Bollettino Ufficiale n. 38 del 19 / 09 / 2001

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Codice 22.7
D.D. 4 giugno 2001, n. 283

Piano di finanziamento 2000 per interventi di bonifica di siti inquinati (D.G.R. 17-155 del 05/06/2000) - esclusione degli interventi non più ammissibili - proroga al 31/07/2001 dei termini di presentazione della documentazione di seconda fase - impegno di lire 10 miliardi sul capitolo 26958/2001 a favore dei comuni ammessi

Con deliberazione n. 17-155 del 5 giugno 2000 la Giunta regionale stabiliva i criteri, le modalità ed i termini per la presentazione, ai fini dell’ammissione al finanziamento regionale, dei piani di caratterizzazione e dei conseguenti progetti di bonifica relativamente ai siti inquinati contenuti nel piano regionale approvato con la citata legge (artt. 16 e 26, comma 4, della legge regionale n. 42/2000).

Con tale provvedimento la Giunta regionale stabiliva di destinare le risorse iscritte sul cap. 26958 nel triennio 2000-2002 per la esecuzione in danno degli interventi individuati come prioritari a breve termine, di completamento o segnalati per l’inserimento nel Programma Nazionale delle Bonifiche, così individuati nella tabella A allegata alla sopra citata deliberazione.

Ai fini dell’ammissibilità a finanziamento degli interventi di cui sopra veniva posto a carico dei Comuni sul cui territorio è ubicato il sito in quanto l’onere di presentare all’Amministrazione regionale una relazione acclarante la necessità di esecuzione di ufficio dell’intervento e il piano di caratterizzazione entro la data del 31 luglio 2000 (documentazione di prima fase) e, entro la successiva data del 30 settembre 2000, la documentazione tecnica e amministrativa prevista per la definizione tecnico-finanziaria dell’intervento (documentazione di seconda fase).

Con deliberazione n. 10-898 del 25 settembre 2000 la Giunta regionale stabiliva di prorogare sino al 30 novembre 2000 il termine di presentazione della documentazione relativa alla seconda fase e di demandare alla Direzione regionale “Tutela e risanamento ambientale-Programmazione gestione rifiuti” la facoltà di disporre in casi eccezionali ulteriori proroghe.

Con successiva deliberazione n. 43-3097 del 28 maggio 2001 la Giunta regionale demandava alla Direzione regionale “Tutela e risanamento ambientale-Programmazione gestione rifiuti” di provvedere alla individuazione degli interventi non più ammissibili al finanziamento, all’assegnazione delle risorse necessarie in favore di quei Comuni che avessero presentato la documentazione progettuale prevista per la seconda fase entro la data del 30 marzo 2001 e di prevedere che l’assegnazione di tali risorse avesse luogo mediante ripartizione della spesa sulle annualità di bilancio 2000-2001-2002 tenendo conto dei tempi di realizzazione degli interventi.

Con tale provvedimento, la Giunta regionale stabiliva inoltre di fissare ala data del 31 luglio 2001 il termine ultimo per la concessione ad opera della competente Struttura regionale delle proroghe del termine per la presentazione della documentazione fase.

Per quanto concerne le risorse finanziarie destinate al finanziamento di tale programma di intervento, con appositi provvedimenti deliberativi sono state individuate le risorse iscritte sul bilancio 2000 (D.G.R. 21-365 del 4 luglio 2000: accantonamento n. 100748 per lire 12.000.000.000), sul bilancio 2001 (D.G.R. 45-2492 del 19 marzo 2001: accantonamento n. 100624 per lire 10.000.000.000) e sul bilancio 2002 (D.G.R. 43-3097 del 28 maggio 2001: prenotazione n. 100089 per lire 10.000.000.000).

Nel corso del precedente esercizio finanziario si è provveduto con determinazione dirigenziale n. 420 del 2 agosto 2000 ad impegnare la somma di lire 12.000.000.000 sull’esercizio finanziario 2000 in favore di quelli tra i Comuni inseriti nella tabella A allegata alla D.G.R. n. 17-155 del 5 giugno 2000 che avessero ottemperato alle condizioni previste per l’ammissione al finanziamento e, tra questi, nel rispetto dei criteri di priorità di intervento nonchè di necessità di completamento e alla connessione ad altri interventi di pianificazione.

