Ripresa aerea del territorio regionale. Affidamento della prestazione. Nomina del Direttore Lavori e del Collaudatore. Impegno di lire 1.000.000.000. Cap. 23770/2000

IL DIRIGENTE

Vista la DGR 52-1164, del 23.10.2000, che, per la programmazione degli interventi di prevenzione e di ripristino, necessari a seguito del dissesto causato dall’evento alluvionale del 13-17 ottobre 2000, disponeva la ripresa aerea a colori del territorio regionale alla scala 1/15.000, prendendo atto dell’esito della trattativa privata a prezzi unitari, esperita allo scopo con procedimento d’urgenza dal Settore Cartografico in data 18.10.2000;

Rilevato che:

- il suddetto provvedimento, per la realizzazione della ripresa aerea, stanziava la somma lorda di L. 1.900.000.000, di cui L. 1.384.320.000 per la ripresa aerea e L. 515.680.000 da tenere a disposizione per spese tecniche (elaborati aggiuntivi, collaudo e oneri fiscali), mettendola a disposizione della Direzione Pianificazione e Gestione Urbanistica per gli adempimenti di competenza, relativi ad aggiudicazione, impegno delle necessarie somme negli indicati capitoli di bilancio regionale e conduzione tecnico-amministrativa della prestazione, da effettuare con tutti gli accorgimenti operativi atti a concluderla nel minor tempo;

- i fondi per lo stanziamento erano reperiti, per l’importo di L. 1.000.000.000 dall’accantonamento già predisposto con DGR n. 4-29378, del 21.02.2000, sul capitolo 23770 del bilancio 2000, e per il restante importo, di L. 900.000.000, con prenotazione sul capitolo 23710 del bilancio 2001;

Considerato che:

- sono state invitate alla trattativa, per i motivi esposti nel provvedimento, le ditte di riprese aeree Compagnia Generale Ripreseaeree di Parma (CGR S.p.A.), con sede in Fontana (PR), via Cremonese 35/A e Rossi S.r.l., con sede in Brescia, via S. Zeno 40, tenute ad indicare nell’offerta i prezzi unitari, relativi a diversi tipi di ripresa con consegna di tre serie di fotogrammi, formulati tenendo conto delle norme tecnico-amministrative contenute nella Lettera d’Invito a valenza contrattuale;

- la valutazione delle offerte e l’indicazione del tipo di ripresa più opportuno hanno avuto luogo il giorno stesso della trattativa alla presenza dei funzionari rappresentanti le Direzioni regionali maggiormente interessate (Servizi Tecnici di Prevenzione, Tutela e Risanamento Ambientale, Difesa del Suolo, Opere Pubbliche, Trasporti, Urbanistica e Settore Protezione Civile della Presidenza), riuniti nella sede di c.so Bolzano;

- nella Lettera d’Invito erano richiesti gli oneri aggiuntivi unitari per la produzione di stampe dei fotogrammi, riferiti a lotti di 100, e di ortoimmagini digitali con risoluzione a terra di un metro;

Sintetizzate nel seguente prospetto le offerte delle Ditte, con valori al netto di oneri fiscali:

    CGR S.p.A. Parma    Rossi S.r.l. Brescia
ripresa a colori 1/15.000 con 3 copie di fotogrammi (lire/ettaro)     550    600
onere aggiuntivo per stampa di fotogrammi (lire/fotogramma)    13.000    12.000
onere aggiuntivo per elaborazione di ortoimmagini (lire/ettaro)    3.600    4.000

Valutata l’opportunità, al fine di accrescere il numero di velivoli impiegati complessivamente nella ripresa e in armonia con le raccomandazioni espresse in merito dalla DGR 52-1164, di aggiudicare parte della ripresa aerea anche alla Ditta che ha proposto il prezzo unitario più elevato a condizione che lo riduca al valore più basso fra quelli proposti;

Considerato che la suddetta ipotesi di ribasso è stata preannunciata e accettata nell’Offerta della Ditta Rossi e che, in tale contesto, l’importo netto della ripresa aerea, riferito all’intero Piemonte, prevedendo un affidamento alle Ditte relativo a lotti di due terzi e un terzo del territorio rispettivamente, con delimitazione individuata in cartografia dalla deformata del parallelo posto a 44º48’ di latitudine nord, ma con attribuzione dell’area compresa nei Fogli 189 e 190 al lotto nord, è così articolato:

lotto    affidamento Ditta    sup. ettari    prezzo/ettaro    prezzo totale    con IVA 20%
nord    CGR Parma    1.672.273    550    919.750.150    1.103.700.180
sud    Rossi Brescia    844.671    550    464.569.050    557.482.860
(totali)        2.516.944        1.384.319.200    1.661.183.040

dove le superfici indicate dovrebbero essere oggetto di verifica a prestazione ultimata;

Considerato altresì che è necessario procedere alla nomina del Direttore dei Lavori di ripresa aerea e del Collaudatore, individuabili nelle persone del dott. Enrico Giordano, del Settore Cartografico, e del prof. Gabriele Garnero, dottore di ricerca in Scienze Geodetiche e Topografiche, operante presso l’Università di Torino, già collaudatore della Carta Tecnica Regionale Numerica;

Quantificato l’onere del collaudo, da effettuare in corso d’opera, in L. 34.565.108 come corrispettivo per la prestazione, somma a cui vanno aggiunte L. 1.382.604 per rivalsa INPS (4% su imponibile), L. 718.954 per contributi CNPAIA (2% sul totale progressivo) e L. 7.333.333 per IVA (20% sul totale ottenuto), per un importo complessivo di L. 44.000.000;

