Collaborazione tra la Regione Piemonte e la Direzione regionale per il Piemonte dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) in materia di regolarita’, sicurezza e salute nei luoghi di lavoro

A relazione dell’Assessore D’Ambrosio:

Premesso che:

- il D.lgs. 19 settembre 1994, n.626, così come modificato dal D.lgs. 19 marzo 1996, n.242, prevede che le Regioni svolgano attività di informazione, consulenza e assistenza in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nonchè di coordinamento di tali attività a livello centrale e locale e che le ASL svolgano compiti di vigilanza in materia di sicurezza ed igiene del lavoro;

- l’art.27 del D.lgs.626/94 prevede che le Regioni istituiscano Comitati di coordinamento al fine di realizzare sul territorio uniformità di interventi della pubblica amministrazione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;

- con D.G.R. n. 27 - 25387 del 2.9.1998 è stato istituito il predetto Comitato regionale di coordinamento attraverso il quale la Regione predispone le proposte di politica di prevenzione a livello regionale;

- le norme in materia di vigilanza ispettiva ed in particolare l’art. 79 della L. 448/98 prevedono che vari Enti, tra i quali le ASL , l’INAIL e l’INPS coordinino le loro attività in materia ispettiva e di controllo degli adempimenti fiscali e contributivi, anche attraverso la predisposizione di appositi programmi mirati;

- che in base all’accordo sancito nella Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 21.12.2000 (repertorio atti 1110) il Ministero del Lavoro e le Regioni si impegnano, tra l’altro, a stabilire modalità per integrare nella programmazione operativa le strutture periferiche di Enti centrali, quali l’INPS, l’INAIL, VV.FF ecc. e per mettere reciprocamente a disposizione le informazioni dei vari enti che hanno competenza su regolarità e sicurezza del lavoro in modo da poter acquisire elementi conoscitivi nuovi finalizzati alla programmazione delle attività;

considerato che:

- tra gli obiettivi prioritari contenuti nel piano sanitario nazionale 1998/2000 vi è la riduzione del fenomeno infortunistico e tecnopatico mediante la predisposizione di piani regionali mirati alla realizzazione di azioni che privilegino il potenziamento e il coordinamento di tutte le attività di prevenzione e vigilanza svolte dagli Organismi istituzionali interessati quali la promozione di iniziative che favoriscano la circolazione delle informazioni, la formazione e l’aggiornamento dei principali soggetti della prevenzione, i processi di verifica della qualità e dell’efficacia delle azioni preventive attuate, la costituzione di sistemi di sorveglianza epidemiologica che consentano di monitorare il fenomeno infortunistico e tecnopatico;

- l’INPS, nell’impostazione strategica della propria attività di vigilanza ha indirizzato la propria iniziativa verso l’individuazione delle aree e delle fenomenologie di lavoro sommerso nelle quali si presenta rilevante l’intreccio tra evasione contributiva, irregolarità in materia fiscale e mancato rispetto dei requisiti di sicurezza ed igiene del lavoro e che, pertanto, può cooperare nell’ambito di programmi di vigilanza integrata promossi ai fini della sicurezza del lavoro;

ritenuto opportuno:

- porre in essere un solido sistema di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro anche sulla base dell’incremento dei rispettivi patrimoni conoscitivi e dell’impostazione sistematica di flussi informativi, di relazioni e di azioni integrate e sinergiche;

- stipulare, a tal fine, un protocollo di intesa tra la Regione Piemonte e la Direzione regionale per il Piemonte dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS);

tanto premesso;

la Giunta regionale, unanime,

visto il D.lgs.626/94;

vista la D.G.R. n. 27 - 25387 del 2.9.1998 ;

vista la L. 448/98;

delibera

- di approvare, per i motivi esposti in premessa, la collaborazione tra la Regione Piemonte e la Direzione regionale per il Piemonte dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) e la sottoscrizione di relativo protocollo di intesa per la realizzazione di un programma di collaborazione finalizzato al miglior conseguimento delle competenze istituzionali di ciascun Ente e a porre in essere un sistema di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro attraverso l’incremento dei rispettivi patrimoni conoscitivi e dell’impostazione sistematica di flussi informativi, di relazioni e di azioni integrate e sinergiche.

L’approvazione del relativo protocollo d’intesa, riferito agli aspetti meramente tecnici, verrà effettuata, secondo prassi consolidata, con successiva determinazione dirigenziale.

Si dà atto che la sottoscrizione del presente protocollo non comporta oneri finanziari a carico dell’Amministrazione regionale. Eventuali spese derivanti dalla realizzazione dei programmi di attività saranno approvate con successive deliberazioni.

(omissis)