Accordo di Programma quadro tra il Ministero dell’Ambiente, Servizio Conservazione della Natura e la Regione Piemonte per interventi di tutela e di valorizzazione ambientale nelle Aree protette. Approvazione

A relazione degli Assessori Cavallera, Leo

Lo sviluppo di azioni economiche sostenibili nelle Aree naturali protette è promosso dal Ministero dell’Ambiente anche con Accordi di Programma con le Regioni ai sensi dell’articolo 1 bis della Legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Con Decreto del Ministro dell’Ambiente del 21 settembre 2000, all’articolo 4 sono state assegnate, a tal fine, al Direttore del Servizio Conservazione della Natura del medesimo Ministero risorse finanziarie pari a Lire 100 miliardi per il finanziamento di programmi regionali di tutela e di valorizzazione ambientale nelle Aree protette a valere sulle risorse iscritte sulla unità previsionale di base 1.2.1.4. (Interventi di tutela ambientale) - Cap. 7082 - C.D.R. 1 dello stato di previsione del Ministero dell’Ambiente per l’esercizio finanziario 2000.

Con Decreto del Ministero dell’Ambiente del 9 agosto 2001 sono state assegnate per il finanziamento di programmi della Regione Piemonte per la tutela, la valorizzazione e la promozione delle Aree naturali protette, complessivamente Lire 9.913.469.313.

Con nota del 26 ottobre 2001 la Direzione Generale del Servizio Conservazione della Natura del Ministero dell’Ambiente ha aggiornato la ripartizione delle risorse disponibili assegnando alla Regione Piemonte la somma di Lire 11.621.781.921.

Con Decreto del Ministero dell’Ambiente del 23 novembre 2000, all’articolo 2 sono state inoltre assegnate al Direttore del Servizio Conservazione della Natura del Ministero dell’Ambiente risorse finanziarie pari a Lire 15 miliardi per il finanziamento di programmi regionali di manutenzione del territorio e di prevenzione degli incendi boschivi nelle Aree naturali protette a valere sulle risorse iscritte sull’unità previsionale di base 1.2.1.4. (Interventi di tutela ambientale) - cap. 7082 - C.D.R. 1 dello stato di previsione del ministero dell’Ambiente per l’esercizio finanziario 2000.

Con Decreto del Ministero dell’Ambiente del 9 agosto 2001 sono state assegnate per il finanziamento di programmi della Regione Piemonte di manutenzione del territorio e di prevenzione degli incendi boschivi nelle Aree naturali protette, complessivamente Lire 163.706.079.

Con Legge 23 marzo 2001, n. 93 “Disposizioni in campo ambientale” è stata disposta l’erogazione alla Regione Piemonte, per ciascuno degli anni 2001 e 2002, della somma di Lire 1 miliardo per interventi di miglioramento e di incremento del patrimonio boschivo dei comuni la cui sede è collocata ad una altitudine superiore a 1.200 metri sul livello del mare.

La Regione Piemonte in attuazione della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 poi sostituita con la legge regionale 22 marzo 1990, n. 12 “Nuove norme in materia di Aree protette” ha in effetti costituito, mantenuto e valorizzato un sistema omogeneo ed integrato di Aree protette ora rappresentato da 57 Aree gestite da 30 Enti di gestione per una superficie complessiva di 147.982 ha (6% del territorio regionale).

A seguito della promulgazione delle Leggi 8 giugno 1990, n. 142 “Ordinamento delle Autonomie locali” e della Legge 6 dicembre 1991, n. 394 “Legge quadro sulle Aree protette” la Regione Piemonte ha adeguato la normativa in materia di Aree protette con legge regionale 21 luglio 1992, n. 36.

La politica regionale delle Aree protette si è caratterizzata come strumento di tutela e di valorizzazione di specifiche realtà territoriali caratterizzate da emergenze naturalistiche, ambientali e paesaggistiche che richiedono specifici strumenti di gestione. Tale azione è integrata nelle politiche regionali più generali di tutela e gestione delle risorse ambientali e del territorio ed in particolare nel quadro pianificatorio e programmatico definito dal Piano Territoriale Regionale approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 388-9126 del 19 giugno 1997 e dal Programma Regionale di Sviluppo adottato dalla Giunta Regionale con D.G.R. n. 23-29342 del 14 febbraio 2000 e trasmesso per competenza al Consiglio Regionale.

