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Bollettino Ufficiale n. 52 del 24 / 12 / 2002
Deliberazione della Giunta Regionale 25 novembre 2002, n. 113-7875
L.R. 26 aprile 2000, n. 44. Programma biennale (2002-2003) di attività dellOsservatorio regionale Settori Produttivi Industriali
A relazione dellAssessore Pichetto Fratin:
Vista la L.R. 26/4/2000 n. 44, che al comma 1 dellart.22 istituisce lOsservatorio regionale settori produttivi industriali.
Premesso che:
- lattività dellOsservatorio, ai sensi dellart. 22 comma 2 della sopracitata legge, deve essere finalizzata a:
a) fornire il necessario supporto conoscitivo alla programmazione regionale;
b) conseguire unadeguata conoscenza del sistema industriale piemontese, delle sue articolazioni settoriali e territoriali e della sua prevedibile evoluzione;
c) effettuare il monitoraggio e la valutazione degli interventi attivati dalla Regione a favore dellindustria piemontese;
d) rilevare le necessità espresse dal sistema delle imprese che possono essere soddisfatte dallintervento pubblico ed il livello di gradimento degli interventi attivati;
e) fornire informazioni alle imprese anche mediante gli Sportelli Unici comunali, così come previsto dallart. 23, comma 2 del d.lgs. 112/1998, e ad altri soggetti interessati;
f) realizzare un sistema informativo regionale, in raccordo e connessione con analoghe strutture nazionali, regionali, di enti locali, del sistema camerale, delle associazioni imprenditoriali, dellamministrazione regionale;
- come previsto dallart. 22, comma 4 della suddetta legge regionale, con D.G.R. n. 24 - 2154 del 5/2/2001, la Giunta regionale ha costituito la Commissione tecnico-scientifica a supporto dellOsservatorio regionale settori produttivi industriali, provvedendo alla nomina dei componenti;
- la Commissione tecnico-scientifica, cui sono affidate funzioni consultive e propositive a supporto dellOsservatorio, si è riunita presso la sede della competente Direzione Industria, individuando, in ottemperanza alle finalità stabilite dalla legge, le linee prioritarie di indagine e ricerca per lavvio dellattività dello stesso Osservatorio;
- è stabilito, dal comma 7 dellart.22, che la Giunta regionale approvi il programma di attività, di norma biennale, dellOsservatorio, e che lo trasmetta alla Commissione consiliare competente.
Visto che con D.G.R. n. 58-7033 del 2 settembre 2002 la Giunta regionale ha disposto laccantonamento a favore della Direzione regionale Industria dellimporto di Euro 191.089,00 e specificatamente:
- Euro 154.937,00 sul cap. 15997/2002 (accantonamento n° 101339),
- Euro 36.152,00 sul cap. 16003/2002 (accantonamento n° 101340),
per finanziare lattività dellOsservatorio settori produttivi industriali;
preso atto del documento conclusivo del tavolo di lavoro relativo al Progetto Piemonte conseguente alla crisi Fiat e della filiera dellauto;
dato atto che, nel corso della riunione del 14 novembre 2002 presso la Direzione industria, la Commissione tecnico scientifica a supporto dellOsservatorio Settori Produttivi Industriali si è espressa favorevolmente riguardo alle attività di indagine e ricerca, previste dal competente Settore Osservatorio Settori Produttivi Industriali, ed in particolare:
Dinamica economica-finanziaria delle imprese piemontesi. La ricerca ha come oggetto lanalisi della dinamica economica-finanziaria di un campione di imprese di capitale localizzate nella regione Piemonte sulla base dei bilanci aziendali. La ricerca verrà affidata al Ceris - Istituto di ricerca sullimpresa e lo sviluppo - che aggiornerà al 2001 analoga indagine già effettuata dallo stesso per lOsservatorio Settori Produttivi Industriali per gli anni 1998-2000;
Dinamica economica-finanziaria delle imprese piemontesi in alcuni settori industriali. La ricerca ha come oggetto lanalisi della dinamica economica-finanziaria di un campione di imprese di capitale localizzate nella regione Piemonte operanti nella filiera automobilistica, nella meccanica strumentale e nellindustria enologica. La ricerca verrà affidata al Ceris - Istituto di ricerca sullimpresa e lo sviluppo-
Rassegna sulle politiche industriali regionali in Europa. Obiettivo di questa ricerca è di analizzare, in seguito al trasferimento delle competenze in materia politica industriale dagli stati nazionali alle regioni, la situazione dei quattro principali Paesi europei (Francia, Germania, Regno Unito e Spagna) con lenucleazione per ognuno di un caso regionale significativo (indicativamente Rhone-Alpes, Baden-Wuerttemberg, West Midalands e Catatalunia). La ricerca si articolerà in tre parti: la prima concerne la situazione normativa attuale di ciascun Paese in termini di competenza in materia di politica industriale (stato vs. regioni), la seconda parte sarà focalizzata su una singola regione, scelta come rappresentativa di ogni Paese e tendenzialmente confrontabile con il Piemonte in termini di sviluppo industriale, la terza consisterà in una valutazione, sulla base dei dati e delle informazioni disponibili, degli effetti delle politiche industriali nelle regioni esaminate. La ricerca verrà affidata al Ceris - Istituto di ricerca sullimpresa e lo sviluppo;
