Deliberazione della Giunta Regionale 28 gennaio 2002, n. 40-5177

Reg. CE n. 1257/99 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia - Misure agroambientali - Disposizioni per l’anno 2002

Il Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006 del Piemonte adottato con D.G.R. n. 118-704 del 31.07.2000 ed approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2000) 2507 del 7/9/2000, modificata con Decisione C(2001) 2442 del 2/8/2001 prevede una serie di aiuti tra i quali figurano le Misure agroambientali, comprendenti le seguenti azioni:

F1 - applicazione delle tecniche di produzione integrata;

F2 - applicazione delle tecniche di produzione biologica;

F3 - mantenimento ed incremento della sostanza organica del suolo;

F4 - ritiro dei seminativi; coltivazioni a perdere per l’alimentazione della fauna selvatica;

F6 - sistemi pascolivi estensivi;

F7 - conservazione e realizzazione di elementi dell’agroecosistema a prevalente funzione ambientale e paesaggistica;

F9 - allevamento di razze locali in pericolo di estinzione.

Il piano finanziario 2000-2006 del PSR prevede per la Misura F risorse pubbliche pari a 312 milioni di euro.

Per l’anno 2000 è stata aperta la ricezione delle domande riguardanti le azioni F6 ed F9 nonché il 6° anno per i premi reg. 2078/92 e i trascinamenti del reg. 2078/92

Per l’anno 2001 è stata aperta la ricezione delle domande riguardanti le azioni F1, F2, F6, F7 ed F9, nonché il trasferimento dal reg. 2078/92 al reg. 1257/99 ed il trascinamento del reg. 2078/92.

La situazione dei pagamenti (fonte AGEA) è la seguente:

	ANNO 2000		ANNO 2001		ANNO 2002 (pagam. al 21/12/2001)
	Lire	MEuro	Lire	MEuro	Lire	MEuro
F	5.769.110.360	2,98	72.853.709.232	37,63	1.832.966.340	0,95
Trasc. 2078	130.863.566.020	67,59	46.784.706.131	24,16	1.262.742.100	0,65
TOTALE	136.632.676.380	70,56	119.638.415.363	61,79	3.095.708.440	1,60

Come risulta dalla tabella è stato già intaccato l’anno finanziario 2002, poiché non esisteva la capienza finanziaria sull’anno 2001.

Va considerato che occorre ancora liquidare con fondi del bilancio 2002 i premi per il campione delle aziende 2001 (pari al 5% del totale) e per altre aziende temporaneamente sospese dal pagamento oltre che alcune integrazioni di premio.

Dal confronto tra gli impegni già assunti (trattandosi di premi quinquennali) e le disponibilità previste nel piano finanziario 2000-2006 del PSR approvato, si rileva che per onorare gli impegni pluriennali già assunti bisogna integrare le risorse previste dal PSR con risorse aggiuntive che la Regione è tenuta a reperire, stimate in 8,9 milioni di euro.

Pertanto non è possibile prevedere l’apertura generalizzata di nuove domande con l’inizio di nuovi impegni quinquennali, ma soltanto la riconferma o l’aggiornamento di domande già presentate negli anni precedenti.

Nel corso degli incontri tecnici e del Comitato consultivo di cui alla L.R. n. 17/99 con le Province, le Comunità Montane e le rappresentanze agricole è emersa l’esigenza di tenere conto di particolari situazioni prevedendo un ampliamento del programma con azioni mirate; in tal senso sono pervenute molteplici richieste da parte di Organizzazioni agricole, Enti locali ed Istituzioni.