Il Presente Accordo di Programma quadro in materia di Aree protette coordina l’impiego delle risorse a disposizione del Ministero dell’Ambiente e della Regione Piemonte per lo sviluppo di azioni volte alla tutela, alla conservazione e alla valorizzazione del patrimonio naturale e degli elementi antropici ad esso connessi e per il sostegno e lo sviluppo di attività economiche sostenibili nelle Aree protette e nei territori ad esse adiacenti.

In particolare il presente Accordo di Programma intende, ad integrazione ed a completamento delle iniziative già avviate dalla Regione, direttamente ed attraverso gli Enti di gestione, realizzare alcuni significativi e strategici interventi necessari per consolidare l’azione ed il ruolo delle Aree protette sul territorio.

L’Accordo prosegue l’attività di concertazione e di cooperazione istituzionale tra lo Stato e la Regione Piemonte, sviluppata tra l’altro con lo sviluppo dei programmi PRONAC 1989-1991, PTTA 91-93 e PTTA 94-96 con cui sono stati avviati e realizzati 77 interventi di conservazione, ripristino e valorizzazione delle componenti ambientali, di realizzazione dei servizi e delle strutture necessarie per il funzionamento delle Aree protette e per la loro fruizione.

L’Accordo coordina le risorse poste a disposizione dal Ministero dell’Ambiente con tre diversi strumenti di finanziamento e dalla Regione Piemonte nell’ambito del Bilancio pluriennale 2001-2003.

Il quadro finanziario complessivo per soggetto finanziatore ed annualità è il seguente:

Le risorse a carico della Regione Piemonte per le annualità 2002 e 2003, rispettivamente Lire 5.500.000.000 e Lire 7.285.488.000, sono reperibili nell’ambito delle risorse disposte sul Capitolo 26860 dei rispettivi esercizi finanziari con il Bilancio pluriennale approvato con legge regionale 14 maggio 2001, n. 10 ed oggetto di prenotazione di impegno effettuato con D.G.R. n. 10-4161 del 22 ottobre 2001 per la somma di Lire 18.000.000.000 relativa all’annualità 2002 (P. 100200) e con D.G.R. n. 38-4408 del 12 novembre 2001 per la somma di lire 18.000.000.000 relativa all’annualità 2003 (P. 100040).

Ai fini del coordinamento e della vigilanza sulla corretta attuazione dell’Accordo sono individuati quali soggetti responsabili della sua attuazione:

- il Direttore generale del Servizio Conservazione della Natura del Ministero dell’Ambiente;

- i responsabili dei Settori Pianificazione e Gestione Aree protette della Regione Piemonte.

Gli Enti di gestione delle Aree protette regionali, in relazione alla competenza prevalente sulle opere da realizzare, nomineranno i rispettivi Responsabili del procedimento che saranno comunicati alla Regione Piemonte ed al Ministero dell’Ambiente, Servizio Conservazione della natura.

Visto il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”;

visto il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”, ed in particolare l’articolo 34 che prevede la conclusione di Accordi di Programma per la definizione e l’attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento che richiedono l’azione integrata e coordinata di due o più soggetti pubblici.

Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n. 27-23223 del 24 novembre 1997 “Assunzione di Direttive in merito al procedimento amministrativo sugli Accordi di Programma. L.R. 51/97, art. 17";

tutto ciò premesso e considerato;

la Giunta Regionale unanime,

delibera

di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la collaborazione con il Ministero dell’Ambiente per l’attuazione dell’Accordo di Programma quadro per la realizzazione di interventi di tutela e di valorizzazione ambientale nelle Aree protette regionali;

di approvare lo schema di Accordo di Programma quadro che si allega alla presente Deliberazione per farne parte integrante;

di dare atto che le risorse finanziarie di competenza regionale necessarie per l’attuazione dell’Accordo di programma quadro sono state oggetto di prenotazione di impegno per l’anno 2002 con D.G.R. n. 10-4161 del 22 ottobre 2001 e per l’anno 2003 con D.G.R. n. 38-4408 del 12 novembre 2001;

di autorizzare il Presidente della Giunta Regionale o suo delegato alla firma del suddetto Accordo di Programma quadro.

(omissis)