Presa d’atto della sottoscrizione del Protocollo d’Intesa tra il Presidente del Consiglio dei Ministri e del Presidente della Regione Piemonte sulla realizzazione della tratta autostradale tra Asti e Cuneo

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi ...

delibera

di prendere atto della sottoscrizione del Protocollo d’Intesa tra il Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Presidente della Regione Piemonte sulla realizzazione della tratta autostradale tra Asti e Cuneo, avvenuta in data 31 luglio 2000 e che viene allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale.

(omissis)

Allegato

Protocollo di intesa
tra
il Presidente del Consiglio dei Ministri
ed il Presidente della Regione Piemonte
sulla realizzazione della tratta autostradale
tra Asti e Cuneo

Premesso

- che l’autostrada Asti-Cuneo è un’infrastruttura di primaria importanza per collegare in modo efficiente e sicuro le province di Asti e Cuneo che rappresentano un’area strategica del Paese sotto il profilo economico-sociale;

- che tale collegamento è stato inserito, quale opera prioritaria, dal Governo nel nuovo Piano Generale dei Trasporti, nel Programma triennale dell’ANAS in corso di approvazione e dalla Regione Piemonte nel II Piano Regionale dei Trasporti;

- che il Parlamento ha assegnato priorità alla realizzazione della Asti-Cuneo nell’ambito della legge di finanziamento 3 agosto 1998, n. 295, e 23 dicembre 1998, n. 448;

- che per affrontare e risolvere le difficoltà emerse rispetto ai tempi ed ai modi previsti per la realizzazione dell’opera, il Ministro dei lavori pubblici, anche a seguito del parere degli Organi di consulenza dello Stato, ha preso atto della determinazione raggiunta consensualmente tra l’ANAS e la concessionaria SATAP per la risoluzione del V atto aggiuntivo alla convenzione di concessione;

- che l’ANAS ha assunto l’impegno di proseguire nella realizzazione del collegamento autostradale Asti-Cuneo, secondo i tempi e procedure stabilite con l’accordo di programma sottoscritto, ai sensi dell’art. 3 del D.L.gvo 26 febbraio 1994 n. 143, in data odierna tra il Ministro dei lavori pubblici, On.le Dott. Nerio Nesi, e l’Amministratore dell’ANAS, Dott. Giuseppe D’Angiolino, allegato alla presente Intesa;

Tutto ciò premesso
le parti convengono quanto segue

Art. 1

Le premesse e l’accordo di programma sottoscritto in data odierna tra il Ministro dei lavori pubblici e l’Amministratore dell’ANAS recante il dettagliato elenco degli impegni assunti per la realizzazione dell’autostrada Asti-Cuneo divengono parte integrante della presente intesa.

Art. 2

1. I lotti per i quali, al momento della sottoscrizione della presente Intesa, è disponibile la progettazione esecutiva, sono realizzati a valere sulle risorse stanziate dalle leggi 3 agosto 1998, n. 295 e 23 dicembre 1998, n. 448.

2. Il Governo è impegnato ad assicurare la completa realizzazione dell’opera, tramite appositi stanziamenti, assegnati in tempi congruenti con lo sviluppo della progettazione, come risultante dall’allegato accordo, ovvero tramite l’apporto di capitali privati, attraverso l’individuazione di un soggetto concessionario scelto con procedure di evidenza pubblica da parte dell’ANAS, entro il 31 dicembre 2001.

Art. 3

1. Per la finalità di cui alla presente Intesa, le parti si impegnano a porre in essere tutte le azioni di propria competenza, necessarie a pervenire alla realizzazione dell’Autostrada Asti-Cuneo nei tempi e nei modi programmati, ed in particolare:

1.1 Il Governo alla sollecita indizione delle conferenze di servizi per il tempestivo perfezionamento delle autorizzazioni allo svolgimento dei lavori;

1.2 La Regione Piemonte a collaborare con il Ministero dei lavori pubblici e con l’ANAS alla verifica dell’avanzamento dei lavori e alla risoluzione di eventuali questioni di natura autorizzativa che dovessero insorgere nelle sedi tecnico-amministrative, anche nel corso dei lavori, da parte degli enti locali interessati;

1.3. La Regione Piemonte si impegna a fornire, altresì, ogni assistenza, anche tecnica, richiesta dal Commissario straordinario, qualora si rendesse necessaria.

