Bollettino Ufficiale n. 16 del 19 / 04 / 2000
Comune di Novara
Asta pubblica - bando di gara (offerte solo in ribasso)
Questa Amministrazione procederà, mediante pubblico incanto, alla gara per l’appalto dei lavori inerenti:
realizzazione opere stradali ed igieniche in via Vigne Vecchie ai sensi e per gli effetti dell’art. 21 della Legge n. 109 dell’11.2.1994 e successive modifiche ed integrazioni.
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione di tutte le opere e le provviste occorrenti per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria relative alla realizzazione di Via Vigne Vecchie a Pernate come meglio illustrato nel Capitolato Speciale d’Appalto consultabile da oggi presso l’Ufficio Tecnico Comunale, Via Tornielli n. 5, Novara - Servizio Interventi sul - Territorio previo appuntamento con i tecnici comunali competenti tel. 0321/370.2557.
Presso lo stesso Ufficio i concorrenti dovranno ritirare:
- i modelli A) e B) da utilizzare per le dichiarazioni di cui ai punti 3) e 4) del presente bando di gara nella parte relativa ad Offerta e Documentazione;
- n. 3 modelli C) denominati: “Lista delle categorie di lavoro e forniture per l’esecuzione dell’appalto”, di cui uno relativo a “Opere Stradali e Igieniche”, uno riferito a “Impianto di P.I.” e uno inerente “Ricambio rete idrica”, da compilare secondo le indicazioni contenute nel punto 1 del paragrafo “offerta e documentazione”;
- n. 3 modelli D): Elenchi descrittivi delle singole voci indicate nei modelli C)
A) Importo complessivo dei lavori L. 936.307.094 al netto di IVA pari a E. 483.562,26 di cui:
- L. 875.433.032 pari a Euro 452.123,43 a base di gara- L. 60.874.062 pari a Euro 31.438,83 per oneri per la sicurezza - non soggetto a ribasso d’asta
L’importo complessivo è così suddiviso:
- Opere stradali L. 447.260.078 pari ad Euro 230.990,56
- Opere igienico sanitarie (fognatura e acquedotto) L. 443.525.744 pari ad Euro 229.061,93
- Opere di Pubblica Illuminazione L. 45.521.272 pari ad Euro 23.509,77
Categoria prevalente
Opere stradali L. 492.781.350 Euro 254.500,33 Cat. OG3 Classifica I (fino a L. 500.000.000)
Categoria scorporabile
Opere igienico sanitarie L. 443.525.744 Euro 229.061,93 Cat. OG6 Classifica I (fino a L. 500.000.000)
Per l’esecuzione dei lavori di Pubblica Illuminazione non è richiesta iscrizione ad alcuna categoria in quanto il relativo importo risulta inferiore al 10% dell’importo complessivo dei lavori e pertanto sono eseguibili direttamente dal soggetto qualificato nella categoria prevalente.
Qualora il concorrente risulti in possesso della sola categoria prevalente (OG3) e non anche di quella scorporabile (OG6), può costituirsi in associazione temporanea di imprese di tipo verticale come indicato al successivo punto D) o, in alternativa, può subappaltare o affidare a cottimo le opere rientranti in tale categoria, a soggetti in possesso della relativa qualificazione.
Il predetto importo di L. 936.307.094 è così suddiviso:
- a corpo L. 396.180.975
- a misura L. 540.126.119
Ai sensi dell’art. 326 della legge 20.3.1865 n. 2248 allegato F per le opere o provviste a corpo, il prezzo convenuto, tenuto conto del ribasso d’asta, è fisso ed invariabile senza che possa essere invocata dalle parti contraenti alcuna verifica o variazione sulla loro misura, o sul valore attribuito alla quantità e qualità di dette opere o provviste.
Gli importi per le varie voci a misura sono presuntivi e potranno variare, sia nelle quantità assolute, sia nelle rispettive proporzioni, in più o in meno, senza che ciò costituisca per l’impresa argomento valido per richiedere compensi e indennizzi di qualsiasi genere o comunque prezzi unitari diversi da quelli indicati nell’offerta.
B) Finanziamento: I lavori sono finanziati con fondi propri.
C) Modalità di pagamento Come stabilito dall’art. 20 del Capitolato Speciale d’Appalto, mediante corresponsione di acconti su stati di avanzamento lavori ogni qualvolta l’ammontare al netto delle ritenute di legge ammonti almeno a L. 100.000.000= pari a Euro 51.645,69.