A valere sulle risorse come sopra impegnate, si è provveduto ad effettuare una prima assegnazione ed erogazione di fondi per complessive lire 1.639.431.011 in favore di alcuni dei Comuni come sopra individuati al fine di consentire la realizzazione dei piani di caratterizzazione e le attività di progettazione.

Alla data del 30 marzo 2001 - data di scadenza per la presentazione della documentazione di seconda fase come prorogata con atti dirigenziali in coerenza con la D.G.R. n. 10-898 del 25 settembre 2000 - hanno presentato la documentazione di seconda fase i seguenti Comuni i cui interventi possono essere avviati:

15    TO    Pianezza    Reg. Cassagna
24    TO    Ciriè    Borche - ex Interchim
25    NO    Galliate    Reg. Villa Fortuna, area
            pre-Parco
172    TO    Cambiano    Via Cav. di Vittorio Veneto
361    AL    Castellazzo Bormida    Ex Barco - Cascina
            Pulcianetta
379    TO    Ciriè    Pressi ex Interchim
385    NO    Novara    c/o torrente Terdoppio/
            Str. del Casone
388    AT    Moncucco Torinese    Cava Italgessi/loc. Briano
464    TO    Ciriè    Loc. Borche - Immobiliare
            Alessandra

Per contro, in applicazione dei criteri stabiliti dalla Giunta regionale deve procedersi all’esclusione dal piano di finanziamento 2000-2001-2002 approvato con la D.G.R. n. 17-155 del 5 giugno 2000 - e fatto salvo il recupero di somme già trasferite per la realizzazione della prima fase - i seguenti siti già indicati nella allegata tabella sub. A:

96    AL    Tortona    Ex Nuova Roma
319    BI    Salussola    Il Brianco
322    VC    Crescentino    ex Prolafer/Str. Torino
338    TO    Grugliasco    Viale Lidice 49 (ex RIG)

in quanto gli interventi riguardanti tali siti sono stati nel frattempo attivati da parte dei responsabili, dei proprietari o di altri soggetti interessati come risulta agli atti del Settore regionale programmazione interventi di risanamento e bonifica; quanto sopra

4    AL    Casale Monferrato    Cascinetta
11    CN    Barge    Crocera
344    NO    Arona    ex cava Fogliotti
349    CN    Salmour    Loc. S. Andrea/Rio Paralupo

in quanto l’esito delle caratterizzazioni eseguite da ARPA su tali siti ha evidenziato che non sono necessari interventi di bonifica

99    AT    Montiglio    Reg. Codana (cava)

considerato che con nota n. prot. 16523 del 15 marzo 2001 la Provincia di Asti ha trasmesso gli elaborati definitivi delle indagini eseguite presso la cava Codana in Comune di Montiglio Monferrato, dai quali si riscontra che risultano necessari interventi di tipo strutturale per la sicurezza statica della cava, ma non di tipo ambientale per la bonifica della stessa;

371    TO    Nichelino    Sotti Vernea

considerato che il Comune di Nichelino con propria nota n. prot. 13757 del 14 marzo 2001, in coerenza con quanto evidenziato dal Dipartimento sub-provinciale ARPA di Torino con nota n. prot. 5810/L del 15 marzo 2001, ha comunicato che l’intervento individuato nell’allegato A della D.G.R. n. 17-155 non può essere attivato se non a seguito del completamento del riordino del sistema degli scarichi idrici affluenti al rio soggetto dell’intervento stesso come concordato con la Provincia di Torino e con l’ARPA;

10    AL    Serravalle Scrivia    A sud stabilimento
            Ecolibarna

considerato che sono state inoltrate ai competenti Ministeri numeri solleciti per la risoluzione dell’emergenza ex Ecolibarna di Serravalle Scrivia e che risulta essere stato rogato un atto di transazione tra il Dipartimento della protezione civile e la Società Fisia Italimpianti con il quale, fra l’altro, la Società si impegna al completamento della bonifica;