La Regione ritiene necessario un ulteriore sforzo che va ad aumentare il disavanzo sopra indicato richiedendo risorse aggiuntive stimate in 13,6 milioni di euro, da destinare in modo mirato allo sviluppo dell’agricoltura piemontese e alla salvaguardia dell’ambiente, mediante azioni significative rivolte:

- ai giovani imprenditori agricoli;

- all’agricoltura biologica;

- alle zone montane;

- all’utilizzazione e valorizzazione agronomica nei terreni agricoli della frazione organica dei rifiuti urbani;

- all’utilizzazione delle produzioni agricole per la salvaguardia della fauna selvatica;

- alla realizzazione di contratti territoriali per l’utilizzo dei pascoli;

- alla conservazione e realizzazione di elementi ambientali e paesaggistici nell’ambito di progetti collettivi;

- alle razze in via di estinzione.

SITUAZIONE FINANZIARIA 2000-2006

La situazione finanziaria complessiva per il periodo di programmazione 2000-2006, per la misura F si stima che sia quella indicata nell’allegato A.

Il disavanzo complessivo per il periodo 2000-2006 viene stimato in 22,5 milioni di euro così distinti:

- 8,9 per onorare gli impegni già assunti;

- 13,6 per i nuovi impegni mirati.

Viene pertanto autorizzato l’over booking per 22,5 milioni di euro complessivi, alla cui copertura si provvederà con fondi non spesi per le altre misure del PSR o all’occorrenza con la concessione di aiuti di Stato.

La deliberazione è stata esaminata a livello tecnico nelle riunioni dell’8 gennaio 2002 con le Province e le Organizzazioni Professionali.

La deliberazione è stata posta all’esame del Comitato consultivo ex art. 7 della L.R. n.17/99 in data 11 gennaio 2002.

La Giunta Regionale unanime

delibera

1. Prosecuzione impegni misure agroambientali di cui al reg. CEE n. 2078/92

Le aziende che si trovano ancora nel periodo quinquennale di impegno debbono presentare entro il 28 marzo 2002 domanda di conferma o aggiornamento.

Non è consentito compiere la trasformazione di un impegno assunto in forza del reg. CEE n. 2078/92 in un nuovo impegno nel quadro del reg. CE n. 1257/99, né il rafforzamento di impegno.

2. Misure agroambientali di cui al reg. CE n. 1257/99 (P.S.R.)

A Le aziende che si trovano nel periodo quinquennale di impegno debbono presentare entro il 28 marzo 2002 domanda di conferma o aggiornamento per le azioni F1, F2, F6, F7, F9.

Non è ammissibile il rafforzamento di impegno.

Per quanto riguarda l’azione F9 coloro che hanno presentato domanda negli anni precedenti per la razza bovina pezzata rossa d’Oropa, la razza bovina Valdostana pezzata nera e per la razza ovina Sambucana e la razza ovina delle Langhe debbono:

- presentare domanda di conferma o aggiornamento coloro che hanno ricevuto il premio nel 2001; l’anno 2002 rappresenterà il secondo anno di premio.

- presentare nuova domanda coloro che non hanno ricevuto il premio nel 2001; l’anno 2002 rappresenterà il primo anno di premio

B Sono aperte le domande da presentare entro il 28 marzo 2002 per azioni mirate di seguito elencate.

Azione F1: tutte le zone

Presentazione di nuove domande da parte di giovani che si sono insediati ai sensi della misura B del P.S.R. hanno trasmesso la necessaria documentazione di dimostrazione di avvenuto insediamento, riconosciuto (già liquidato o in via di liquidazione) dall’Ente istruttore, in aziende di nuova costituzione o, se preesistenti, che hanno già concluso il periodo di impegno.

Presentazione di domanda di subentro con conferma o aggiornamento per i giovani che si insediano in aziende che già aderivano alle misure agroambientali e che mantengono gli impegni fino alla loro conclusione per gli anni rimanenti.

Azione F2: zona di montagna:

Trasformazione di impegno dall’azione F1 alla F2.

Presentazione di nuove domande.