La ditta concorrente dovrà indicare la valuta nella quale desidera sia effettuato il pagamento; in assenza di espressa dichiarazione, si procederà al pagamento in lire italiane. Ai sensi degli artt. 4 e 5 del D.P.R. 22/99 l’opzione per l’Euro in sede di offerta o in corso d’opera è irrevocabile.
D) Requisiti per la partecipazione
- Impresa singola:
Attestazione di qualificazione, rilasciata da una SOA autorizzata dall’Autorità ai sensi del D.P.R. n. 34 del 25.1.2000, nella categoria prevalente OG3, per la classifica I (fino a L. 500.000.000) e nella categoria scorporabile OG6, per la classifica I (fino a L. 500.000.000), oppure nella categoria prevalente OG3, per la classifica II (fino a L. 1.000.000.000), nel caso in cui intenda avvalersi della facoltà di subappalto.
In mancanza di tale attestazione, è ammessa la partecipazione dei soggetti in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 17 del D.P.R. 34/2000 e contenuti nel mod. A di autocertificazione, predisposto da questa stazione appaltante e indicato al successivo punto 3, nonché dei seguenti requisiti di ordine speciale riferiti al quinquennio antecedente la data di pubblicazione dell’estratto del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale Italiana:
D1) Cifra d’affari in lavori non inferiore a L. 1.638.537.415 (pari a 1,75 volte l’importo complessivo dei lavori di cui al precedente punto A);
D2) Aver eseguito lavori appartenenti alla categoria prevalente 0G3 per un importo non inferiore a L. 655.414.966 (pari al 40% dell’importo complessivo dei lavori di cui al precedente punto A);
D3) Aver sostenuto un costo complessivo per il personale dipendente, composto da retribuzione e stipendi, contributi sociali e accantonamenti ai fondi di quiescenza, non inferiore al 15% della cifra d’affari effettivamente realizzata, di cui almeno il 40% sostenuto per il personale operaio;
D4) Possedere adeguata attrezzatura tecnica consistente nella dotazione stabile di attrezzature, mezzi d’opera ed equipaggiamento tecnico, in proprietà o in locazione finanziaria o in noleggio, per un valore non inferiore all’1% della cifra d’affari in lavori effettivamente realizzata, di cui almeno la metà costituita da oneri relativi a ammortamenti e canoni di locazione finanziaria.
Nel caso in cui i requisiti richiesti ai punti D3 e D4 non rispettino i valori previsti, viene rideterminato figurativamente e proporzionalmente l’importo indicato al punto D1 in applicazione delle disposizioni previste dall’art. 18 co. 15 del D.P.R. 34/2000.
- Riunione Temporanea di Imprese - Consorzi:
E’ consentita la presentazione di offerte da parte di associazioni temporanee di concorrenti o da parte di consorzi, di cui all’art. 10, comma 1 lett. d) ed e) L. n. 109/94 e s.m.e.i. anche se non ancora costituiti. In tal caso dovrà essere presentata in allegato alla documentazione di gara apposita dichiarazione contenente l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
Nel caso di associazione di tipo orizzontale:
- ciascuna associata, in possesso dell’attestazione di cui al punto D, dovrà essere qualificata nelle categorie richieste per una classifica pari ad almeno un quinto dei relativi importi
- la capogruppo e le mandanti, prive dell’attestazione di cui al punto D, dovranno possedere i requisiti indicati nei punti da D1 a D4 rispettivamente nelle misure minime del 40% e del 10%.
L’associazione deve comunque possedere i requisiti nella stessa misura richiesta per l’impresa singola.
Nel caso di associazione di tipo verticale:
- la capogruppo deve essere in possesso dell’attestazione di cui al punto D per la categoria prevalente e per la relativa classifica e ciascuna mandante o altra impresa consorziata dovrà essere in possesso dell’attestazione di cui al punto D per la categoria scorporabile e per la relativa classifica;
- in mancanza dell’attestazione di cui al punto D, la capogruppo dovrà possedere i requisiti indicati nei punti da D1 a D4 riferiti alla categoria prevalente e ciascuna mandante o altra impresa consorziata dovrà essere in possesso dei requisiti previsti per l’importo della categoria dei lavori che intende assumere e nella misura indicata per il concorrente singolo.