416    VB    Pieve Vergonte    Ex area SCAT

considerato che l’intervento presso il Comune di Pieve Vergonte ricade nella perimetrazione dell’intervento di interesse nazionale che sarà finanziato dal Programma Nazionale delle bonifiche di siti inquinati ex articolo 1 L. 426/98 approvato in Conferenza Stato - Regioni e Provincie autonome l’8 marzo 2001;

400    CN    Fossano    Ex Autovelox

considerato che il Comune di Fossano con propria nota n. prot. 1635 del 18 gennaio 2001 ha comunicato di non avere ancora attivato le procedure previste dalla deliberazione della Giunta regionale n. 17-155, manifestando l’intenzione di attivare le stesse, al fine di accedere a successive possibilità di finanziamento;

185    TO    Ivrea    Canton Meina

considerato che a seguito della nota di sollecito n. prot. 28432/22.7 in data 28 dicembre 2000 del Settore regionale competente, il Comune di Ivrea non ha manifestato le sue intenzioni in merito all’attuazione dell’intervento di propria competenza.

Per contro risultano motivate le necessità di proroga documentate agli atti del competente Settore regionale e quindi, ai sensi di quanto previsto dalla D.G.R. 43-3097 del 28 maggio 2001, viene prorogato sino al 31 luglio 2001 il termine per la presentazione della documentazione necessaria nei confronti dei Comuni:

2    AL    Casale Monferrato    Argine Morano-Oltreponte
13    NO    Tornaco    S. Stefano
20    VC    Santhià    Cascina Truffaldina
29    TO    Orbassano    Loc. Garosso (Gonzole)
67    AL    Castellar
        Guidobono    Diletta
80    AL    Capriata D’Orba    Pedaggera
341    NO    Borgomanero    Reg. Cascina Beatrice
393    TO    Leinì    Via Torino 129
428    VC    Albano Vercellese    Ex cartiera
484    TO    Moncalieri - La Loggia    Old River Ranch

Visti il decreto legislativo 22/1997, articolo 17, comma 9 ed il decreto ministeriale 471/1999 articolo 14, comma 1, che disciplinano l’ammissibilità dell’esecuzione in danno degli interventi di bonifica di siti inquinati;

vista la deliberazione della Giunta regionale n. 43-3097 del 28 maggio 2001 con la quale sono stati, fra l’altro, demandati alla competente struttura i provvedimenti per l’individuazione degli interventi non più ammissibili al finanziamento e quelli necessari affinchè possano essere attivati il maggior numero degli interventi previsti;

considerato altresì che la suddetta deliberazione n. 43-3097 ha previsto di dare avvio agli interventi e all’assegnazione delle risorse necessarie relativamente agli interventi per i quali risulta esser stata presentata tutta la documentazione entro la data del 30 marzo 2001 e di prevedere che la ripartizione dei fondi da assegnare ai Soggetti attuatori degli interventi avvenga sulle annualità di bilancio 2000-2001-2002 tenendo conto dei tempi di realizzazione degli interventi;

vista la deliberazione della Giunta regionale n. 45-2494 del 19 marzo 2001 con la quale, fra l’altro è stata accantonata la somma di lire 10.000.000.000 sul capitolo 26958/2001 per iniziative in materia di bonifiche;

vista la nota n. prot. 7324/22 del 27 marzo 2001 con la quale la suddetta somma è stata assegnata al Settore regionale Programmazione interventi di risanamento e Bonifiche.

IL DIRIGENTE

Vista la L.R. 51/1997 articolo 22

Visto il D.Lgs 22/1997 articolo 17

Visto il D.M. 471/1999

Vista la L.R. 42/2000

Vista la D.G.R. 17-155 del 5 giugno 2000

Vista la D.G.R. 43-3097 del 28 maggio 2001

determina

a) Di procedere, per le ragioni esposte in premessa, all’esclusione dal piano di finanziamento 2000-2002 approvato con la D.G.R. n. 17-155 del 5 giugno 2000 i siti già indicati nella tabella sub. A allegata posti nei Comuni di:

4    AL    Casale Monferrato    Cascinetta
10    AL    Serravalle Scrivia    A sud stabilimento
            Ecolibarna
11    CN    Barge    Crocera
96    AL    Tortona    Ex Nuova Roma
99    AT    Montiglio    Reg. Codana (cava)
185    TO    Ivrea    Canton Meina
319    BI    Salussola    Il Brianco
322    VC    Crescentino    ex Prolafer/Str. Torino
338    TO    Grugliasco    Viale Lidice 49 (ex RIG)
344    NO    Arona    ex cava Fogliotti
349    CN    Salmour    Loc. S. Andrea/Rio
            Paralupo
371    TO    Nichelino    Sotti Vernea
400    CN    Fossano    Ex Autovelox
416    VB    Pieve Vergonte    Ex area SCAT

b) di procedere alla comunicazione di tale esclusione alle Provincie competenti affinchè provvedano - ove persistano le ragioni dell’inquinamento - all’adozione di eventuali provvedimenti anche ai fini dell’attuazione dei prossimi piani di finanziamento annuale previsti dall’articolo 16 della legge regionale 42/2000;

c) di ritenere ammissibili al finanziamento i Comuni che hanno presentato la documentazione di seconda fase entro la scadenza del 31 marzo 2001 di seguito indicati:

15    TO    Pianezza    reg. Cassagna
24    TO    Ciriè    Borche - ex Interchim
25    NO    Galliate    Reg. Villa Fortuna, area
            pre-Parco
172    TO    Cambiano    Via Cav. di Vittorio Veneto
361    AL    Castellezzao
        Bormida    Ex Barco - Cascina
            Pulcianetta
379    TO    Ciriè    Pressi ex Interchim
385    NO    Novara    c/o torrente Terdoppio/
            Str. del Casone
388    AT    Moncucco Torinese    Cava Italgessi/loc. Briano
464    TO    Ciriè    Loc. Borche -
            Immobiliare Alessandra

d) di concedere ulteriore proroga sino al 31 luglio 2001 per la presentazione della documentazione di seconda fase ai Comuni di:

2    AL    Casale Monferrato    Argine Morano-Oltreponte
13    NO    Tornaco    S. Stefano
20    VC    Santhià    Cascina Truffaldina
29    TO    Orbassano    Loc. Garosso (Gonzole)
67    AL    Castellar Guidobono    Diletta
80    AL    Capriata D’Orba    Pedaggera
341    NO    Borgomanero    Reg. Cascina Beatrice
393    NO    Leynì    Via Torino 129
428    VC    Albano Vercellese    Ex cartiera
484    TO    Moncalieri -
        La Loggia    Old River Ranch

e) di dare atto che, nell’eventualità di mancata presentazione nel termine di cui sopra della necessaria documentazione, gli interventi seguiranno la procedura di finanziamento prevista dall’art. 16 della legge regionale;

f) di impegnare, nell’ambito della somma accantonata con la deliberazione della Giunta regionale n. 45-2494 del 19 marzo 2001 (100624/A) e assegnata al Settore con nota del Direttore regionale prot. n. 7324/22 del 27 marzo 2001, la somma di lire 10.000.000.000 sul cap. 26958/2001 in favore dei Comuni che hanno presentato la documentazione di seconda fase entro la scadenza del 31 marzo 2001 (così come individuati sub. C) e dei Comuni che provvederanno a presentare tale documentazione entro la scadenza ultima del 31 luglio 2001 (così come individuati sub. D);

g) di procedere con separato atto dirigenziale alla formale assegnazione del finanziamento in favore di ciascuno dei Comuni di cui ai punti C e D mediante ripartizione delle risorse iscritte sul cap. 26958 negli esercizi finanziari 2000-2002 ed individuate con i provvedimenti deliberativi citati in premessa, da effettuarsi nel rispetto dei criteri stabiliti dalle DD.G.R. nn. 17-155 del 5 giugno 2000 e 43-3097 del 28 maggio 2001.

Alla presente determinazione è ammesso ricorso entro 60 giorni avanti al TAR Piemonte ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Il Dirigente responsabile
Paolo Piazzano