Affidamento al CSI - Piemonte della realizzazione del S.INF.O.D.. Spesa complessiva di L. 4.694.092.800= o.f.c. di cui L. 1.101.772.800 o.f.c. (569.018,1 Euro) (Capitoli vari, bilancio 2001)

Considerato che in data odierna esiste presso l’Assessorato Formazione Professionale - Lavoro un sistema informativo per la didattica denominato S.INF.O.D. e che esso è il prodotto di un’attività professionale continuativa e periodica che si è sostanziata nella consulenza in materia di sistemi informativi e in assistenza sugli aspetti tecnici, in sviluppo di software personalizzato, in servizi d’analisi e programmazione di sistemi, in manutenzione delle applicazioni software, elaborazione di dati, immissioni di dati e restituzione operazionale;

Visto il Regolamento (CE) n. 1260/99 del 21/6/99 (GUCE L161/4 del 26/6/99) che riporta le disposizioni generali sui Fondi Strutturali Comunitari, per il periodo 2000/2006, definendo in particolare i nuovi obiettivi su cui concentrare l’azione dei Fondi;

Visto il Regolamento (CE) n. 1784/99 del 12/7/99 (GUCE L213 del 13/8/99) relativo al Fondo Sociale Europeo che definisce in particolare una nuova e più estesa missione del Fondo, comprendente il sostegno alle politiche della formazione professionale, dell’occupazione e dell’istruzione;

Vista la Decisione C(2000) n. 1120 del 18/7/2000 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Quadro Comunitario di Sostegno per l’Obiettivo 3 - regione centro nord per il periodo 2000/2006;

Vista la Decisione C(2000) n. 2068 del 21/9/2000 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo della Regione Piemonte (di seguito denominato P.O.R.) per l’Obiettivo 3 per il periodo 2000/2006;

Vista la DGR n. 46-995 del 2/10/2000 con la quale si prende atto dell’approvazione da parte della Commissione Europea del P.O.R. Piemonte e del relativo impegno a cofinanziare la pertinente quota a carico della Regione;

Vista la Deliberazione C.I.P.E. n. 94 del 4/8/2000, tramite la quale si assicura la copertura al cofinanziamento nazionale ed impegna la pertinente quota a carico dello Stato (Fondo di Rotazione),

Considerato che le prestazioni di servizi indicate in oggetto rientrano tra le tipologie di attività previste dal P.O.R., che, nell’ambito delle risorse Obiettivo 3 Asse C Misura C1 Linea 4 e dell’Assistenza Tecnica Asse F, Misura F2, assicura copertura finanziaria degli interventi per il periodo di validità della programmazione 2000/2006;

Vista la D.G.R. N. 56-12635 del 10/02/1992 con la quale si autorizzava la presentazione al Ministero del Lavoro dei progetti per l’innovazione del sistema informativo denominato Sinfod;

Visto che con D.G.R. N. 56-23064 del 22/02/93 si approvava il progetto denominato “Formazione alla progettazione ed impianto del sistema informativo per la didattica”;

Visto che con D.G.R. n. 106-25291 del 5/08/1998 si affidava, la costruzione di una banca dati regionale, l’assistenza e la manutenzione ordinaria ed evolutiva di questa e lo sviluppo dei progetti vari collegati al Sinfod;

Visto che con successivi provvedimenti si affidava l’incarico di determinare le specifiche tecniche e l’architettura del sistema informativo, si autorizzava l’acquisizione dei pacchetti software, nello specifico il pacchetto denominato “Notor Esteso”, si richiedeva, contestualmente, che il predetto software, fosse oggetto d’espansioni tali da permettere la costruzione del sistema Sinfod;

Vista la D.G.R. 36-36955 del 26/7/1994 con la quale la Regione Piemonte acquistando la licenza d’uso, ha incaricato la Ditta Teos S.r.l. di modificare, completare, personalizzare il menzionato programma “Notor Esteso” consentendo negli anni di sviluppare il S.INF.O.D.;

Vista la D.G.R. N. 56-23064 del 22/02/93 con la quale si approvava il progetto denominato “Formazione alla progettazione ed impianto del sistema informativo per la didattica”;

Vista la D.G.R. 106-25291 del 5/08/1998 con la quale si disponeva la costruzione di una banca dati regionale, affidando incarico di assistenza e manutenzione ordinaria ed evolutiva e sviluppo dei progetti vari collegati al Sinfod alla ditta Studio Teos S.r.l.;