L’offerta presentata da imprese raggruppate o consorziate deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi.
E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi di cui sopra rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
Ad aggiudicazione avvenuta la capogruppo dovrà presentare, conformemente alle prescrizioni di cui alla vigente normativa:
a) Mandato conferitole dall’impresa mandante;
b) Procura relativa al mandato di cui al punto a);
La procura deve essere conferita al legale rappresentante dell’impresa capogruppo.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio ovvero di partecipare anche in forma individuale, qualora partecipino alla stessa in associazione o consorzio.
I consorzi di cui all’art. 10, comma 1, lett. b) e c) della L. n. 109/94 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ fatto altresì divieto di partecipare alla medesima gara alle imprese che si trovino fra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile.
Per le imprese aventi sede in un altro Stato aderente all’Unione Europea, è necessaria l’iscrizione ad Albi o Liste Ufficiali del proprio Stato di appartenenza per la categoria e l’importo corrispondenti a quanto richiesto per le imprese italiane.
Sono ammesse alla gara le imprese che non si trovano in stato di fallimento, di liquidazione, di cessazione di attività, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente, che non abbiano in corso tali procedure e che le stesse non abbiano avuto luogo nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando.
E) Modalità di aggiudicazione:
L’aggiudicazione sarà effettuata, trattandosi di lavori parte a corpo e parte a misura, con il metodo previsto dall’art. 21, comma 1 lett. c) della L. n. 109/94 e s.m. e i., con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta a prezzi unitari, risultante dalla somma dei prezzi complessivi offerti per ciascuna tipologia di lavoro, da indicare come di seguito specificato al successivo punto 1) del paragrafo “Offerta e Documentazione”. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo dei lavori posto a base di gara.
Qualora le offerte valide risultino almeno cinque, l’Amministrazione Comunale valuterà l’anomalia delle offerte, ai sensi dell’art. 21, comma 1 bis, della L. n. 109/94 e s.m. e i. Pertanto saranno automaticamente escluse dalla gara le offerte che presenteranno un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10%, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.
La suddetta procedura di esclusione sarà espletata previa percentualizzazione dei prezzi offerti ammessi.
Si procederà all’aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta, purchè valida.
In caso di offerte vincenti uguali si procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/24.
L’Amministrazione si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’originario appaltatore, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta. L’Amministrazione, in caso di fallimento del secondo classificato, può interpellare il terzo classificato e, in tal caso, il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte dal secondo classificato.
F) Lavori Luogo di esecuzione: Novara - come da Capitolato Speciale d’Appalto.
Termine di esecuzione: 300 (trecento) giorni naturali e consecutivi a far data del verbale consegna lavori.
Modalità di esecuzione: come da capitolato.
Consegna: La consegna dei lavori potrà avvenire anche prima della stipulazione del contratto, con le riserve di cui all’art. 337 della Legge n. 2248 del 20.3.1865 e art. 10 del R.D. n. 350 del 25.5.1895.
G) Responsabile del procedimento: Ing. Marcello Monfrinoli
H) Prescrizioni per l’aggiudicatario L’aggiudicatario è vincolato alla propria offerta per 180 giorni dalla data della gara ed è tenuto ai seguenti adempimenti:
- Versamento spese contrattuali
- Costituzione del deposito cauzionale definitivo corrispondente al 10% dell’importo di contratto, come da art. 11 del Capitolato Speciale d’Appalto, salvo quanto disposto dall’art. 30, comma 2, della L. n. 109/94 e s.m. e i.
- Costituzione di coperture assicurative come da art. 11 del Capitolato Speciale d’Appalto, ai sensi dell’art. 30 della Legge n. 109/94 e s.m. e i.
L’aggiudicatario sarà tenuto al pieno rispetto della normativa vigente in materia di Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro ed all’osservanza del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per gli operai, come previsto dal Capitolato Speciale d’Appalto.
Si fa presente che, ai sensi dell’art. 43 del D.Lgs. n. 289 del 25.7.98, ogni accertamento nei confronti dell’impresa aggiudicataria per atti o comportamenti discriminatori, è sanzionato con la revoca dell’appalto e con l’impedimento della partecipazione alle gare d’appalto dell’Amministrazione Comunale per i due anni successivi.