Preso atto che, pertanto, lo stanziamento globale, di L. 1.900.000.000, si articola nelle seguenti somme lorde:

per ripresa aerea    L.    1.661.183.040
per collaudo in corso d’opera    L.    44.000.000
fondo per spese varie    L.    194.816.960
Tot.    L.    1.900.000.000

dove il fondo per spese varie, per disposizione della DGR 52-1164, è da destinare soprattutto all’acquisizione di elaborati complementari, anche in formato originale, derivati dalla ripresa;

Visti i seguenti atti disponibili presso il Settore Cartografico:

- Lettere di Invito alla trattativa privata, prott. nn. 13337 e 13338, del 17.10.2000, inviate dal Settore Cartografico alle ditte CGR di Parma e Rossi di Brescia, con le clausole contrattuali per la prestazione di ripresa aerea;

- Offerte prott. nn. 13449 e 13448, del 18.10.2000, delle suddette ditte, e integrazioni di offerta prott. nn. 13590 e 13591, del 20.10.2000, richieste con lettere, prott. nn. 13501 e 13502, del 19.10.2000;

- convocazione, tramite fax del 17.10.2000, di riunione tecnica per la valutazione delle offerte, indetta dal Settore Cartografico e indirizzata alle Direzioni regionali maggiormente interessate alla ripresa aerea;

- elenco dei funzionari presenti alla suddetta riunione tecnica;

- lettera prot. n. 8679/20, del 17.10.2000, con la quale il Direttore regionale dei Servizi Tecnici di Prevenzione segnalava le necessità della propria Direzione in merito alle caratteristiche della ripresa aerea in oggetto;

Vista la bozza di contratto, redatta dal Settore Cartografico, che regola la prestazione di collaudo;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16.10.2000, che dichiarava lo stato di emergenza nei territori delle Regioni Val d’Aosta, Piemonte e Liguria, colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a decorrere dal 13.10.2000;

Vista la successiva ordinanza n. 3090/18.10.2000, del Ministro dell’Interno, delegato per il coordinamento della protezione civile, relativa a interventi urgenti di protezione civile diretti a fronteggiare i danni conseguenti a tali eventi alluvionali;

Vista la legge regionale 51/97;

Vista la DGR n. 4-29378, del 21.02.2000, che accantonava sul capitolo 23770 del bilancio 2000 somme utilizzabili per l’espletamento di attività del Settore Cartografico;

Vista la lettera del Direttore della Direzione Pianificazione e Gestione Urbanistica, datata 10.03.2000, che assegnava al Settore Cartografico le risorse accantonate dalla richiamata deliberazione;

determina

1. Di aggiudicare, a seguito di trattativa privata esperita con procedura d’urgenza e in attuazione della DGR 52-1164, del 23.10.2000, la ripresa aerea a colori alla scala 1/15.000 del territorio regionale alle Ditte:

CGR S.p.A. di Parma, per una superficie di ettari 1.672.273, corrispondente al lotto nord indicato in narrativa, e per un importo di L. 919.750.150, IVA esclusa,

Rossi S.r.l. di Brescia, per una superficie di ettari 844.671, corrispondente al lotto sud indicato in narrativa, e per un importo di L. 464.569.040, IVA esclusa,

il tutto per un importo complessivo, IVA esclusa, di L. 1.384.319.200 e alle condizioni previste dalla Lettera d’Invito e dalle Offerte della Ditte. L’esatto ammontare delle superfici da sorvolare in territorio regionale sarà determinato in sede di collaudo finale.

2. di affidare la Direzione Lavori di ripresa aerea al dott. Enrico Giordano, del Settore Cartografico;

3. di affidare il collaudo in corso d’opera al prof. Gabriele Garnero dell’Università di Torino, già collaudatore della Carta Tecnica Regionale Numerica, da condurre con le modalità previste nella bozza di contratto allegata alla presente determinazione, tale da costituirne parte integrante;

4. di procedere personalmente alla stipula del suddetto contratto, che prevede un corrispettivo di L. 34.565.108, a cui vanno aggiunte L. 1.382.604 per rivalsa INPS (4% su imponibile), L. 718.954 per contributi CNPAIA (2% sul totale progressivo) e L. 7.333.333 per IVA (20% sul totale ottenuto), per un importo complessivo di L. 44.000.000;

5. di stabilire in L. 194.816.960, il fondo per spese varie da tenere a disposizione per l’acquisizione di elaborati complementari, anche in formato digitale, derivati dalla ripresa;

6. di far fronte all’onere globale della ripresa aerea, di L. 1.900.000.000, di cui L. 1.661.183.040 per le operazioni delle Ditte (L. 1.384.319.200, più L. 276.863.840 di IVA al 20%), L. 44.000.000 per il collaudo e L. 194.816.960 come fondo per spese varie, per la quota di L. 1.000.000.000, con impegno sul capitolo 23770 del bilancio 2000, dove è presente l’accantonamento disposto con DGR n. 4-29378, del 21.02.2000 (A 100204), e, per la quota rimanente, di L. 900.000.000, rinviando a successivo provvedimento l’impegno sul capitolo 23710 del bilancio 2001 (Imp. 5029);

7. che con successive determinazioni dirigenziali potranno essere apportate variazioni, nei quantitativi e nella natura degli elaborati fotogrammetrici oggetto di fornitura, anche attingendo al fondo per spese varie.

Il Dirigente responsabile
Sebastiano Rao