Art. 4

1. Al fine del costante aggiornamento sulle attività di progettazione e di realizzazione dell’autostrada Asti-Cuneo, è costituito un Osservatorio coordinato dal Provveditore alle opere pubbliche per il Piemonte e formato dai rappresentanti delle Prefetture di Asti e di Cuneo, della Regione Piemonte, delle Province di Asti e di Cuneo, dei Comuni nel cui territorio è realizzata l’opera e dal Presidente del «Comitato di monitoraggio» in rappresentanza degli altri Comuni interessati.

2. Il Commissario straordinario dell’ANAS riferisce mensilmente e, comunque, su richiesta dell’Osservatorio stesso, in seduta pubblica, sullo stato di avanzamento del programma realizzativo. Il verbale delle sedute dell’Osservatorio è pubblicato e viene trasmesso al Ministro dei lavori pubblici.

Torino, 31 luglio 2000

Il Presidente del Consiglio dei Ministri

Il Presidente della Regione Piemonte

Accordo di Programma
tra il Ministro dei Lavori Pubblici
l’Ente Nazionale per le Strade - ANAS
per la realizzazione della tratta autostradale
Asti-Cuneo

Il Ministro dei lavori pubblici on.le Dott. Nerio Nesi
e

L’Ente nazionale per le strade, istituto con D.Lgv 26 febbraio 1994, n. 143 nominato ANAS, rappresentato dall’Amministratore, Dott. Giuseppe D’Angiolino

Visto l’articolo 1, comma 4, del D.Lgv. 26 febbraio 1994, n. 143 sulla base del quale l’ente è sottoposto all’alta vigilanza del Ministro dei lavori pubblici che detta gli indirizzi programmatici;

Visto l’articolo 2, comma 1, lettera c), del D.Lgv 26 febbraio 1994, n. 143, in virtù del quale l’ANAS provvede a costruire nuove strade statali e nuove autostrade, sia direttamente che in concessione;

Visto in particolare l’art. 3 comma 3 del citato decreto legislativo che individua come strumento attuativo degli indirizzi di programmazione uno o più accordi stipulati ai sensi dell’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241;

Vista la nota del 28 giugno 2000 del Ministro dei lavori pubblici all’Amministratore dell’ANAS;

Vista la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’ANAS del 10 luglio 2000 con la quale l’Ente, nel proporre l’annullamento del V atto aggiuntivo alla Convenzione tra l’ANAS e la concessionaria SATAP S.p.A. inerente la realizzazione del collegamento autostradale tra Asti e Cuneo, ha elaborato, tra l’altro, un dettagliato programma di realizzazione dell’opera richiesto con la nota del 28 giugno 2000 dal Ministro dei lavori pubblici;

Visto che nella medesima delibera dell’ANAS del 10 luglio 2000 il Consiglio di Amministrazione ha inoltre proposto, per garantire senza soluzione di continuità, la compiuta attuazione dell’opera, la nomina da parte del Ministro dei lavori pubblici di un Commissario speciale responsabile per la sollecita attuazione dei lavori;

Vista la nota dell’11 luglio 2000, con la quale il Ministro dei lavori pubblici ha convocato l’ANAS e la società S.A.T.A.P. S.p.A. ad un incontro, effettivamente tenutosi nelle giornate del 12 e 13 luglio 2000, invitando i citati soggetti alla definizione delle problematiche inerenti il rapporto concessorio in merito al contenuto del richiamato V atto aggiuntivo;

Considerato che, a seguito di quanto sopra, è stato sottoscritto in data 14 luglio 2000 un atto con il quale è stato risolto il rapporto concessorio relativo all’Autostrada Asti-Cuneo citato in precedenza e che l’ANAS ha assunto l’impegno di proseguire comunque nella realizzazione del collegamento autostradale Asti-Cuneo, in forza di tale atto, già provvisoriamente esecutivo, ancorchè sottoposto al parere dell’Avvocatura generale dello Stato;

Vista l’approvazione da parte dell’ANAS dei progetti esecutivi dei lotti 1/2 e 2/3A avvenuta in data 18 luglio 2000;

Vista la pubblicazione avvenuta su Gazzetta Ufficiale n. 174 del 27 luglio 2000 dei bandi di gara predisposti dall’ANAS per l’esecuzione dei lavori relativi ai lotti 1/2 e 2/3A;