-"Indagine comparata dei distretti autoveicolistici europei". Al fine di promuovere lo sviluppo dellindustria dei componenti auto, in alcune regioni europee insistenti in Francia, Germania, Austria, Gran Bretagna e Spagna nonché negli Stati Uniti dAmerica sono stati istituiti degli appositi enti che lindagine intende analizzare focalizzando lattenzione sulla loro struttura organizzativa, le tipologie e le metodologie di intervento e sui risultati conseguiti. Tale indagine sarà affidata alla Società Quality Process s.a.s, azienda di consulenza nei campi della organizzazione aziendale e della assicurazione della qualità, con la collaborazione dei Proff. Aldo Enrietti e Angelo Picchierri docenti presso lUniversità degli Studi di Torino;
Banche dati e statistiche sullindustria piemontese. La precedente indagine Confronto tra statistiche sullindustria piemontese ha rilevato, oltre alle caratteristiche delle banche dati disponibili, alcune carenze nelle diverse fonti. In continuità con il lavoro svolto, si intende iniziare la costruzione di un archivio di dati con il contributo principale dellarchivio ASIA dellISTAT a cui si affiancheranno i dati INAIL. In parallelo sono previsti due temi di approfondimento sullevoluzione delle retribuzioni e del lavoro atipico (periodo 1985-1999), basati su un panel di lavoratori dipendenti di fonte INPS. La ricerca verrà affidata alla Società R&P (Ricerche e Progetti);
Analisi del settore ICT in Piemonte. La ricerca ha lobiettivo di fornire una descrizione accurata dello stato e dellevoluzione del settore dellInformation and Comunication Technology in Piemonte, in relazione al trend di evoluzione della tecnologia e del settore ICT a livello mondiale e al trend locale connesso alla trasformazione del tessuto economico e ad eventuali rilevanti eventi quali, ad esempio, i Giochi Olimpici del 2006. La ricerca sarà affidata allIRES;
Autoveicoli a minimo impatto ambientale. Lindagine mira a definire la situazione delle possibilità e delle traiettorie tecnologiche disponibili e a predisporre un quadro comparativo delle differenti alternative, accertandone, in prospettiva temporale a medio-lungo termine, le stime della domanda potenziale di mercato, valutandone i costi-benefici economici, limpatto in termini di consumi ed emissioni, i vincoli infrastrutturali e le esigenze di esternalità e di interventi pubblici di promozione e sostegno, verificando la scala territoriale ottimale per la loro attuazione. La ricerca verrà affidata allIRES.
Costi di transazione. La letteratura giuridico-economica e lesperienza empirica evidenziano limportanza dei costi di transazione nel sistema economico. La ricerca si propone, nellarco di un triennio:
di operare unanalisi empirica al fine di valutare la differente incidenza dei costi di transazione e dei costi di interazione con la Pubblica Amministrazione sui costi totali di produzione;
di valutare limpatto sui costi di transazione dei nuovi strumenti di comunicazione elettronica tipici della new economy (internet, commercio elettronico) sia nelle procedure business to business che in quelle business to consumer;
unanalisi comparata delleventuale differenza nellincidenza dei costi di transazione tra le imprese che preesistevano alla nascita della new economy e che si stanno adattando alle nuove tecnologie e quelle sorte come conseguenza della rivoluzione tecnologica;
di elaborare alla luce dei risultati delle indagini empiriche dei suggerimenti al legislatore volti a ridurre lincidenza dei costi di transazione e dei costi di interazione con la Pubblica Amministrazione per le imprese italiane, avendo come riferimento i paesi più efficienti a livello UE e OCSE;
di costituire una banca dati on-line.
La metodologia e le fasi operative previste il primo anno, sono le seguenti:
rassegna della letteratura teorica sullargomento;
indagine ed eventuale rassegna delle ricerche empiriche;
progettazione del questionario per la rilevazione campionaria dei dati presso le imprese;
selezione di un piccolo campione di imprese e interviste per testare il questionario pilota;
redazione di un rapporto intermedio.
La ricerca verrà affidata allIRES;
visto e considerato quanto in premessa, la Giunta Regionale, a voti unanimi espressi nelle forme di legge,
delibera
di approvare il Programma biennale, anni 2002-2003, di attività dellOsservatorio regionale settori produttivi industriali, come in premessa specificato;
La presente deliberazione viene trasmessa per informazioni alla Commissione consiliare competente ai sensi dellart.22, comma 7 L.R. 44/2000 e sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dellart. 65 dello Statuto e dellart. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)