Viste le successive deliberazioni aventi ad oggetto l’affidamento alla ditta Studio Teos S.r.l., via Speronari n. 7, Milano, dell’incarico di determinare le specifiche tecniche e l’architettura del sistema informativo e l’autorizzazione all’acquisizione dei pacchetti software, nello specifico il pacchetto denominato “Notor Esteso” (proprietà della ditta Teos S.r.l.) richiedendone, contestualmente espansioni tali da permettere la costruzione del sistema Sinfod;

Considerato che il lavoro svolto dalla predetta ditta è stato giudicato soddisfacente, al fine di soddisfare i criteri di economicità, efficacia e pubblicità ai quali deve essere improntata l’attività amministrativa ai sensi dell’art. 1 L. 7/8/90 n. 241, è ritenuto doveroso da parte della pubblica amministrazione procedente verificare se esiste sul mercato una offerta tecnicamente ed economicamente più vantaggiosa;

Dato atto che il sistema informativo per la didattica denominato Sinfod esistente in data odierna è il prodotto di una attività professionale continuativa e periodica che si è sostanziata nella consulenza in materia di sistemi e aspetti tecnici, sviluppo di software personalizzato (costum software), servizi di analisi e programmazione di sistemi, manutenzione delle applicazioni software, elaborazione di dati, immissioni di dati operanti.

Vista la lettera ns. prot. Nº 18246/15.3 del 11.05.2001 con la quale si richiedeva al CSI-Piemonte formale preventivo relativo al S.INF.O.D. da formulare in osservanza alle specifiche tecniche allegate alla richiesta e a seguito di colloqui intercorsi sia con la Ditta Teos S.r.l., sia con il CSI-Piemonte stesso;

Vista la lettera prot. n. 28820/15/15 con la quale il CSI-Piemonte richiedeva la disponibilità dei codici sorgenti dalle procedure S.INF.O.D.;

Vista l’offerta del CSI-Piemonte pervenutaci in data 3/07/2001 e protocollata con nº 31895/15/15;

Vista la lettera pervenutaci in data 17/08/2001 e protocollata con nº 32634/15/15 con la quale la Società Teos concede le licenze d’uso a tempo indeterminato del software SINFOD, con diritto d’uso sia delle applicazioni on-line, off line e delle relative banche dati, sia dei relativi listati

Vista la D.G.R. n. 59-3777 del 6/8/2001, con la quale si procedeva all’assegnazione delle risorse finanziarie alla Direzione Regione Formazione Professionale per il finanziamento del S.INF.O.D. e avente ad oggetto “Acc.to e prenotazione per la progettazione e manutenzione del Sistema Informativo S.INF.O.D. - Spesa compl.va L. 4.694.092.800 o.f.c. (2.424.296,6 Euro). Acc.to di L. 1.101.772.800 o.f.c. (569.018,1 Euro) sul Bil. 2001. Prenotazione di L. 1.073.000.000 o.f.c. (554.158.25 Euro) sul Bil. 2002. Prenotazione di L. 1.019.320.000 o.f.c. (458.694 Euro) sul Bilancio 2003. Cap. Vari”;

Tenuto conto che l’acquisizione delle applicazioni on-line, off-line, delle banche dati, del software SINFOD e dei relativi listati con diritto d’uso illimitato nei tempi e nelle modalità d’uso, comporterà una piena proprietà del Software e quindi consentirà al CSI-Piemonte di meglio operare per la progettazione S.INF.O.D. integrata al Sistema Informativo Regionale e al Sistema informativo del Lavoro e della Formazione Professionale (SIFPL);

Vista la D.G.R. n. 59-3777 del 6/8/2001, con la quale si demandava l’adozione delle determine atte a utilizzare le risorse accantonate;

Preso atto che la ditta Teos S.r.l., proprietaria dei diritti esclusivi dei listati software originali e del programma “Notor Esteso”, ha ceduto, con lettera del 17/08/2001 protocollata con nº 32634/15/15, alla Regione Piemonte piena disponibilità all’utilizzo del software e dei listati, nonchè delle banche dati e delle applicazioni sinora sviluppate on-line e off-line; che tutt’insieme costituiscono il sistema informativo SINFOD così come è stato ideato, progettato e implementato;

considerato che, in ragione di quanto esposto, per l’espletamento della predetta attività formativa non è richiesto un singolo prodotto informatico ma un sistema informativo complesso che presuppone una progettazione pluriennale ed un adattamento ad un determinato “ambiente”, che verrà specificato di anno in anno dalle diverse direttive e linee di intervento;

- Considerata necessaria la soluzione integrata del S.INF.O.D. per consentire la piena fruibilità da parte di tutte le classi d’utenza, a vario titolo coinvolte;