I) Spese Contrattuali e IVA Sono a completo carico dell’impresa, senza possibilità di rivalsa nei riguardi del Comune, tutte le spese, tasse ed emolumenti qualsiasi natura inerenti al contratto, la sua registrazione e la sua esecuzione, comprese le copie occorrenti e formalità sia per l’impresa che per l’Amministrazione. L’IVA sarà pagata nei modi di legge.
L) Revisione Prezzi Ai sensi dell’art. 26, comma 3, della L. 109/94 e s.m. e i., non è ammesso procedere alla revisione prezzi e non si applica il primo comma dell’art. 1664 del Codice Civile.
Modalità di partecipazione
Le Imprese interessate dovranno far pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del ventiseiesimo giorno successivo alla pubblicazione dell’estratto del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, esclusivamente a mezzo corriere, raccomandata o posta in autoprestazione, un plico sigillato con ceralacca indirizzato a:
Comune di Novara - Ufficio Archivio e Protocollo Via Rosselli n. 1 - 28100 Novara, che dovrà inoltre recare all’esterno la seguente dicitura:
“Offerta per la gara del giorno ___ per l’appalto dei lavori inerenti: realizzazione opere stradali ed igieniche in Via Vigne Vecchie a Pernate.
Importo dei lavori: L. 936.307.094 al netto di IVA pari a Euro 483.562,26 di cui L. 875.433.032 pari a Euro 452.123,43 - a base di gara. L. 60.874.062 pari a Euro 31.438,83 per oneri per la sicurezza - Non soggetto a ribasso d’asta".
Nel caso la predetta scadenza coincidesse con domenica o giorno festivo, la stessa s’intende automaticamente prorogata alle ore 12.00 del primo giorno lavorativo successivo.
Oltre tale termine non sarà consentita la presentazione di altre offerte, neppure in sede in gara anche se sostitutive o aggiuntive ad offerta precedente, né si farà luogo a gara di miglioria.
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
Apertura buste
1º Seduta: Alle ore 9,30 del primo giorno lavorativo (dal lunedì al venerdì) successivo alla scadenza della presentazione delle offerte, in una sala del Palazzo Comunale di Via Rosselli n. 1 - Novara avverrà la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione ed il sorteggio di cui all’art. 10 c. 1 quater L. 109/94 e s.m. e i. I concorrenti sorteggiati verranno invitati a comprovare entro 10 giorni dalla richiesta, a pena di esclusione dalla gara, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
2º Seduta: Alle ore 10,00 del 12 giugno 2000, in una sala del Palazzo Comunale di Via Rosselli n. 1 - Novara si procederà, in presenza del pubblico, all’espletamento delle operazioni di cui all’art. 21 - co.1 - lett. a) e 1/bis 109/94 testo vigente, con apertura dei plichi contenenti l’offerta economica presentata dalle concorrenti ammesse alla gara. Non si farà luogo all’apertura di plico non sigillato con ceralacca.
Offerta e documentazione:
Il suddetto plico sigillato con ceralacca dovrà contenere a pena di esclusione:
1) Offerta da presentare mediante compilazione dei 3 moduli a più colonne - Modelli C) - ognuno denominato “lista delle categorie di lavoro e forniture per l’esecuzione dell’appalto” indicando su ciascun modulo il prezzo unitario contrattuale per ciascuna delle voci, da esprimere sia in cifre che in lettere, e il prodotto risultante dai quantitativi per i prezzi unitari offerti. Il prezzo complessivo offerto per ciascuna tipologia di lavori, dovrà essere indicato, sempre in cifre ed in lettere, nell’ultima pagina di ciascun modulo; in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere, verrà preso in considerazione quello in lettere; la somma dei tre prezzi complessivi indicati in ciascun modulo non dovrà superare l’importo, a base di gara di cui al punto A. I moduli dovranno essere sottoscritti in ogni pagina dal titolare o legale rappresentante dell’impresa o, in caso di riunione temporanea di imprese, dal legale rappresentante di ogni impresa associata pena l’esclusione dalla gara. La firma deve essere leggibile per esteso e, nel caso in cui sia diversamente apposta, dovrà essere, a pena di decadenza, convalidata dal timbro della ditta.
I tre moduli, sui quali dovranno essere applicate le necessarie marche da bollo da L. 20.000, dovranno essere inseriti, senza alcun altro documento, in un’unica busta chiusa.
