Deliberazione della Giunta Regionale 7 maggio 2002, n. 68-5977

L.R. 42/2000, articolo 16 - programma di finanziamento 2002 per interventi di bonifica da realizzarsi in danno da parte dei Comuni - primo stralcio

A relazione dell’Assessore Cavallera:

L’art. 17, comma 9 del D.Lgs. 5 febbraio 1997 n. 22 prevede che la Pubblica Amministrazione provveda ad eseguire interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale in danno dei soggetti obbligati. Perché ciò avvenga devono ricorrere le condizioni previste dall’art. 14, comma 1 del D.M. 25 ottobre 1999 n. 471.

Il D.Lgs. 22/1997 prevede altresì che le Regioni possano istituire appositi fondi, nell’ambito delle proprie disponibilità di bilancio, per anticipare le somme necessarie alla realizzazione di interventi di bonifica di cui sopra.

L’art. 23 della legge regionale 7 aprile 2000 n. 42 ha istituito un apposito capitolo di bilancio per il finanziamento in conto capitale degli interventi di bonifica eseguiti in danno.

La stessa legge regionale prevede, all’art. 16, comma 1 che “La Giunta regionale, ai sensi dell’articolo 17, comma 9 del d.lgs. 22/1997, visto il Piano di bonifica e su proposta delle province, approva entro il 30 aprile di ogni anno un programma di finanziamento di interventi, da realizzarsi da parte dei comuni o delle province in sostituzione dei soggetti obbligati.”

Il successivo comma 2 del medesimo articolo stabilisce che “Per consentire le definizione del programma di cui al comma 1, le province fanno pervenire i progetti, a pena di decadenza, entro il 28 febbraio di ogni anno”.

Con deliberazione n. 81-4973 in data 28 dicembre 2001 la Giunta regionale ha approvato i criteri e le modalità per la presentazione da parte delle Province nell’anno 2002 degli interventi da realizzarsi in danno a cura dei Comuni in cui è posto il sito inquinato da bonificare.

In attuazione delle disposizioni sopra richiamate le Province hanno provveduto a presentare numerosi interventi, suddivisi secondo le tipologie previste dall’allegato alla citata D.G.R. n. 81-4973, che vengono di seguito elencati:

PROV.	COMUNE	DENOMINAZIONE	TIPOLOGIA	FINANZIAMENTO
				RICHIESTO (Euro)
AL	CASTELLAR GUIDOBONO	LA DILETTA	Int	2.387.826,26
NO	BORGOMANERO	CASCINA BEATRICE	Int	973.120,00
AL	SOLERO	EX HYDROTECH	Int	495.800,00
NO	MEINA	LOC PIANTINI	Int	82.330,00
			Totale parz.	3.939.076,26
TO	VILLAR DORA	EX GALVANOTECNICA	mis + pdc	577.403,35
TO	LA LOGGIA	OLD RIVER RANCH	mis	4.602.712,90
TO	CASELLE	EX METALCHIMICA	mis + pdc	978.308,00
TO	LEINI’	ELBA S.R.L.	mis + pdc	166.487,41
TO	BEINASCO	CONSORZIO TO SUD	mis	2.408.453,54
CN	GENOLA	CARIOCA	mis + pdc	818.000,00
CN	RACCONIGI	ECO TRE	mis + pdc	215.000,00
CN	SALMOUR	EX RAMEL	mis + pdc	577.000,00
VC	TRINO	EX BRIANCO	mis	1.343.915,72
			Totale parz.	11.759.280,92
VC	SANTHIA’	TRUFFALDINA 2	pdc	2.073.588,28
TO	RIVAROLO CANAVESE	DISCARICA SALP	pdc	73.440,00
AL	ARQUATA SCRIVA	RIO CAMPORA	pdc	72.000,00
AL	CARBONARA SCRIVIA	EX FONDERIA CASTELLI	pdc	149.400,00
CN	BARGE	EX DISCARICA GALFER	pdc	73.774,04
AL	CARTOSIO	REG. DOVARA	pdc	78.500,00
AT	MONTIGLIO M.TO	CAVA CODANA	pdc	115.000,00
			Totale parz.	2.635.702,32
			TOTALE	18.334.059,50

(mis: messa in sicurezza d’emergenza; pdc: piano della caratterizzazione; int. realizzazione intervento)

Deve poi essere evidenziato che il progetto definitivo presentato dal Comune di Casale Monferrato, relativamente al sito denominato “argine Morano”, nell’ambito del precedente programma di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000 verrà valutato, anche a causa della stretta interconnessione con gli interventi di sistemazione idraulica previsti sul fiume Po a seguito dell’alluvione 2000, in relazione al programma di finanziamento approvato con D.G.R. 54-5397 del 25 febbraio 2002.

Con deliberazione 46-5138 del 21 gennaio 2002 la Giunta regionale ha confermato sul corrente esercizio finanziario le prenotazioni disposte negli esercizi precedenti e, in particolare, quelle di cui:

- alla D.G.R. 11-4072 del 8 ottobre 2001 per euro 5.164.568,99 (pari a lire 10.000.000.000), operata ai sensi dell’art. 4, comma 2 legge regionale 21/2001 “Assestamento al bilancio di previsione per l’anno finanziario 2001 e disposizioni finanziarie per gli anni 2002 e 2003" al fine di garantire le obbligazioni assunte con la determinazione n. 283/22.7 del 4 giugno 2001 nell’ambito del programma di finanziamento di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000;

- alla D.G.R. 43-3097 del 28 maggio 2001 per euro 1.032.914,00 (pari a lire 2.000.000.000), adottata sempre al fine di garantire la copertura finanziaria degli interventi inseriti nel programma di finanziamento di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000.