Considerato che la predetta soluzione integrata partirà da un’attenta attività di analisi per realizzare un’unica interfaccia applicativa “on-line” utilizzabile anche da ambienti operativi e/o sistemi “eterogenei”;

Considerato che tutta l’attività di progettazione dovrà essere regolata da un contratto di servizi informatici e che sarà oggetto di successiva determinazione dirigenziale, dopo aver acquisito i pareri di competenza e l’assenso del CSI-Piemonte;

Vista la L.R. 8/8/1997 n. 51;

Vista la L.R. 63/1995;

Vista L.R. 8/1984

Visto l’art. 2 del D.Lgs. 358/1992 modificato dal D.Lgs. 402/1998 che legittima l’inquadramento giuridico del software in oggetto in una “pubblica fornitura”;

Visto l’art. 3 allegati 1-2 del D.Lgs. 157/1995 che legittima l’inquadramento giuridico della manutenzione indicata in oggetto in un “pubblico servizio”;

Ritenuto di dovere procedere all’affidamento diretto del lavoro indicato in premessa, mediante contratto di sviluppo tra Regione Piemonte e CSI-Piemonte e trattativa privata senza preliminare pubblicazione del bando di gara, in considerazione che il Consorzio per il Sistema Informativo è di fatto l’ente a cui la Regione Piemonte ha affidato lo sviluppo, la gestione e la progettazione del Sistema Informativo ai sensi della L.R. n. 13 del 15 marzo 1978;

Valutata la congruità del corrispettivo richiesto rispetto alle condizioni medie del mercato unitamente all’assenso del Settore Sistemi Informativi ed Informatica.

Tutto ciò premesso e considerato

IL DIRETTORE

Visti gli art. 3 e 16 del D.Lgs. 29/1993 come modificato dal D.Lgs. 470/1993;

Visto l’art. 22 della L.R. 51/1997;

Vista L.R. 55/1981;

Vista la L.R. n. 7 del 11.04.2001

Nell’ambito delle risorse finanziarie accantonate e prenotate con DGR N. 59-3777 del 6.08.2001;

determina

- Di affidare al CSI-Piemonte - C.so Unione Sovietica 216 - 10134 Torino, la realizzazione di una attività di analisi, progettazione e sviluppo del S.INF.O.D. secondo le tempistiche contenute progetto S.INF.O.D. inviato dal CSI-Piemonte, di cui al prot. n. 31895/15/15 del 3 Luglio 2001.

- Di impegnare la somma di L. 1.101.772.800 (Euro 569.018,1) così ripartiti: sul cap. 11340/2001 L. 495.797.760 (Euro 256.058,1) Accantonamento 101138, sul cap. 11358/2001 L. 484.780.032 (Euro 250.367,9) Accantonamento 101139, sul cap. 11357/2001 L. 121.195.008 (Euro 62.591,9) Accantonamento 101140;

- Per l’impegno delle successive quote pari a L. 2.092.320.000 (Euro 1.012.852,25) si farà fronte con successive determinazioni nei limiti delle disponibilità e delle prenotazioni fissate con DGR n. 59 - 3777 sui Bilanci 2002-20033, Cap. Vari;

- di prevedere una penale pari all’1% per l’inadempienza, l’inadeguatezza, o il ritardo nella fornitura del software e/o del servizio compreso nelle attività del 2001 da realizzare entro il 31.12.2001;

- di riconoscere, a fronte dell’offerta presentata, la spesa di L. 1.101.772.800 (Euro 569.018,1) o.f.c. al CSI-Piemonte - C.so Unione Sovietica 216 - 10134 Torino erogandola secondo le seguenti modalità:

- il 40% inizio lavori L. 440.709.120= (Euro 227.607.26)

- il 25% ad avanzamento lavori L. 275.443.200= (Euro 142.254,54)

- il 35% a saldo e dietro presentazione della documentazione tecnica, di regolare fattura e parere favorevole dei nostri uffici competenti L. 385.620.480.= (Euro 199.156,2).

- Alla spesa complessiva di L. 1.101.772.800 (Euro 569.018,1) si farà fronte con la disponibilità derivante da specifici capitoli di bilancio così ripartiti:

- sul cap. 11340/2001 L. 495.797.760 (Euro 256.058,1) Accantonamento 101138, I. 3924

- sul cap. 11358/2001 L. 484.780.032 (Euro 250.367,9) Accantonamento 101139, I. 3925

- sul cap. 11357/2001 L. 121.195.008 (Euro 62.591,9) Accantonamento 101140= I. 3926.

Il Direttore regionale
Giuseppe De Pascale