n. 61/1997 di approvazione del Piano Sanitario Regionale del Piemonte per il triennio 1997-1999;

* Vista la legge regionale n. 18/2001 di approvazione del Piano Socio-Sanitario della Valle D’Aosta per il triennio 2002-2004;

* Visto il protocollo d’intesa stipulato in data 10 giugno 2002 tra le Regioni Piemonte e Valle D’Aosta, approvato rispettivamente con deliberazione della Giunta regionale del Piemonte n. 70-5979 del 07 maggio 2002 e deliberazione della Regione Valle d’Aosta n. 1692 del 13 maggio 2002;

* Viste la deliberazione della Giunta regionale in data .......................n..........della Regione Piemonte e la deliberazione della Giunta regionale in data ..........................n.......... della Regione Autonoma Valle d’Aosta, di approvazione della presente bozza di convenzione;

TUTTO CIO’ PREMESSO

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Articolo 1

(Istituzione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta)

La Regione Piemonte e la Regione Autonoma Valle D’Aosta, ai fini dell’assolvimento delle funzioni previste dalla normativa nazionale e regionale, costituiscono un’unica Rete Oncologica disciplinata dalla norme della presente convenzione.

Articolo 2

(Obiettivi della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta)

Obiettivi della Rete sono:

- razionalizzare l’offerta (accentramento di prestazioni ad alta specializzazione e decentramento di prestazioni caratterizzate da un livello medio di complessità) attraverso il coordinamento ed il monitoraggio di tutta l’attività oncologica interregionale;

- rendere più efficace ed efficiente il processo di erogazione delle prestazioni, migliorando la qualità erogata e percepita del servizio, attraverso la definizione e l’implementazione di nuovi modelli di accesso, riducendo fenomeni di disfunzione quali la duplicazione di prestazioni, l’erogazione di prestazioni non appropriate e le migrazioni sanitarie fuori dal territorio della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta;

- coordinare e monitorare le attività di supporto, quali la ricerca, l’informazione, la comunicazione, il controllo di qualità, l’applicazione di nuove tecnologie;

- costruire un sistema informativo e informatico che colleghi i servizi della Rete Interregionale;

- formare gli operatori coinvolti.

Articolo 3

(Denominazione e sede)

La Rete Oncologica della Regione Piemonte assume la denominazione di Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, con sede presso l’Azienda Ospedaliera San Giovanni Battista-Molinette di Torino, corso Bramante, n. 88/90, Torino, già sede della Rete Oncologica Piemontese.

Articolo 4

(Compiti e funzioni della Rete)

La Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta mantiene i compiti e le funzioni già definiti con deliberazione della Giunta della Regione Piemonte n. 50-1391 del 20 novembre 2000 e determinazione dirigenziale n. 21 del 05 febbraio 2002.

La Regione Autonoma Valle D’Aosta si impegna ad approvare con propri atti amministrativi, il Regolamento di Rete ed il Regolamento di Polo Oncologico.

La Regione Piemonte si impegna, altresì, a integrare e modificare le disposizioni assunte con la deliberazione della Giunta regionale n. 50-1391 del 20 novembre 2000 e con la determinazione dirigenziale n. 21 del 5 febbraio 2002 sopra citate, al fine di realizzare la Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta.

Articolo 5

(Configurazione territoriale della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta)

La nuova configurazione territoriale della Rete prevede, rispetto alla precedente, l’allargamento del Polo di Ivrea al territorio della Valle D’Aosta, con la costituzione di una nuova sede di Polo presso l’Azienda USL della Valle d’Aosta.

Le Aziende sopra citate regoleranno, con propri atti convenzionali, le modalità di integrazione e di collaborazione ed i rispettivi oneri economici per la realizzazione delle attività del Polo Oncologico di Ivrea-Aosta.

Articolo 6

(Unità di Coordinamento Rete)

Nell’Unità di Coordinamento Rete sarà inserito, come componente, il coordinatore della sede di Aosta del Polo Oncologico di Ivrea-Aosta.

Articolo 7

(Rapporti e oneri economici tra le Regioni)

La Regione Piemonte mette a disposizione, a titolo gratuito, della Regione Autonoma Valle D’Aosta, i risultati ottenuti nella prima fase di sperimentazione, concernenti il progetto sperimentale organizzativo di Rete Oncologica, comprensivo dei programmi di informatizzazione dei servizi, di formazione del personale e di comunicazione e di informazione della Rete stessa.

La Regione Autonoma Valle D’Aosta si impegna a garantire le risorse necessarie alla realizzazione della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta sul proprio territorio.

L’Azienda USL della Valle d’Aosta e l’Azienda Ospedaliera San Giovanni Battista-Molinette di Torino, sede dell’Unità di Coordinamento della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, definiranno, con propri atti convenzionali, le modalità di collaborazione ed i rispettivi oneri economici, per lo svolgimento delle attività della Rete Oncologica del Piemonte e della Valle D’Aosta, fatto salvo quanto stabilito dall’articolo 4 del protocollo d’intesa tra la Regione Autonoma Valle d’Aosta e la Regione Piemonte.

Nello specifico, i settori che necessitano di finanziamenti finalizzati sono:

* l’attivazione del Centro di Accoglienza e Servizi e dei Gruppi Interdisciplinari Cure;

* l’informatizzazione della Rete;

* la formazione degli operatori;

* la comunicazione;

* le eventuali attività di consulenza a supporto dei diversi settori di cui sopra.

I costi saranno proporzionalmente suddivisi sia rispetto alla popolazione afferente ed al territorio di riferimento di ciascuna Regione, sia rispetto al numero di sedi di Polo attivate.

Articolo 8

La presente convenzione avrà validità dal 1° gennaio 2003 al 31 dicembre 2005 con possibilità di rinnovo tra le parti mediante apposito provvedimento.

Letto, confermato e sottoscritto in duplice copia originale.

Torino, il ........

Per la Regione Piemonte
L’Assessore alla Sanità
Antonio D’Ambrosio

Per la Regione Autonoma Valle d’Aosta
L’Assessore alla Sanità, Salute e Politiche Sociali
Roberto Vicquery