Tutto ciò premesso
le parti convengono e stipulano quanto segue

Art. 1

1. L’ANAS si impegna a procedere nel programma di realizzazione dell’Autostrada Asti-Cuneo nel modo seguente:

- Subentro dell’ANAS nei rapporti contrattuali in precedenza stipulati dal concessionario con le imprese appaltatrici in relazione ai lavori del lotto 1.1, al fine di garantire il loro prosieguo senza interruzione;

- Subentro dell’ANAS nei confronti della società di progettazione già individuata dal concessionario, al fine di proseguire le relative attività senza soluzione di continuità;

- Impegno dell’Ente a richiedere con ogni sollecitudine la convocazione della conferenza dei servizi per i lotti 2/3b, 2/4, 1/3 e 1/4;

- Impegno dell’ANAS a effettuare le prescritte pubblicazioni per la partecipazione dei soggetti interessati nel procedimento amministrativo relativo ai lotti 2/1, 2/2, 2/3b, 2/4, 2/6, 2/7, 1/3 e 1/4;

- Quantificazione entro il 15 settembre 2000 dell’importo complessivo dell’opera a seguito dell’acquisizione degli ultimi progetti definitivi dei lotti 2/5, 2/8 e 1/5;

- Impegno dell’ANAS ad effettuare le prescritte pubblicazioni per la partecipazione dei soggetti interessati nel procedimento amministrativo relativo ai lotti 2/5, 2/8 e 1/5;

- Avvio, dal mese di agosto 2000, della fase espropriativa, nonchè dell’eliminazione delle interferenze relativamente ai lotti 2/3A e 1/2;

- Definizione, nel periodo tra dicembre 2000 ed agosto 2001, dei progetti esecutivi per i lotti 1/3, 1/4, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3B, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8.

- Pubblicazione, nel periodo tra gennaio 2001 ed agosto 2001, dei bandi di gara per la costruzione dei lotti 1/3, 1/4, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3b, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8;

- Tra gennaio 2001 e dicembre 2001, avvio delle procedure espropriative, nonchè dell’eliminazione delle interferenze nei lotti 1/3, 1/4, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3b, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8;

- A partire dal mese di aprile del 2001, l’ANAS concluderà le gare di appalto per la costruzione dei lotti 1/3, 1/4, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3b, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8;

- Dal mese di maggio 2001, inizio dei lavori dei lotti 1/3, 1/4, 1/5, 2/1, 2/2, 2/3b, 2/4, 2/5, 2/6, 2/7, 2/8;

- Entro il mese di giugno dal 2004, l’ANAS ultimerà e consentirà l’entrata in esercizio della tratta Cuneo-Massimini;

- Entro il mese di dicembre del 2004, l’ANAS ultimerà e consentirà l’entrata in esercizio della tratta A/21 - Guarene;

- Entro il mese di dicembre del 2005, l’ANAS ultimerà e consentirà l’entrata in esercizio della tratta Guarene-Alba-A/6;

2. E’ allegato al presente accordo il cronoprogramma di sintesi delle attività e dei lavori descritti al precedente comma.

Art. 2

1. E’ nominato quale Commissario straordinario per garantire, senza soluzione di continuità, la compiuta attuazione della tratta autostradale Asti-Cuneo, l’ingegnere Carlo Bartoli, dirigente tecnico dell’ANAS.

Art. 3

1. La copertura finanziaria per l’esecuzione dei lotti 1/1, 1/2 e 2/3a è assicurata dagli impegni di spesa a valere sulle leggi 3 agosto 1998, n. 295 e 23 dicembre 1998, n. 448 per la somma di lire 342 (trecentoquarantadue) miliardi di Lire.

2. Il Ministro dei lavori pubblici si impegna altresì ad assicurare la completa realizzazione dell’opera tramite appositi stanziamenti, assegnati in tempi congruenti per lo sviluppo della progettazione come risultante dall’art. 1 del presente accordo, salva la facoltà dell’ANAS di proporre, nel rispetto della normativa comunitaria, il completamento della costruzione e la gestione dell’opera attraverso apposita concessione.

Art. 4

1. Il Ministro dei lavori pubblici darà sollecito corso, attraverso i propri uffici, ad ogni attività di propria competenza richiesta  dall’attuazione del presente accordo.

Torino, 31 luglio 2000

Il Ministro dei Lavori Pubblici
On. Dott. Nerio Nesi

L’Amministratore dell’Ente
Dott. Giuseppe D’Angiolino