Si fa presente che, fermo quanto sopra in caso di discordanza di prezzo, la presentazione dell’offerta in modo non conforme al presente bando di gara, comporterà l’esclusione, dalla gara.
Saranno inoltre escluse le offerte recanti abrasioni o correzioni nell’indicazione del prezzo offerto.
2) Ricevuta del versamento del deposito cauzionale provvisorio (non quietanza Comune di Novara) dell’importo di L. 18.726.142 corrispondente ad Euro 9.671,25, pari al 2% dell’importo dei lavori di cui trattasi rilasciata dalla Tesoreria Comunale, Piazza Gramsci - Novara oppure presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa per lo stesso importo, della durata di almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta. Tale garanzia dovrà contenere l’impegno del fideiussore, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui al 2º comma dell’art. 30 della Legge. n. 109/94 e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione Comunale. La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della stipulazione del medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione provvisoria sarà restituita entro 30 giorni dall’aggiudicazione.
3) Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 2 e 4 della Legge 15/68 così come modificati dalla L. n. 127 del 15.5.97, dalla Legge n. 191 del 16.6.98 e dal D.P.R 403/98 sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa compilando il modello A) da ritirare presso il Servizio Interventi sul Territorio sopra indicato. In caso di riunione di imprese il suddetto modello dovrà essere presentato, singolarmente, da tutte le imprese partecipanti, pena l’esclusione della gara. Ai sensi dell’art. 11 del D.P.R. n. 403/98, qualora in seguito ai controlli effettuati d’ufficio dall’Amministrazione Comunale emerga la non veridicità del contenuto della predetta dichiarazione sostitutiva, l’aggiudicatario decadrà da ogni beneficio conseguente all’eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva e alla successiva stipulazione del contratto d’appalto. La decadenza dai benefici comporterà il risarcimento del danno in misura non inferiore alla differenza tra la prima e la seconda migliore offerta.
Si precisa che la suddetta dichiarazione dovrà essere sottoscritta con le modalità previste dalla legge n. 15/68 e s.m. ed i. e dal D.P.R. 403/98, indicate nel modello stesso, pena l’esclusione dalla gara.
Subappalto: L’eventuale subappalto sarà disciplinato dall’art. 34 della L. 109/94 e s.m.e.i con la precisazione che l’Amministrazione provvederà a corrispondere all’appaltatore l’importo dei lavori eseguiti da ciascun subappaltatore ai sensi dell’art. 18, co.3 bis, della L. 55/90 e smei.Qualora l’impresa concorrente intenda avvalersi del subappalto dovrà indicare nel sopracitato modello A) i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo, tenendo presente che detta dichiarazione costituisce, con le modalità ed i limiti previsti dalla vigente normativa, presupposto necessario ed indispensabile per l’eventuale autorizzazione da parte dell’Amministrazione Comunale.
Nello stesso modello A) il concorrente dovrà altresì dichiarare di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della Legge 68/99, pena l’esclusione dalla gara.
4) Attestato di avvenuta ricognizione dei luoghi dove saranno eseguiti i lavori modello B) pena l’esclusione dalla gara rilasciato dopo idoneo sopralluogo da effettuarsi esclusivamente previo appuntamento telefonico con i tecnici comunali competenti da contattare al seguente numero tel. 0321/370937.
Avvertenze Si precisa che:
- L’omissione, incompletezza o irregolarità anche di un solo documento e/o elemento essenziale ai fini dell’accertamento dei requisiti, delle suddette dichiarazioni così come la mancata costituzione del deposito cauzionale provvisorio o dell’inesatta formulazione dell’offerta comporterà l’esclusione dalla gara.
- Ai sensi dell’art. 10 della L. 675/96 i dati forniti dai partecipanti alla gara saranno raccolti e pubblicati come previsto norme in materia di atti pubblici.
I diritti di cui all’art. 13 della Legge citata sono esercitabili con le modalità della Legge n. 241/90 e da regolamento comunale per l’accesso agli atti.
- Ulteriori informazioni possono essere richieste ai seguenti numeri: per la parte tecnica tel. 0321/370.2557; per la parte amministrativa tel. 0321/370.2247-2248; Fax 0321/628151
Il Dirigente del Servizio
Interventi sul Territorio
Marcello Monfrinoli