Azione F2: tutte le zone

Presentazione di nuove domande da parte di giovani che si sono insediati ai sensi della misura B del P.S.R. hanno trasmesso la necessaria documentazione di dimostrazione di avvenuto insediamento, riconosciuto (già liquidato o in via di liquidazione) dall’Ente istruttore, in aziende di nuova costituzione o, se preesistenti, che hanno già concluso il periodo di impegno.

Presentazione di domanda di subentro con conferma o aggiornamento per i giovani che si insediano in aziende che già aderivano alle misure agroambientali e che mantengono gli impegni fino alla loro conclusione per gli anni rimanenti.

Azione F3

Vengono concessi premi quinquennali alle aziende agricole che usano ammendante compostato ai sensi della legge 748/84.

L’azione viene applicata in via sperimentale, nell’ambito di progetti approvati dalla Regione Piemonte, promossi anche da Enti locali, e presentati da Aziende pubbliche o a partecipazione pubblica che producono ammendanti in impianti localizzati in Piemonte. Nell’elaborazione dei progetti verranno coinvolte le Organizzazioni Professionali Agricole, tenendo in considerazione anche le aree vulnerate e vulnerabili ai sensi del D.lgs 152/99.

I premi complessivi per tale azione non possono superare i 500 ettari, elevabili in relazione a eventuali disponibilità finanziarie.

Con successiva deliberazione della Giunta regionale verranno stabiliti criteri, limiti di premio per azienda, procedure e disposizioni per la presentazione dei progetti, per l’individuazione delle aree e la concessione del premio, nonché per l’assegnazione delle superfici a ciascun progetto.

Azione F4

Vengono concessi premi quinquennali ad agricoltori operanti nelle aree indicate dal PSR, che si impegnino ad attuare coltivazioni a perdere destinate all’alimentazione della fauna selvatica.

L’azione viene applicata in via sperimentale, nell’ambito di progetti collettivi predisposti dalle Province e approvati dalla Regione.

I premi complessivi per tale azione non possono superare i 250 ettari.

Con successiva deliberazione della Giunta regionale verranno stabiliti criteri, limiti di premio per azienda, procedure e disposizioni per la presentazione dei progetti, per l’individuazione delle aree e la concessione del premio, nonché per l’assegnazione delle superfici a ciascun progetto.

Azione F6: zona di montagna

Inserimento in contratti territoriali di domande già presentate singolarmente; presentazione di nuove domande, purché inserite in contratti territoriali.

Azione F7: tutte le zone

Inserimento in progetti collettivi di domande già presentate singolarmente; presentazione di nuove domande inserite in progetti collettivi.

Azione F9: tutte le zone

Presentazione di nuove domande relative a tutte le razze animali in pericolo di estinzione previste dal PSR.

3. Aggiornamenti delle domande

Gli eventuali aggiornamenti delle domande presentate entro la scadenza sopra indicata devono essere presentati entro il 15 maggio 2002 nel caso delle rettifiche colturali relative alle semine primaverili ed entro il 24 giugno 2002 nel caso delle rettifiche relative all’azione F6.

4. Over booking

Il disavanzo complessivo per il periodo 2000-2006 viene stimato in 22,5 milioni di euro così distinti:

* 8,9 per onorare gli impegni già assunti;

* 13,6 per i nuovi impegni mirati.

Viene autorizzato l’over booking per 22,5 milioni di euro complessivi, alla cui copertura si provvederà con fondi non spesi per le altre misure del P.S.R. o all’occorrenza con la concessione di aiuti di Stato, come risulta dalle stime finanziarie riportate in allegato.

5. Disposizioni tecniche, procedurali ed organizzative

La Direzione Regionale XII - Sviluppo dell’Agricoltura è incaricata di emanare eventuali disposizioni tecniche, procedurali ed organizzative.

Gli Enti provvedono ad estrarre il campione di aziende da sottoporre a controllo entro il 30 aprile 2002, dandone comunicazione alla Regione.

La presente Deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto.

(omissis)

Allegato