Con provvedimento dirigenziale 540/22.7 in data 31 ottobre 2001 si è provveduto ad assegnare la copertura finanziaria agli interventi ammessi al programma di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000, destinando al completamento del medesimo la minor somma di euro 3.371.891,08 (pari a lire 6.528.891.551) rispetto a quanto inizialmente preventivato ed oggetto delle prenotazioni sopra richiamate.

Conseguentemente, si propone di destinare la quota parte, già oggetto di accantonamento sul cap. 26958/2002 e non necessaria al programma di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000, di euro 2.825.591,91 (pari a lire 5.471.108.845) al finanziamento degli interventi di messa in sicurezza, caratterizzazione e bonifica presentati nell’ambito del programma di cui alla D.G.R. n. 81-4973 in data 28 dicembre 2001, rimandando ad un successivo provvedimento deliberativo l’individuazione di ulteriori risorse anche mediante il rinvio alle future annualità del bilancio pluriennale.

Ai fini poi dell’attuazione del presente programma, si demanda alla competente Direzione regionale “Tutela e risanamento ambientale-Porgrammazione gestione rifiuti” di procedere alla preliminare istruttoria tecnico-amministrativa di ammissibilità degli interventi proposti il cui esito dovrà essere sottoposto alla Giunta regionale per l’aggiornamento del programma a breve termine di cui agli artt. 8 e 9 della legge regionale 42/2000.

Nelle more della determinazione delle risorse complessive da destinare all’iniziativa di che trattasi e tenuto conto di quanto stabilito nell’allegato alla D.G.R. 81-4973 in data 28 dicembre 2001 - che ha individuato la priorità degli interventi di messa in sicurezza d’emergenza - si propone che le risorse attualmente disponibili vengano destinate in primo luogo al finanziamento delle messe in sicurezza di emergenza e, quindi, ai piani di caratterizzazione da assegnarsi, sino ad esaurimento e in relazione all’indice di rischio, nei confronti degli interventi che risulteranno ammissibili e nella misura accertata come necessaria mediante impegno delle risorse già individuate sul cap. 26958/2002 con la D.G.R. 11-4072 del 8 ottobre 2001 per euro 1.792.677,91 (A. 100171) e con la D.G.R. 43-3097 del 28 maggio 2001 per euro 1.032.914,00 (A. 100089).

Visto l’art. 17 del D.Lgs. 22/1997;

visto il D.M. 471/1999;

vista la legge regionale 42/2000;

vista la D.G.R. n. 81-4973 in data 28 dicembre 2001;

la Giunta regionale, unanime, con voto espresso nei modi di legge,

delibera

- di prendere atto degli interventi presentati nell’anno 2002 dalle Province ai sensi dell’art. 16 della legge regionale 42/2000 nell’ambito nel programma di finanziamento approvato con D.G.R. n. 81-4973 in data 28 dicembre 2001 e indicati in premessa;

- di destinare al finanziamento di tali interventi la quota parte, già oggetto di accantonamento sul cap. 26958/2002 con D.G.R. 46-5138 del 21 gennaio 2002 e non necessaria al programma di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000, di euro 2.825.591,91 (pari a lire 5.471.108.845) al finanziamento degli interventi di messa in sicurezza, caratterizzazione e bonifica;

- di individuare tali risorse nell’ambito dell’accantonamento n. 100171/A, 2001 per euro 1.792.677,91 e dell’accantonamento n. 100089/A, per euro 1.032.914,00, entrambi registrati sul cap. 26958/2002;

- di rinviare ad un successivo provvedimento deliberativo l’individuazione di ulteriori risorse da destinare a tali interventi anche mediante il rinvio a future annualità del bilancio pluriennale;

- di demandare alla Direzione regionale “Tutela e risanamento ambientale-Programmazione gestione rifiuti” di procedere alla preliminare istruttoria tecnico-amministrativa di ammissibilità degli interventi proposti il cui esito dovrà essere sottoposto alla Giunta regionale per l’aggiornamento del programma a breve termine di cui agli artt. 8 e 9 della legge regionale 42/2000;

- di destinare le risorse attualmente disponibili, nelle more della determinazione delle risorse complessive da destinare all’iniziativa di che trattasi e tenuto conto di quanto stabilito nell’allegato alla D.G.R. 81-4973 in data 28 dicembre 2001, in primo luogo al finanziamento delle messe in sicurezza di emergenza e, quindi, ai piani di caratterizzazione da assegnarsi, sino ad esaurimento e in relazione all’indice di rischio, nei confronti degli interventi che risulteranno ammissibili;

- di dare infine atto che il progetto definitivo presentato dal Comune di Casale Monferrato, relativamente al sito denominato “argine Morano”, nell’ambito del precedente programma di cui alla D.G.R. 17-155 in data 5 giugno 2000, verrà valutato, anche a causa della stretta interconnessione con gli interventi di sistemazione idraulica previsti sul fiume Po a seguito dell’alluvione 2000, in relazione al programma di finanziamento approvato con D.G.R. 54-5397 del 25 febbraio 2002.

(omissis)